公务员考试申论真题及答案

2019年公务员考试：申论作文高分核心是立意准确

　　在公务员考试备考中，很多考生比较头疼的是申论的复习。申论备考成为了广大考生的难点，尤其是申论文章写作题目，更是难上加难。众所周知，申论作文题目分值达到了40分，从某种意义上说，作文的成败，直接决定的公务员考试的成败。诚然，文章写作考察写作功底，知识积累，让广大考生望而生畏。但是，在有限的时间内如何提分，也并非不可以，而核心就是要立意要准。

　　立意何也？“立”确立;“意”文章的中心思想。也就是说立意是整篇文章的中心思想。微观来看，就是文章的总论点和分论点。也就是我们议论文中的论点。而申论文章的总分论点直接决定这这篇文章的分数。而在国考申论文章评分中，对于总分论点也是评分的核心要义。核心原则就是要写对，不跑题。总分论点正确的标准就是“两个符合”;符合题干话题;符合材料主题。所以寻找立意的核心就在于题干、材料的梳理。

　　一、紧紧抓住题干是根本

　　“问什么，答什么”是申论作答的原则。作文也不例外，纵观近年来的公务员考试，题干给我们的信息量非常之大，甚至可以说是命题人的直抒胸臆，考生仅仅需要读懂题干就能干很多事情。而如何读懂，就需要一些技巧。中公教育专家指出，首先，要仅仅抓住题干话题中出现的关键词，确定文章写作的主方向。其次，分析题干句子中包含的逻辑关系，确定文章内容写什么。结合这两个思想，一旦读懂，收获颇丰。我们以2018副省考试作文题目为例，“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。通过题目，可以清楚的看到，想象力成为关键词，即文章写作的方向。但是题干告诉我们的信息远远不止于此。科学、艺术、古文化、是想象力的源泉。通过题干的梳理，就告诉我们，总论点：科学，艺术，古文化是构成想象力的源泉;分论点分别为;科学为想象力增添动力;艺术为想象力增添美的色彩;古文化成为想象力发展的不竭源泉。就这篇文章而言，一定是不跑题的。

2019国家公务员考试申论：四句话搞定大作文结尾

　　申论考试有一个特点，就是要写的字数非常多，这里有个统计，作答一份申论试卷至少要写2500字。三个小时里写2500字，很多考生在作答即将结束的时候不仅面临手酸写不下去，还面临不知道写些什么的情况，而这时正是我们写申论大作文结尾的时候，一不留神文章结尾就会写失败。但是如果我们可以掌握大作文结尾的写作框架，就一定会写出高质量的文章结尾。

　　申论文章的结尾一般不建议超过150字，总的来说只需要四句话：第一句话为引出结尾;第二句话为该篇文章主题的意义或对策;第三句话为文章的分论点同义转述;第四句话为文章主题的升华。接下来中公教育专家就来介绍下不同写作方法中这四句话该如何书写。

　　1、阐述背景式结尾

　　基本思路：阐述背景+联系主题分析(意义或对策)+升华

　　【例】国家的形象是一国名片，当前中国一带一路战略取得了显著成效，国际形象不断攀升，但是国人出行仍存在许多乱象，令人忧思。目前国家大力倡导文化强国战略，更需要我们学习礼仪，树立自觉的公民意识、提高民族素质，进而弘扬民族文化。

　　2、比喻式结尾

　　基本思路：个性化表述+联系主题分析(意义或对策)+升华

　　【例】礼仪似一碗茶，需细细品味;礼仪似一味药，需细细煎熬;礼仪似一盘棋，需仔细斟酌。礼仪的重要性不仅体现的个人更体现在一个国家的发展中。当下中国，只有学礼、懂礼、知礼、守礼，才能更好地树立大国意识、提高国民素质、弘扬民族精神。

　　3、案例式结尾

　　基本思路：罗列案例+联系主题分析(意义或对策)+升华

　　【例】刚刚结束的湖南抗洪，子弟兵们不惧艰险不怕苦难，其突出的表现无不体现出中国人守望相助、扶危济困的千古美德，向社会传递正能量，进而激发了时代的精气神。这正是我们传统的“礼”，只有我们学好“礼”才能更好地树立大国意识、提高国民素质、弘扬民族精神。

　　4、释义式结尾

　　基本思路：解释主题+联系主题分析(意义或对策)+升华

　　【例】荀子说“人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼不宁”，指做人没有理解就不能更好的生活，做事没有礼节就不能获得成功，治国没有礼节国家就不能安宁。学习“礼”，关乎个人、关乎成事、关乎国家。作为国家的一份子，我们正处于历史的洪流中，所以我们要加强学习，重拾中国文化中的“礼”，重立中国的大国范儿。

2015年国家公务员考试申论备考：作文标题常见结构

　　申发论述题是申论考试中必考的题目，对考生来说也是相对较难的，尤其是国考。根据对历年考生国考成绩和国家发布的权威数据统计，40分的申发论述题目平均分不到20分，有的考生分数甚至更低，严重影响了申论整体分数。

　　申发论述题得分低的原因有很多，例如立意、标题、总分论点、内容等都是其影响因素，考官在判卷时除了卷面首先进入视野的就是文章的标题，因此，写好文章标题对于申论作文拿高分是至关重要的!

　　作为申发论述题的标题首先要以短为美，不能太冗长;其次是文章的标题要能精确、清楚地传达文章的中心论点。然而看似简单的两个要求实际操作起来却并没有那么容易，因此，考生在写文章的时候就要掌握一定的技巧来对文章标题进行加工。接下来中公教育专家为考生介绍几种标题的常见格式：

　　1.材料的主题词+意义

　　例如“挖掘农村文化潜力，绘就文化崭新图卷”，材料的主题词是农村文化，切入点是要挖掘农村文化的潜力，这样做的意义可以绘就我国文化崭新图卷，这样一来考官看到题目就知道你要写什么，并且这样写的目的是什么，一目了然。

　　2.主题词+对策

　　所谓对策也就是文章总论点的落脚点，也就是告诉考官你的中心论点是什么。比如“促进生态文明建设以制度建设为抓手”这个题目，一看就知道文章的中心论点就是从制度建设方面来促进生态文明建设。

　　3.主题词+原因

　　有的申论材料中并没有明显的对策供考生来加工题目，但是有关于材料中核心问题发生的原因，那么这种情况下考生可以采取材料主题词+原因的方式来进行标题的拟定中.公教育版权。

　　例如“城市的脆弱呼唤公共文化教育”，这个题目中材料的主题词是城市的脆弱性，其中导致脆弱的原因之一就是公共文化教育，考生就可以采取主题词+原因的方式对题目进行加工处理。

　　总之，想让文章的标题能够吸引住考官的眼球，并且让他一眼就能看出你的文章所论述的主题，考生就要下一番功夫，在充分熟悉材料的基础之上对标题进行加工，使标题符合命题人及考官的要求，相信申论作文分数也会因此提高不少!

2015湖北公务员考试申论备考：命题作文种类全解析

　　很多考生在面对申论文章写作时首先想到的是自己写不出一篇八百到一千字的文章，头脑空白，无话可说。接下来就会觉得自己写不好一篇文章，不知道怎样去给文章增加亮点。其实文章写作审题也是至关重要的，文章题目中包涵很多有用的内容信息，是我们不能够忽视的。从命题形式来讲主要有三类，命题作文、半命题作文和自主命题作文。下面中公教育主要针对命题作文的几种形式进行区分和总结。

　　例题一：“给定资料4”划线部分写道：“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，以 我所理解的“中国制造” 为题，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000—1200字。

　　【中公分析】这是一道典型的命题作文，同时在题目中给出了给定材料中的一句话，我们在文章写作时需要结合对这句话的领悟，尤其是在选择立意主题时要结合这句话的含义。且“中国制造”加了引号，可以看出这是一个专有名词，并不是单纯的字面含义的中国制造，具有特定的内涵。考生在写作时要明确指出中国制造的具体含义，并且既要结合材料的主要内容，又要结合题目中这句话的含义，才能做到文章写作时不跑题。

　　例题二：请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明确，思想深刻;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，800-1000字。

　　【中公分析】本次考试的文章写作要求考生以“新时代的工人力量”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前通过阅读给定资料，可以得知在产业转型升级的时代背景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。同时给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以选取切合“新时代工人力量”的相关部分进行写作思路拓展和相关借用。

2018上海国家公务员考试申论备考：大作文热点论据

　　怎么备考2018公务员申论考试，今天上海华图就来跟大家分享一下申论大作文中那些东西可以用来做论据。2018年公务员考试已经进入倒计时，正在复习中的小伙伴们开始写作文了吧，是不是经常会遇到作文没有话说、内容空洞无物、逻辑结构混乱、论证薄弱无力的问题呢?如果你也有类似的困扰，不要焦虑，这些几乎是所有考生备考过程中必然会遇到的问题。那么，如何解决呢

　　在讲具体的论据之前，我们得首先搞清楚论据的目的是什么?为什么在大作文中一定要写论据?申论考试的大作文规定的写作文体是议论文，议论文包含3个要素：论点、论据和论证。论据是议论文的三要素之一，必不可少。提出论点必须有根据，即必须举出足够的事实或正确的道理，证明论点的正确性。用来证明论点的事实和道理叫做论据。论据，依据其本身的性质和特征，可分为事实论据和理论论据(也称事理论据)两类。事实论据是对客观事物的真实的描述和概括，具有直接现实性的品格，因此是证明论点的最有说服力的论据。事实论据包括具体事例、概括事实、统计数字、亲身经历等等。理论论据是指那些来源于实践，并且已被长期实践证明和检验过，断定为正确的观点。它包括经典性的著作和权威性的言论(如名人名言等)，以及自然科学的原理、定律、公式等。

　　当然，除了上文中提到的论据类型之外，还有一种好用且能够完全展现考生紧跟社会热点的能力的一种论据就是生活中发生的热点现象也可以当做论据。不管是否是材料中已经出现的热点现象都可以当做论据，这种论据不仅能够证明论点，而且能够体现出考生具备较强的关注社会热点的能力。那么2018年在生态环境方面可能会用到的热点论据有哪些呢

　　1.绿色发展方面，中国光伏企业坚持“绿色发展、创新发展”受到国际好评;电子垃圾处理难，垃圾分类执行难。

　　2.治污不能单打独斗，联防联控势在必行，这早已是共识。但是，要切实发挥联防连控的实效，需要各地合力下好一盘棋，做到齐步走。

我搜集的06年地方公务员考试申论涉及的问题

　　06年1月，浙江，公平与效率问题，收入分配问题。

　　06年3月，江苏，国人热心过洋节冷落传统节日。

　　06年4月，天津，节约型社会。

　　06年4月，湖南，社会主义新农村建设。

　　06年4月，吉林，户籍制度改革。

　　06年4月，新疆，地条钢（利用废铁炼制的）。

　　06年4月，重庆，高校滥排名。

　　06年4月，安徽，高校收费问题。

　　06年4月，上海，新录用公务员下基层实习制度。

　　06年4月，江西，自主创新问题。

　　前几年的考题我也注意了，但笔记上没记的这样详细。据我统计，目前大部分的热点焦点问题都已经考过了，而且各省出题几乎都不重复。因此我分析，一方面，今年的题目仍从没考过的大的热点问题中出，这样的题目已经不多了，如荣辱观，另一方面，会从二类三类热点问题中出，如商业贿赂，公务员加薪等。

2015年国家公务员考试申论备考：三个“多”助你搞定申论作文

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　　一、多读

　　若想下笔如有神，必须读书破万卷。很多考生都有这样的感受，看申论材料感觉枯燥无味，写申论文章半天憋不出几句话。这导致了近80%的考生在备考中错失申论练习的良机，最终草草上场而无缘面试。之所以会这样，主要是因为平时对申论材料积累不够，没有与材料擦出感情的火花，相见时都感觉对方面目可憎，写作时缺乏驾驭材料的能力。

　　事实上，申论材料大都来源于媒体报道、评论文章、理论著作、政策法规等，只要事先多看资料，多积累，就能达到不会作诗也会吟的境界，从而提高对材料的阅读理解能力和写作水平。

　　在哪里看理论热点，积累申论素材呢？除了依靠新闻网站外，还有一个不错的选择，即中公教育申论热点频道和时事政治频道，这里不仅有最新的热点标准表述，还有规范的范文可供参考。最关键的是，这里的资料经过了中公教育专家的精心筛选、整理和加工，可有效避免考生们学习时的盲目性。另外，平时要多关注人民日报等媒体的社论和评论员文章，模仿文中气势磅礴的排比句写法，看到好句子可以找个小本抄下来，平时多看多背。这样日积月累，就会发现自己平日也能出口成章了，这说明你已经在逐渐消化和吸收申论材料了。

　　二、多写

　　纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。申论作文是写出来的，不是看出来的，只有多写多练，才能把自己积累的东西灵活调用起来。至于写什么？怎么写？中公教育专家建议各位考生最好循序渐进，先从新闻短评开始练起，可找出最新舆论热点和政府工作重点，结合自己的储备和积累，根据提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思路写出一篇200-500字的短评。等练了一段时间后，就可以直接做申论真题了，最好在规定时间内完成，写完后去看看关于此话题的相关文章，积累相关素材，有灵感后（包括对观点、句子、段落、框架、逻辑之类的感悟），再回过头来对文章进行修改，使之完善中公.教育版权。

2017年国家公务员考试申论指导：三十分钟速成高分作文

　　通过最新贵州公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，贵州中公教育整理了贵州省考资料大全供考生备考学习。

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　　申论考试当中的文章写作，占40分左右的分值，可以说是含金量最大的一道题目，但也是无数考生最头疼、得分率最低的一道题目。很多人说在公务员考试中申论的文章写作题拉不开分数，因为分数都差不多，所以不用特别的准备和练习，这里有一个误区，没有找到问题的关键。

　　国家公务员考试网提示：要说清楚“拉不开分数”这里面的真正意思，首先需要给广大考生披露一个残酷的现实，很简单，不是因为大家写的文章都很好，都很符合阅卷规则。所以分数都差不多高拉不开分数，而是因为大家文章写得都一样的烂，基本都在一个比较低的档次，所以拉不开分数。那文章写作题要不要准备呢?当然要准备，就是因为大部分考生觉得文章写作提分慢，懒得准备，加上上面说的那个误区，因此，提醒广大考生，文章写作题必须准备，而且必须用得当的方法去准备，一定会脱颖而出。接下来和广大考生分享三十分钟速成高分作文的具体理论原理和方法技巧，你会发现大作文其实得高分并不是那么难。

　　关于整个公务员考试我们能把握的权威资料并不多，最正大光明、根红苗正的资料莫过于考试大纲与历年真题，其次是各式各样的阅卷规则。追本溯源，摸清命题人的意图，读懂阅卷人的心思，有的放矢的将命题人所要求的才能恰到好处的展现出来方为作答题目的王道。

　　以2016年国家公务员考试大纲为例：

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　根据考试大纲规定并结合实际的题目要求可以推测出，申论文章的题材以议论文为主。如果说申论考试前面的小题主要考察考生说清楚的能力，那么大作文就是考察考生说服别人的能力。

　　再看阅卷规则：

　　文章给分按照先归档次，再定分值的原则评定。评分档次分为四档。

　　一档(33—40分)：文章紧扣主题，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅。

　　二档(24—32分)：文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，结构比较合理、完整，语言比较流畅;文章主题与材料有关。

　　三档(15—23分)：文章能够扣住主题，观点不够明确，结构不合理 或不完整(叙述过多，论证不足，论证逻辑不清楚等)，语言表达不流畅;文章主题与材料有关，说理比较清楚，结构基本合理，但有明显瑕疵，语言比较通顺。

　　四档(0—14分)：文章完全跑题;体裁错误;大段抄袭材料内容;立场错误;观点不明，思路混乱;结构严重不完整;语言表达差。

　　关于阅卷规则，各位考生只要弄明白或者掌握一档文是什么样子的并朝着一档文的方向努力就够了。其中“文章紧扣主题”就是要求文章不能跑题、偏题;“观点鲜明”即要求观点突出、准确;“说理充分”要求论据要丰满，论证要有力;“结构完整”是指文章有头有尾，结构严谨，甚至需要点首尾呼应;“语言流畅”即要求考生思维敏捷、逻辑严谨、文字功底深厚。

　　明白了一档文的具体要求以后，如果一道活生生的文章写作题摆在你面前，应该如何操作呢?以2011年9月联考的文章写作题目为例，展示30分钟速成高分作文的方法和技巧。

　　题目：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)

　　第一步：通过阅读材料和审题确定文章的主题，并确保不跑题。题目要求以“家底”为题，那么文章的题目就确定了，主题也就定了，即家底，那什么是家底呢?单纯从题干中不能得出，回到材料，在第四则材料第二自然段的第三行出现了“人口家底”，而恰恰整篇文章都是围绕国家人口方面的问题展开的，所以可以确定主题即国家的人口。

　　第二步：确定文章的角度。文章的角度主要是文章论证的方向，说白了就是把大部分笔墨放在哪一块内容上。申论议论文的逻辑无非是：是什么、为什么、怎么办，在具体写文章时可以自行选择角度，也可以根据题目的侧重点不同选取一个最佳切入角度，亦或者两个角度组合，比如“让中华文化大放异彩”明显选择怎么办的角度比较恰当，再比如“岁月失语 唯石能言”，主要强调“石”的重要性，写为什么的角度较为恰当。“家底”这里可以写为什么，也可以写怎么办，配套的材料主要是问题材料，所以可以选择怎么办的角度，即如何解决我国人口家底中的问题，让人口家底更加殷实。

　　第三步：确定文章的结构。文章的结构，形式上要确定分为几段，一般1000字左右，可以分为4-7段;内容上要确定每段要写什么，每一段对于中心论点的作用是什么。比如“家底”分为六段，第一段开头说明家底是国家人口，点明中心观点;第二段陈述家底的现状问题以及家底的重要意义，所以家底的问题亟待解决，作为小的过渡句。第三段分观点一，解决家底中问题的一个对策;第四段和第五段都是对策型的分观点，分别解决人口家底中的不同问题;第六段结尾，不管怎样结尾，都要再次重申一下中心观点，做到收尾呼应，结构完整。

　　第四步：确定文章的内容。有了骨架还不能成为一篇完整的文章，充其量也就是个提纲。文章的内容也可以取巧，材料当中的事例和观点可以引用，但是不能照抄照搬，需要提炼概括后加以利用，这又为难为无米之炊的考生提供了素材。

　　考场高压的环境下，首先保持淡定冷静，依次按照这四个步骤进行，你的文章将一气呵成，也将是一篇很漂亮的高分作文，另外提醒一点，在这个以貌取人，拼颜值，可以靠脸吃饭的时代，人的脸很重要，同理，你文章的卷面就像脸一样重要，千万不能拿着自己都不想看第二眼的文章去恶心阅卷人，你的分数会很惨。最后，国家公务员考试网预祝各位考生能写出漂亮的文章，一举成“公”!

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　　考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

公务员考试申论真题：申论大作文真题讲练

　　2013年海南省考真题，申论的文章写作题是：

　　“给定资料2”中提到“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严甚至还要抬头仰望星空”。这句话引发了你什么思考?请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章(40分)。

　　要求：

　　1.中心明确，思想深刻;

　　2. 内容充实，有说服力;

　　3. 语言流畅，1000-1200字。

　　华图公务员考试研究中心以真题为大家进行详细的思路梳理和分析，希望广大考生们根据讲解，多动笔练习大作文的写作，这样才能真正的提高写作水平。

　　一、文章的话题切入

　　一方面，这篇文章要围绕一句话展开，这句话是递进关系，先要“安身立命”，接着“有尊严”，最后“仰望星空”。安身立命和有尊严很好理解，很直白。而“仰望星空”的解读就可以比较自由与多元，但必须是比尊严更高级、更深入，比如哲学家康德说，“有两种东西，我们越是经常、越是执著地思考它们，心中越是充满永远新鲜、有增无减的赞叹和敬畏——我们头上的灿烂星空，我们心中的道德法则。”这里我们可以把“星空”理解为“未知”，仰望星空就是对未知的探索，对未来幸福的憧憬与最求。

　　当然，前总理温家宝同志也写过 仰望星空 ，大家也可以以此切入。

　　二、文章的谋篇布局

　　另一方面，这篇文章非常容易下笔。句子中包括，安身立命、尊严、追求幸福三个层次的含义。第一层，安身立命是生存，是基本权利;第二层，有生命即有尊严，是文明社会的应有之义，何况是作为目的的人;第三层，追求幸福，我们可以和国情结合，理解为“个体发展”的权利。个体发展的前提是摆脱束缚，就是行动自由，接着有权利从事各种各样工作，政府也要保障社会的机会公平、权利平等。

　　考生在谋篇布局的时候，可以三个层次每个写一段，三百字左右，按照是什么、为什么、怎么办的层次展开，如果重点在是什么、怎么办，是分析评论性文章，如果侧重怎么办，则是对策性文章。开头结尾各一自然段，每段一百字，如此，一千一百字的文章就完成了。

2016年国家公务员考试申论真题

　　2016年中央机关及其直属机构公务员考试(简称国考)的笔试阶段落下了帷幕。国家公务员考试网第一时间对国考申论真题进行整体解读、研究后发现，2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言，材料告诉我们：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

　　下面国家公务员考试网将结合此次考试的真题，为大家做具体的解读：

　　一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

　　总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

　　二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

　　题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

　　三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

　　材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。