安全生产百日行动实施方案

伊宁市第十七开展“百日严防严打严重暴力犯罪”专项行动实施方案

　　为大力推进我校平安建设，严厉打击、严密防范违法犯罪活动，坚决遏制刑事犯罪高发势头，切实维护我校社会治安大局稳定，经街道综治委研究决定，在全校范围内集中开展严打严防专项行动，方案如下：

　　1、指导思想

　　在伊宁市第十七小学校长领导下，深入动员社会各界和广大人民群众，采取各种有效措施，以“破遗案、打盗抢、严防范、保平安”为目标，全面排查治安乱点和影响社会治安的突出问题，加大命案侦破、打黑除恶力度，特别是严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，积极推进社会治安长效机制建设，确保全社区治安大局持续稳定，全力打造平安校园。

　　2、任务目标

　　1、开展命案侦破、打黑除恶、重点治乱、打击“两抢一盗”行动，努力实现刑事案件明显下降，综合打击效能明显上升、群众安全感、满意率明显上升的目标，群众满意率达到95%以上。2、集中开展案件攻坚，继续保持命案“发一破一”势头。3、严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，坚决遏制案件上升势头。4、建立制度，理顺体制，强力推进社会治安防控体系建设，建立完善社会治安防范长效机制，确保全学校平安建设工作深入进行。

　　三、方法步骤

　　专项行动自9月1日至12月3I日，分为动员排查、集中整治、建立长效机制三个阶段。

　　(一)动员排查阶段(9月1日一9月31日)。主要任务是:明确职责任务，及时动员部署，大造舆论声势，扩大社会影响。要采取多种方式，吃清摸透辖区严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪、多发性刑事犯罪的基本情况，特别是近期发生的盗抢案件情况，以及治安乱点、出租房屋、暂住流动人口的基本情况等，全面掌握影响社会治安的重点案件、重点线索、重点人员，逐一建立工作台帐，确定集中整治的目标和打击查处对象。排查出的重点问题，要报社区严打严防专项行动指挥部备案，为全校集中整治工作奠定基础。

　　集中整治阶段(10月1日至10月31日)。要在全面摸排的基础上，针对突出问题，逐个制定具体方案。对严重刑事犯罪、多发性犯罪和黑恶势力犯罪活动，特别是近期内抢劫犯罪活动，抽调精干力量集中攻坚、严厉打击；对治安混乱地区，派驻治保主任，加强督导，集中整治；对出租房屋和行业场所，要积极协调，落实主体责任。要通过集中整治，确保突出问题得到解决，黑恶势力犯罪得到惩处，案件高发势头得到遏制，个别地方治安混乱的局面得到扭转，城乡技术防范进一步加强，治安防控体系进-步健全完善。

　　建立长效机制阶段(11月1日至12月31日)。在严打严防的基础上，认真研究方法措施，进-步健全组织、落实责任、建章立制、加强保障，建立和完善命案侦防工作机制、巡逻防控工作机制、技术防范工作机制、暂住流动人口管理工作机制等，巩固和扩大专项行动成果。四、组织领导为确保专项行动顺利开展，学校成立严打严限度专项行动指挥部，学校书记古丽巴哈尔任指挥，学校治保主任吾提库尔任副指挥，学校其余干部为成员。指挥部下设办公室，办公室设在学校综治办，指挥室主任吾提库尔兼任办公室主任；设立严打行动办公室和严防行动办公室，明确专人负责，加强对严打、严防工作的协调和指导，负责对相关工作情况和战果的收集上报。

　　工作措施

　　(一)加大案件侦防力度。认真落实案件防范责任制，针对易发案的出租屋、路边店、高危人群、小区结合部等特殊对象和地区，落实人防、物防、技防措施，最大限度地预防和减少治安案件发生。一旦发生新的案件，要迅速启动案件侦破“战时机制”，根据职责分工，抢抓战机，力争最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人，坚决防止错失战机，造成案件积压。

　　（二）严厉打击“两抢一盗”。要对近期来发生的“两抢一盗”犯罪活动等案件认真梳理摸排，综合分析研判，开展针对性的串并侦查、精确打击和防范控制工作。治安、巡警部门要成立专业打击队伍，加大打现行、挖团伙力度，尽快抓出成效；要针对团伙性、系列性犯罪和重大盗抢案件，落实串并案机制、挂牌督办和破案责任制，集中侦破一批串案大案。加强深挖细查，循线追击，扩大战果。

　　(三)集中整治乱点。对于治安秩序混乱的重点部位、重点路段和重点单位，要由社区综治办牵头，驻居派出所民警、学校工作人员积极参与，澄清底数，掌握情况，认真采取挂牌督办、限期整改等严格措施，实施重点整治。对治安热点问题，驻居派出所组织专门人员，结合辖区单位，落实治安分包责任制，集中开展整治工作；对扒窃案件高发的治安复杂路段，要按照“属地管理”原则上由驻居派出所、社区工作人员分包负责，集中开展打击整治行动，迅速扭转局面。驻居派出所根据调查摸排情况，认真整治辖区治安难点和顽症，增强群众安全感。

　　(4)加强巡逻防控。辖区和重点道路为重点，按照巡防体系建设的要求，在案件高发的时段加强巡逻防控。学校组织辖区巡防队，重点加强辖区内主要道路和夜间的巡逻防控，切实提高工作针对性和有效性。

　　(5)统一整合治安巡防力量。要按照社区出资、驻居公安派出所牵头、学校综治办管理使用的基本思路，对现行治安巡防工作体制进行改革和调整，配齐配强治安巡防队伍，到辖区开展工作，主要执行治安巡逻、调解纠纷、抢险急救和法律宣传等工作，学校治保主任负责治安巡防工作。

　　(6)理顺保安工作体制。小区保安队伍，要重新进行审检把关，建立个人档案，清退不合格人员，纳入学校综治办管理，在驻居派出所的指导下积极搞好辖区单位、居民区的内部巡逻、检查、守卫工作。学校治保主任要做好保安队员的业务考核、考评工作。理顺工作体制，切实推进治安防控体系建设。

　　（7）大力推进人防、物防、技防建设。建立安全管理制度，增强社会防范的整体合力。要进一步发挥群防群治组织作用，积极推进院户联防、邻里关照、打更巡逻等形式，并大力推进农村技防建设。到12月底集中行动结束时，学校技防工作要以居民区为单位，争取覆盖率达到95%以上。

　　(8)成立出租房屋管理服务队。借鉴内地先进经验，由社区综治办负责、具体运作，驻居派出所积极参与，在出租房屋和暂住流动人口聚居地区成立出租屋房管理服务队，重点搞好出租房屋、暂住人口的管理登记，密切掌握重点人口耐人群的动向从源头上控制违法犯罪遏制刑事犯罪高发势头。

　　(九〉加强重点行业规范管理。由社区综治办负责，集中开展电子市场、废品收购站等行业的整治行动，坚决取缔无照经营、非法经营活动，集中查处业务经营中的违法活动，严厉打击收赃、销赃违法犯罪分子。

　　(10)严格通报考核制度。按照“实时管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实治安防范主体责任和领导责任。

　　6、工作要求

　　(一)加强领导，精心组织。充分认识此次专项行动的重大意义，按照严打严防专项行动指挥部的统一部署，结合实际，明确目标，突出重点，精心组织，统筹规划，加强各部门协作配合，形成打击合力，切实加大严打严防的工作力度，大力推进辖区平安建设工作

　　（2）宣传发动，营造浓厚氛围。要通过广播、互联网等大众传媒和宣传车、悬赏通告以及设立举报电话、举报信箱、电子邮箱等多种形式，广泛发动群众检举、揭发犯罪线索，敦促逃犯限期投案自首，大力宣传专项斗争的战绩，营造浓厚氛围。进一步建立和完善警情发布制度，让群众及时了解刑事犯罪特点和防范措施，提高自我防范能力，预防和减少刑事案件的发生。

　　(三)加强督导检查，严格信息上报。集中行动期间，社区治保主任负责信息上报工作，及时收集、掌握工作信息，确保信息渠道畅通。乡专项行动指挥部要切实明确分工，落实责任，加强督导检查，确保专项行动顺利进行。

　　伊宁市第十七小学

　　2013年3月1日你

　　本可以用那些和他们一起抱怨人生的时间，来读一篇有趣的小说，或者玩一个你喜欢的游戏。

　　渐渐的，你不再像以往那样开心快乐，曾经的梦想湮灭在每日回荡在耳边的抱怨中。你也会发现，尽管你很努力了，可就是无法让你的朋友或是闺蜜变得更开心一些。

　　这就不可避免地产生一个问题：你会怀疑自己的能力，怀疑自己一贯坚持的信念。

　　我们要有所警惕和分辨，不要让身边的人消耗了你，让你不能前进。

　　这些人正在消耗你。

　　01.不守承诺的人

　　承诺了的事，就应该努力地去做到。

　　倘若做不到，就别轻易许诺。这类人的特点就是时常许诺，然而做到的事却是很少。于是，他的人生信用便会大大降低，到最后，也许还会成为一种欺诈。如果发现身边有这样的人，应该警惕，否则到最后吃苦的还是自己。

　　02.不守时间的人

　　俗话说浪费别人的时间就等于谋财害命，所以不守时间也就意味着是浪费别人的时间。与这种人交往的话，不仅把自己的时间花掉了，还会带来意想不到的麻烦。

　　03.时常抱怨的人

　　生活之事十有八九是不如意的，这些都是正常的。

　　我们应该看到生活前进的方向，努力前进。而不是在自怨自艾，同时还把消极的思想传递给别人。这样的人呢，一遇到困难便停滞不前，巴不得别人来帮他一把。本来你是积极向上的，可是如果受到这种人的影响，那么你也很有可能会变成这样的人，所以应该警惕。

　　04.斤斤计较的人

　　凡事都斤斤计较的人，看不到远方的大前途，一味把精力放在小事上。比如两个人去吃饭，前提是AA制。然后饭吃好后他多付了5毛，最后他说我多付了5毛，你抽空给我吧。如此计较的人，失去了知己，也不会有很大的前途。

　　05.不会感恩的人

　　你善心地帮助了他，可是他却不以为然，而且还想当然的认为这是应当的。多次地帮助，换来的没有一句感谢的话语，更有甚者，还在背后说别人的坏话，真是吃力不讨好。

　　06.自私自利的人

　　以自我为中心，不会考虑别人的感受，想怎样就是怎样，也不会考虑大局，只为自己的感受。这种人，为了达到自己的私利会不择手段。

　　如果看完以上的描述，你的脑海里冒出一张张熟悉的脸，显然，你正在被人日复一日地消耗着。这种消耗绝对可以毁你于无形之中。

　　这些方法带来阳光

　　那么，如何给自己搭建一个严严实实的保护网，让自己始终正能量爆棚，每一分钟都是恣意的阳光呢？跟着我们下面这五步做吧！

　　他们继续往前走。走到了沃野，他们决定停下。

　　被打巴掌的那位差点淹死，幸好被朋友救过来了。

　　被救起后，他拿了一把小剑在石头上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”

　　一旁好奇的朋友问到：

　　“为什么我打了你以后你要写在沙子上，而现在要刻在石头上呢？”

　　另一个笑笑回答说：“当被一个朋友伤害时，要写在易忘的地方，风会负责抹去它；

　　相反的如果被帮助，我们要把它刻在心灵的深处，任何风都抹不去的。”

　　朋友之间相处，伤害往往是无心的，帮助却是真心的。

　　在日常生活中，就算最要好的朋友也会有摩擦，也会因为这些摩擦产生误会，以至于成为陌路。

　　友情的深浅，不仅在于朋友对你的才能钦佩到什么程度，更在于他对你的弱点容忍到什么程度。

　　学会将伤害丢在风里，将感动铭记心底，才可以让我们的友谊历久弥新！

　　友谊是我们哀伤时的缓和剂，激情时的舒解剂；

　　是我们压力时的流泻口，是我们灾难时的庇护所；

　　是我们犹豫时的商议者，是我们脑子的清新剂。

　　但最重要的一点是，我们大家都要牢记的：

　　“切不可苛求朋友给你同样的回报，宽容一点，对自己也是对朋友。”

　　爱因斯坦说：“世间最美好的东西，莫过于有几个头脑和心地都很正直的朋友。”

小学“安全生产月”活动策划方案

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党中央、国务院和省、州、县就抓好安全生产工作的一系列决策部署，认真落实 “百安活动”的工作安排和要求。坚持以科学发展观为统揽，突出安全发展主题，落实安全责任，广泛宣传发动，强化安全监管，开展综合治理，狠抓预防、严查隐患、加强治理，巩固安全治理成果，确保今冬明春特别是元旦、春节及“两会”期间我校安全形势平稳发展。

　　二、活动主题

　　突出重点 落实责任 防范事故 确保平安。

　　三、活动目标

　　一是大力开展安全生产“四项工作”;二是建立健全以“一岗双责”为核心的安全责任体系;三是遏制重大事故，杜绝特大事故，减少一般事故，力争实现“零事故”;四是确保我校安全形势持续稳定。为新年的学校安全工作打下坚实基础。

　　四、组织领导

　　组长：**

　　副组长：**

　　**

　　成员：（略）

　　领导小组下设办公室，由总务主任刘春华负责处理日常事务。

　　五、活动重点和主要内容

　　结合上级要求和我校实际拟定我校本次“百安活动”的工作重点和主要内容：

　　(一)完善安全工作保障体系

　　1.成立并充实此次“百安活动”工作领导机构，各领导成员要明确目标任务，落实责任。

　　2.完善相关安全工作制度，学校安全领导小组要完善并严格执行“一岗双责”制。

　　3.进一步完善监管评估机制，确保对学校安全管理各个环节监管到位，将安全工作纳入学校考核评估体系，严格落实我校安全责任追究制度。

　　(二)重点排查整改隐患

　　1.由安全领导组成员于本学期放寒假前和20**年春期开学前集中开展一次安全隐患大排查，同时要坚持对重点部位和重点环节定期或不定期的检查，要坚持开展岗位安全隐患自查制度。

　　2.结合冬春季节特点和我校实际情况突出工作重点。以设施设备、交通安全、食品卫生、消防安全、用电安全为重点，尤其是校园及周边治安环境安全为重点开展本次活动。

　　3.认真整治隐患。一是继续加强“隐患排查整改登记”的管理，并按要求在规定期限内检查落实整改;二是对学校暂时无力整改的隐患按要求及时向教育行政主管部门和相关部门报告;三是加强新隐患的检查发现并及时按要求整改。

　　(三)切实加强安全教育

　　1.通过学校广播、LED电子显示屏、宣传栏、板报、标语等阵地，广泛宣传消防、用电、交通、饮食卫生、心理健康、治安、一岗双责、《四川省学校安全管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等学校安全工作法律法规和安全常识，营造良好的安全文化氛围。

　　2.利用政治业务学习时间对教师进行“百安活动”方案和《四川省学校安全管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等学校安全工作法律法规内容的宣传学习。

　　3.充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，大力加强学生良好行为习惯的养成教育，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识;结合我校的有关安全教育资料切实上好学生安全教育课，提高学生防范技能。

　　4.开展“依法治校”活动，认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全管理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

　　5.加强警校共育工作，维护校园及周边治安秩序，了解学生的校外行为，保证学生交通、治安方面的安全。随时和银杏乡派出所联系，下学期开学第一学月请我校法制副校长(银杏乡派出所所长)王勇到校对全校师生进行一次法制安全专题培训讲座。

　　6.学校通过发放《学生寒假安全告家长书》及与家长签定安全责任书等方式，使家长广泛参与到学校教育管理中来。通过“家校活动”加强与学生(特别是留守学生、单亲家庭学生)家长和监护人的联系，努力构建对学生全方位的监管和教育网络。

　　(四)工作重点

安全生产岁末年初工作方案

　　根据X教政〔2015〕1号《关于印发XX区教育系统岁末年初安全生产大检查行动方案的通知》的要求，结合实际，我校决定集中开展岁末年初学校安全生产大检查专项行动，特制定方案如下：

　　一、总体要求和目标

　　要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，通过安全检查督查，全面排查安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除重大隐患，有效防范各类校园安全事故的发生，维护正常的教育教学秩序。

　　二、组织领导

　　为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行，成立XX小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。

　　组长：冯XX

　　副组长：吴XX

　　成员：陈XX、冯XX

　　三、时间和范围

　　(一)时间：即日起至2015年2月下旬;

　　(二)范围：全校(含学校周边)。

　　三、检查内容

　　(一)学校安全防范、应急机制建立情况;

　　(二)学校“五无”安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安全管理、消防安全管理等专项治理的台账;

　　(三)涉校“七类重点人员”排查管控情况，特别是对曾肇事肇祸精神病人的摸排管控情况;

　　(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况，重点时段、重点地段治安巡控情况;

　　(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;

　　(六)安全教育活动开展情况;

　　(七)疾病预防控制工作落实情况;

　　(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;

　　(九)学校食堂、学生午托管理情况;

　　(十)节假日期间安全教育计划和实施情况，值守工作落实情况。

　　四、检查方式

　　(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查，重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，全面排查隐患，对排查的隐患和问题要做到100%登记造册，建立台帐，并落实整改措施。

　　(二)对检查出来的问题做好记录，并督促立即整改，力求工作有实效，实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。

　　(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间，学校将采取抽查形式对全校进行督查，主要通过看现场、个别访谈等方式进行。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作，进一步树立“安全第一”的意识，切实把安全工作放在首位，加强领导，落实责任，把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径，做到真抓、真查、真改，确保校园安全。

　　(二)周密部署，全面检查。学校结合实际，迅速制定安全生产检查督查工作方案，细化措施，狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查，确保不留死角、不留空档、不走过场。

　　(三)认真分析，全面总结。学校在持续深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，对本次检查的情况进行分析，及时总结工作中存在的问题，对好的做法和经验进行提炼，不断改进工作方法，为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。

　　为深刻吸取深圳“12·20”重大事故教训，集中开展安全生产打非治违“清剿行动”，坚决防范较大及以上事故发生，根据中央、省、市、区主要领导近日关于安全生产的重要指示和各级文件精神，切实做好三项行动“回头看”活动和当前岁末年初安全生产工作，近日，桥驿镇组织各村社区主任、安全生产信息员、各企业安全生产主管、安委会成员单位负责人召开安全生产工作部署会议，安排部署三项行动“回头看”活动和岁末年初安全生产大排查工作。

　　桥驿镇镇党委委员、副镇长刘志国在会议上着重强调：安全生产无小事，时刻绷紧安全绳，落实会议精神，做好安全生产工作。要求各企业及相关单位要切记做好“五到位”：安全投入到位、安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，要重点加强安全隐患整治，杜绝安全生产事故发生，确保桥驿镇岁末年初期间不发生任何安全生产事故。

安全生产年工作方案

　　各村(居)，各镇级事业单位、镇级公司，机关各办：

　　2011年，是实施“十二五”规划各项任务的起步之年，是建立健全“后世博”各项安全生产长效机制的关键之年，也是着力强化城市运行安全和生产安全保障的攻坚之年。根据青安委〔2011〕1号文件精神，特制定本工作方案，具体内容如下:

　　2011年安全生产工作的指导思想：在市安委会的指导下，在区委、区政府强有力的领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业主体责任，切实加强政府安全监管，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　2011年安全生产工作的总体要求：按照市委、市政府、区委、区政府关于将加强城市运行安全和生产安全作为2011年政府首要工作任务的要求，深刻吸取“2·21”和“11·15”事故教训，围绕韩正市长提出的安全生产“四个必须”要求，进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，继续深入开展“安全生产年”活动。全年安全生产工作以加强城市运行安全和生产安全为主线，重点推进安全生产责任制落实、重点推进安全生产源头治理、重点推进重点行业领域专项治理，着力强化城市运行安全和生产安全保障，努力实现“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保我镇安全生产始终处于受控状态”的总目标。

　　一、重点推进安全生产责任制落实

　　一）督促、引导企业强化安全生产主体责任落实

　　按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，进一步督促、引导企业强化安全生产责任意识，建立和落实企业“一岗双责制”，实施责任制层层签约，将安全生产责任层层落实到部门、车间、班组和每位员工，推动企业安全生产主体责任落实。督促企业落实法定代表人的管理职责，加强安全管理，加大安全资金投入，改善企业安全基础条件，提升事故防范和应急处置能力。督促企业健全完善严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强对有毒有害、易燃易爆场所、危险工艺装置和重大危险源的安全防护。强化对企业安全生产隐患自查、自纠、自改的督查力度，严厉打击和查处安全生产各类违法行为。督促企业强化生产过程管理的领导责任，建立主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度，建立领导干部深入作业现尝参与班组安全活动、联系重点生产作业区域制度。建立企业安全生产诚信档案管理数据库，全面引导企业建立、推行安全生产诚信机制，提升企业自身安全管理水平。对存在重大隐患、发生有较大社会影响事故或屡次发生事故的单位，实行和完善约见法定企业代表诫勉谈话等警示制度。

　　二）强化政府监管责任落实

　　完善安全生产监管体制。强化镇安监中心、村（居）、公司监管分队对安全生产的综合监管，全面落实安全生产监管体制与职责，发挥镇安委会及其办公室对安全生产的综合协调指导职责，落实日常工作制度。加强安全生产执法监管队伍建设和监察装备保障。

　　加大安全监管力度。全面强化交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点行业（领域）安全监管，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。加强对企业安全生产的现场监管和服务指导，依法从重处罚拒不执行监管监察指令的企业和企业法定代表。

　　三）落实安全生产目标考核和责任追究

　　严格落实安全生产目标考核。健全完善安全生产责任制考核体系，实施安全生产控制指标绩效考核，把安全生产纳入各村（居）、开发公司、相关单位党政领导班子政绩考核。镇安委会要加大履职考核力度，突出安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，建立完善覆盖全镇、有关职能部门和有关镇级开发公司的安全生产履职考核办法。建立激励约束机制。对考核成绩突出的单位、部门、个人给予奖励，对安全工作不落实，管理不到位，整改不得力，造成严重社会影响和较大人员伤亡事故的以及构成较大事故隐患的，实行安全生产问责制和一票否决制。严格实行安全生产控制指标考核，确保企业商贸、道路交通、火灾、特种设备等无死亡事故。

　　加大事故查处和责任追究力度。继续实施安全生产情况季度通报、重大事故隐患定期通报、各类典型事故案例公布制度。严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织开展事故调查处理，加大对事故责任人的责任追究力度。

　　二、重点推进安全生产源头治理

　　一）更加有力地开展事故隐患排查治理

　　着力加强影响城镇安全运行的事故隐患排查治理。各村（居）、开发公司、各部门、各单位要以“2·21”和“11·15”事故为鉴，全面排查影响城镇运行安全和生产安全的重大隐患，加大对事故隐患和重大危险源的排查治理和监管力度。

　　安管中心、规保办、公安派出所、住宅保障办、农业服务中心、经发办、综治办、昌宏公司等部门要重点开展以危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所、道路交通、燃气使用、高层建筑（闲置厂房、租赁场所、地下空间）、农业机械、废品回收等行业领域的隐患排查治理工作。重点掌握分布在城镇各居民区、人员密集场所等的事故隐患和危险源情况，研究落实治本之策，切实消除事故隐患。各村（居）、开发公司、相关单位要对下属单位积极创造条件，落实整改资金，着力推进行业督办的重大事故隐患治理，对列入督办的重大事故隐患，有关部门要在资金项目上给予支持。

　　着力建立健全事故隐患排查治理常态管理机制。各村（居）、开发公司、相关单位、各行业主管部门要对下属单位严格实行重大事故隐患通报督办制度。各行业主管部门要督促企业把隐患排查纳入企业管理的重要内容，定期组织开展隐患风险评估，落实管理制度、管理责任和监控措施，建立预警机制。继续组织开展以危险化学品生产、使用、储存、运输企业、建筑施工、起重吊装和防触电防坠落等人员密集场所，新建、改建、扩建、房屋综合改造工程项目，危险路段、高层建筑、地下空间、闲置厂房出租场所等重点的“每季度一次排查”工作。

　　二）更加有力地加强重点行业领域源头防治

　　各单位要加强协作，形成合力，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，全面落实预防措施，加强重点行业领域源头防治。

　　公安派出所、安管中心、各村（居）、开发公司、相关单位要切实强化对下属单位火灾源头防控工作。建立健全消防目标考核、消防安全风险定期评估等安全监管机制。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程、公共消防基础设施、应急救援体系等软环境、硬实力建设。做好综合整治居民小区消防安全顽症的协助指导工作，优化居民小区消防安全大环境，完善公共消防安全设施，推动全民参与消防安全建设。加大废旧爆炸物品、非法伪劣烟花爆竹收缴、销毁工作力度。

　　公安派出所、安管中心、规保办、城管分队要充分发挥道路交通安全联席会议工作机制作用，强化道路交通事故综合防范，制定实施本镇道路交通安全工作综合性指导意见。重点推进镇级危险道路治理，实施镇级危险道路管理挂牌制度。完善事故预防工作机制，逐步实现分析研判体系化、事故防控预警的层级化和道路安全隐患治理闭环管理信息化、深化事故多发道路的科学分析、滚动排查、及时预警、治理监管等长效工作机制。加大公共安全基础设施和应急救援能力建设，夯实安全保障基础，提高安全服务能力。

　　公安派出所、安管中心、经发办、社发办、食监所、文体中心相关部门要督促大型超市、商尝酒店、公共娱乐场所、校园、医院、敬老院等人员密集场所加大安全技术防范设施的投入，落实设施的维护保养资金，确保其符合标准并正常运行，为公众提供更趋人性化、合理化的安全保障服务。运用现代传播手段，发布各类安全预警信息。采取安全保障措施，做好大型活动、大型赛事的安全防范。指导和组织开展各类应急疏散逃生演练活动，提高公众对各类突发事件和保护自救的处置能力。

　　规保办、建筑部门以市府出台加强建设工程质量安全管理若干意见为契机，开展工程建设专项治理，重点整治转包和违法分包、资质管理等。要建立完善建设工程分包报告制度、定期报告制度、工程安全质量监督机构的市场稽查制度、信息化的监管等制度，加强对工程施工全过程的监管，加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。

　　经发办、安管中心要进一步优化危险化学品生产企业规划布局，进一步推进非工业园区危险化学品生产企业2012年前统一规划和布局调整。安管中心要严格管控危险化学品，严格实施企业分类管理和总量控制。实行危险化学品使用安全许可、备案制度，督促使用危险化学品从事生产的相关企业严格执行建设项目“三同时”制度。全面实施危险化学品企业安全生产标准化建设，开展危险化学品重大危险源辨识、登记，督促企业建立、完善重大危险源作业场所视频监控以及装置设施温度、压力等重要工艺参数的实时监控，完善重大危险源监控体系。会同镇相关部门全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节的安全管控。

　　安管中心要进一步加大特种设备安全监察力度。继续推动全镇强化特种设备安全管理责任，并督促辖区内特种设备使用单位切实落实特种设备安全主体责任。开展重点单位和重点特种设备的分级分类管理，逐步完善特种设备分级分类监管评价机制。加强特种设备安全监察，实施分时段、分区域监管模式。加大培训力度，提高特种设备作业人员安全意识和技能。

　　昌宏公司、住宅保障办要督促加强对燃气管线和设施，尤其是重要地段、重要管网及设备的巡查力度，采用新技术和新设备，对关键燃气基础设施设备实施有效监控。加强对老旧公房、出租房集中区域的用户入户安检工作监督。

　　农业服务中心要抓好农机监理源头管理工作，加强创建“平安农机”示范工作力度，强化农机作业场所静态和动态安全监管。

　　安管中心、卫生部门要广泛开展职业卫生宣传、教育和培训工作。继续推进并实施职业危害申报备案，规范职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础工作。

　　二、重点推进重点行业领域专项治理

　　各村（居）、开发公司、相关单位要对下属单位深入推进重点行业领域专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。

　　公安派出所、安管中心、居委、物业公司要深入开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”专项整治。狠抓重点单位和公众聚集、易燃易爆、居民住宅、闲置厂房出租等场所的消防监督检查。对全镇人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项治理。加强民爆和烟花爆竹安全管理，依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。

　　规保办、建筑公司、安管中心要开展在建工程安全专项整治，对预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等进行综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促专项施工方案落实。

　　公安派出所、安管中心、城管分队要深化危险路段专项整治，特别是对危险化学品企业运输的安全监管，依法查处。

　　安管中心要开展压力管道元件和起重机械专项整治，对重点设备、重点单位、重点区域进行治理，严厉打击特种设备领域非法生产、违法违章行为。

　　规保办、住宅保障办、物业公司、居委要开展高层住宅、公房小区、二级旧里以下等楼道堆物、居民乱停车道路阻塞等消防安全隐患的专项排查和治理。

　　安管中心要对电焊工等特种作业人员持证上岗情况开展专项督查和整治。

　　四、推进安全教育培训和安全文化培训

　　强化安全教育培训。各有关部门要以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育和培训，为安全生产提供思想保证和智力支持。要对企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员、特种作业人员培训考核，督促企业职工全员培训合格上岗，做好新员工的“传、帮、带”。继续推进和强化农民工安全生产培训，不断提高培训质量，探索建立农民工安全生产培训长效机制。

　　努力营造安全氛围。各有关部门要深化道路交通、消防、生产安全、建筑、特种设备、燃气等宣传联动战略，积极拓展安全生产宣传阵地。充分利用报刊、广播、网络、科普等资源普及安全知识，实施安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”，提高全民安全意识和素养。普及灾害逃生知识，全面提高逃生意识和能力。安管中心、公安派出所、工会、团委、文体中心、社会保障等部门要共同组织开展好“安全生产月”、“5·25交通安全日”、“11·9消防日”、“安康杯竞赛”、“青年安全示范岗”等专题宣传活动，共同筹划好第一个“11·15城市公共安全日”的专题宣传活动。将安全文化作为文明创建活动的重要内容，积极倡导大众安全文明行为，广泛推进安全社区建设。

　　加强社会和舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联等组织作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权和监督权。发挥新闻媒体的舆论监督作用，深查舆论反映的问题，举一反三，切实整改。完善安全生产举报制度，进一步畅通安全生产社会监督渠道，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。

小学2018年“安全生产月”活动策划方案

　　1.食品卫生安全。学校的食品卫生安全工作是我校日常安全工作的重中之重。重点是加强食堂管理和饮水卫生管理。食堂、代销设施要符合有关规定要求，工作人员定期进行健康查体，严禁聘用有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对饮用水实施专人管理。

　　2.交通安全。我校周边是国道213线，交通状况让人担忧，交通安全隐患很多。所以要加强对师生的安全教育，并逐一签订安全责任书。平时利用课间操时间等加强对学生的交通安全教育。教育学生上学、放学严格遵守交通规则，不搭载三无车辆、超载车辆等。严禁未满12周岁学生自己骑自行车上学。

　　3.消防安全。冬春季节是消防事故多发季节。认真检查各功能室配备的消防设施和器材，完善消防应急预案;楼道保持畅通;集中检查校内有无电线乱拉乱扯等现象，严禁教职工使用大功率取暖设备。

　　4.安全保卫。注意元旦、寒假春节期间的守校护校值班保卫工作。首先切实加强门卫管理，落实门卫管理制度;落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。落实夜间值班巡逻制度，加强校内值班巡逻;认真落实节假日行政带班教职工值班制度，措施到位。

　　5.传染病防控。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校建立学生健康档案，定期为学生体检。

　　6.网络安全。进一步落实学校网络安全管理制度，做到文明上网。

　　(五)强化维稳工作，维护学校稳定

　　1.加强建设维稳信息网络，及时发现不稳定因素，建立不稳定因素登记制度。

　　2.加强教职工的思想教育疏导，对教师敏感的关注度高的问题进行正确的政策宣传解释。及时发现并化解教职工中的矛盾纠纷。3.学校无力化解的矛盾纠纷及时向教育行政主管部门报告。

　　六、方法步骤

　　本次活动从20**年12月20日开始至20**年12月31日结束，分三个阶段进行：

　　(一)宣传发动阶段(20**年12月20日—20**年12月31日)

　　学校召开专门会议安排部署“学校安全百日安全”活动，传达学习各级安全工作会议和文件精神，进一步统一思想，提高认识，学习《四川省学校安全管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等学校安全工作法律法规。

　　(二)实施整改阶段(20**年1月1日—20**年3月20日)

　　根据活动要求对照本次活动的重点和主要内容，组织工作人员对学校安全工作进行拉网式排查，从细节抓起，做到一个环节不漏，一个隐患不漏。对发现的隐患制定切实整改措施并立即改正。在自查自纠工作中做到职责明确、责任到人，对检查出的问题、隐患和整改建议要双方签字确认。

　　(三)验收提高阶段(20**年3月21日—3月31日)

　　学校将本次“百安”活动的开展情况进行检查汇总，拟写出书面的活动总结交教育局安办备查。

　　七、工作要求

　　(一)加强组织领导。学校成立“百安活动”领导小组，校长为组长，分管校长为副组长，班子成员、年级组长、班主任为成员，学校安办具体负责“百安活动”期间的日常工作。

　　(二)明确工作责任。百日安全活动的各级责任人，要亲自负责，精心组织，周密部署，深入一线，扎实抓好“百安活动”期间的安全工作，确保“百安活动”期间无安全事故发生。

　　(三)及时上报资料及信息。活动结束后，将本次“百安”活动的开展情况进行检查汇总，拟写出书面的活动总结交教育局安办备查。

百日安全活动总结

　　平乐古镇东干线市政工程按照上级的要求和部署，于20xx年x月x日至20xx年x月x日，用100天的时间，认真开展了“百日安全生产活动”。平乐古镇东干线市政工程以此次活动为契机，在项目部内深入的开展了隐患排查、安全整治、扩大宣传等活动，现将开展的活动情况总结如下：

　　一、活动主题

　　我项目部按照建设单位安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知要求，以及全县“百日安全生产活动”实施方案，以“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为活动主题，狠抓预防、严查隐患、扩大宣传，努力开展好“百日安全生产活动”，为我项目部的安全生产工作打下坚实的基础。

　　二、加强领导、细化责任

　　为了切实搞好“百日安全生产活动”，同时也为使我项目部20xx年度的安全生产工作能够较好的开展，经项目部研究决定，调整了项目部安全生产工作领导小组，将领导机

　　构的责任进行了细化和分解，并与各施工队签订了安全生产责任书。

　　调整后的项目部安全生产工作领导小组继续坚持“一岗双责”为核心的安全生产责任体系，并由一把手亲自抓，由公司领导高韵肺任组长，项目经理周永旭、执行经理王涛任副组长，成员分别由吉兴明、孙学忠、范云星、何素英担任。

　　为了促进安全生产活动的良好开展，我项目部还建立了定期和不定期的安全生产学习制度和检查制度，对项目部内各施工队进行安全生产教育和安全工作检查，让所有的工人都能时刻保持高度的警觉性。

　　三、活动开展情况

　　1、加强宣传、深化教育

　　在“百日安全生产活动”中，我项目部把学习宣传、贯彻实施安全生产相关法律法规作为当前和今后一个时期的一项中心工作任务来抓，深入宣传《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》，以及《劳动合同法》等为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件，并在项目部内和各项目部张贴了宣传标语、悬挂了警示标志，广泛宣传安全生产法律法规，提高了全项目部管理人员的安全生产思想意识，并在我项目部形成了人人知安全、人人抓安全的良好氛围。

　　2、落实责任、细化职责

　　（1）施工安全

　　责任领导：高韵非；责任部门：项目部；责任人：王涛、孙学忠。

　　职责：

　　①负责对工程内施工安全管理；

　　②负责对工人的安全知识和施工安全操作的培训；

　　③负责现场安全生产完善；

　　（2）用电安全

　　责任领导：高韵非；责任部门：项目部；责任人：王涛、孙学忠。

　　工作职责：加强对施工现场内用电的管理，特别是发电机房和操作棚的用电安全和线路的检查；

　　3、狠抓预防、严查隐患

　　隐患排查治理工作是安全生产变被动为主动防范，实现关口前移、中心下移的重要举措。在“百日安全生产活动”中，我项目部以此为契机，继续深化安全生产隐患排查治理工作。项目部安全生产工作领导小组继续组织了相关人员对影响我项目部安全生产的隐患和问题进行了全面排查治理，做到了排查不留死角，重大隐患及时整治。

　　项目部安全生产工作领导小组组织了相关的人员对施工现场内机房、库房、操作棚等重要地点进行了全面而系统的检查，检查了各办公场所和施工场所的用电安全、消防安全、设施设备安全等情况，进一步降低安全隐患，对于个别存在突出问题的，项目部安全生产领导小组还落实了整改措施和时限，责令责任人限时完成整改，消灭安全隐患。 总之，我项目部的安全生产工作年年抓、月月讲，此次以 “百日安全生产活动”为契机，进一步强化安全生产管理和监督，巩固和深化安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动成果，以安全生产隐患排查为重点，深入贯彻安全生产相关法律、法规，集中时间、集中力量，查找安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，切实做到安全生产。通过此次活动，目前，我项目部的安全生产工作形式实现持续好转，安全生产责任体系已经建立，安全意识已形成，在我县广电行业内部形成了一种抓安全、促生产的良好氛围。

安全生产十五条措施实施方案

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实__省住房和城乡建设厅关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的重要部署，按照市委、市政府关于从严从细从实抓好安全生产工作的要求，全覆盖排查全市房屋市政工程各类安全隐患，盯紧重大安全隐患治理过程，坚持隐患清零，确保全市建筑施工领域安全生产形势稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展为期两年的房屋市政工程安全专项治理行动，深入排查和治理安全隐患，严厉打击建筑市场违法违规行为，强化落实主体责任，完善监管机制，聚焦整改近年来我市建筑施工安全管理突出问题和短板，提升房屋市政工程安全治理能力，坚决防止发生较大以上事故，有效遏制一般事故的发生，进一步巩固城市建设安全整治三年行动成果，为清远高质量发展营造安全稳定的工程建设环境。

　　三、主要任务

　　（一）严格实施危险性较大的分部分项工程精细化管理

　　1、强化风险辨识。施工单位开工前应对本项目进行全面风险辨识，精准查找危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）具体部位，提前研判，制定有效管控措施，形成“一项目一清单”，按分级分类管控措施。监理单位要对施工企业编制的“一项目一清单”进行严格审批把关。

　　2、加强全过程管控。各参建单位要认真落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、检查、检测、监测、验收等环节管理。施工前应严格按照《__市住房和城乡建设局关于强化落实建筑施工领域风险主动报告工作的通知》（清建〔2021〕39号）进行风险主动报告，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。

　　3、全面排查安全隐患。各企业要严格按照重大事故隐患判定标准，突出建筑起重机械、基坑工程、高边坡工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、隧道工程、涉水工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患。

　　4、严格落实隐患整改措施。工程参建单位要建立重大事故隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。主管部门要将存在危大工程和重大风险的项目要纳入年度监督执法重点对象，对重大事故隐患进行挂牌督办，实现闭环管理，逐项跟踪整改落实。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整顿，确保整改到位。

　　5、将重大风险向社会公布。房屋市政工程存在重大风险的危大工程，各主管部门要按照相关规定将工程名称，位置，风险描述，已采取措施，建设、施工和监理单位联系人等信息向社会公布，接受社会监督。

　　（二）全面推进工程质量安全手册制度

　　1、全面落实手册要求。各主管部门要把贯彻落实《工程质量安全手册（试行）》（以下简称“手册”）与日常监督检查、安全专项检查、安全生产宣传教育等工作有机结合起来，推动手册制度落地见效，对执行《手册》情况良好的企业和项目要在优质工程、文明工地、绿色施工示范工程创建等评优评先方面给予政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处，纳入诚信评价并予以曝光。各企业要抓紧编制企业手册，国有企业要带头落实手册要求，实现企业、项目和人员全覆盖。

　　2、强化安全生产保障基础。工程参建单位要根据手册有关要求，完善企业内部安全生产管理制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，进一步健全完善安全生产保障体系，不断提升安全生产管理水平。

　　3、压实关键人员责任。充分利用实名制管理系统、视频监控系统、风险主动报告制度、监理周报快报制度督促工程参建单位安全生产关键人员，特别是施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师到岗履行安全生产职责，切实将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，做到职责到岗、责任到人、措施到位。

　　(三)落实人防物防技防措施筑牢安全防线

　　1、认真开展安全生产培训教育。工程参建单位要认真落实安全培训主体责任，严格企业全员年度安全培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和安全管理“三类人员”安全培训等制度，强化持证上岗和先培训后上岗制度。培训和教育严禁形势主义，要真正取得实效，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，减少违规指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。

　　2、强化现场安全防护措施。工程参建单位要对照全市2022年房屋建筑与市政工程高处作业安全隐患专项整治行动要求，强化临边、洞口等部位保护措施，做好高空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业等环节安全防护。同时要依法依规使用安全文明施工措施费用，及时购置和更新施工安全防护用具及设施，加强临时用电、建筑起重机械、起重吊装、临时消防管理，防止出现物体打击、触电、机械伤害、火灾等事故，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。

　　3、提升安全技术防范水平。鼓励工程参建单位应用先进适用、安全可靠的铝合金模板、附着式提升脚手架、塔吊预警螺栓、施工升降机人脸识别等新工艺、新设备、新材料，加快淘汰和限制竹（木）脚手架、门式钢管支撑架、人工挖孔桩等落后工艺、设备和材料。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，鼓励利用先进信息技术推动智慧工地建设，提高施工现场安全生产智能化管理水平。

　　4、加强风险应急处置能力。工程参建单位要制定完善综合应急预案，同时根据项目规模、特点和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、内涝、台风等风险完善各类专项应急预案和现场处置方案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。

　　5、充分发挥安全生产责任保险作用。各施工企业要严格落实安全生产责任保险制度，充分发挥商业保险的风险专业化技术指导和社会保障功能，以“安全+保险+服务”的模式，形成政府主导、企业负责、社会化保障的风险防控体系，构建完善的建筑施工安全生产风险防范长效机制。

　　(四)严厉打击各类违法违规建设行为

　　1、严厉打击整顿违反建设程序行为。建设单位要按照基本建设程序，依法办理施工许可证；不得任意压缩合理工期和造价；不得使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件，不得“边审查、边设计、边施工”；应提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

　　2、大力整治发承包违法违规行为。建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。建设单位应将质量检测业务依法委托给具有相应资质的质量检测机构、监测机构，检测、监测机构应出具真实准确的报告。

　　3、从严查处违法违规行为。各级监督执法机构要依法给予违法违规行为单位和个人罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。对发生生产安全事故负有责任的企业和人员，要按照“四不放过”原则，加大处罚力度。对违法违规行为依法实施行政处罚的同时，还要依据省、市相关规定依法实施动态记分、诚信记分、联合惩戒等措施，加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。

　　4、深入推进“两违”专项整治工作。各县（市、区）住房城乡建设部门要按照《__市人民政府办公室关于印发__市“两违”问题专项整治工作方案的通知》（清府办〔2021〕5号）要求积极配合市委、市政府对“两违”问题专项整治工作行动进行评估验收和巩固，要继续重点查处已取得规划许可但未办理施工许可违法行为，查处向违法建设提供混凝土行为，对发现的其他违法违规建设问题，移交相关部门依法依规处理。

　　(五)充分发挥政府投资工程示范带头作用

　　1、带头履行基本法定程序。政府投资工程参建单位要模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规，遵循先勘察、后设计、再施工的基本建设规定，严格履行法定基本建设程序，不得未批先建、边建边批，不得以会议审议等非法定程序代替相关审批。要落实建设资金，保障合理工期和造价，确保工程效益和安全生产。各县（市、区）住房城乡建设部门在协调配合推进重点项目建设时，必须在法定范围内进行，必须坚守安全底线。

　　2、严格安全生产责任追究。要按照“三个必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁监管”的要求，履行政府投资工程安全生产工作职责。对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位，除依法予以处罚外，还应报送至代建管理部门和属地人民政府对责任人员和单位按有关规定处理。

　　3、打造安全生产和文明施工示范工程。政府投资工程参建单位要带头响应建设行政主管部门各专项工作部署，主动担当作为，高标准、高质量、高水平建设，打造一流的施工现场安全生产和文明施工管理体系，积极应用数字化、智能化、网络化技术，创建安全生产标准化示范工地。要当好安全生产排头兵，充分发挥区域领先带动作用，建设精品工程、绿色工程、安全工程，优良工程，样板工程，发挥好政府投资工程典型示范作用。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署阶段（2022年4月14日-2022年4月20日）。各县（市、区）住房城乡建设部门要按照本通知要求，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署治理行动，并于2022年4月20日前，通过粤政易平台将实施方案报送我局。各企业要认真学习贯彻本通知精神，企业主要负责人要带头研究部署，根据实际情况详细制定企业和项目安全治理行动实施方案。

　　（二）排查整治阶段（2022年4月21日-2022年12月31日）。各参建单位在2022年4月底前要按照本通知组织对本企业所有房屋市政工程全面开展安全隐患自查自纠。各县（市、区）住房城乡建设部门要根据本方案和本地具体实施方案，要围绕治理行动重点任务，于2022年7月底前，对本行政区域内所有房屋市政工程在建项目进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时整改；2022年9月底前，要开展隐患排查整治情况“回头看”，我局适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

　　（三）巩固提升阶段（2023年1月-2023年12月）。各县（市、区）住房城乡建设部门要持续开展治理行动，采取全面排查、重点抽查、专项检查、领导同志带队检查等方式，巩固隐患排查治理成果，总结推广典型经验和做法，完形成一套管用、实用的施工安全监管措施，推动治理机制常态化、制度化。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。各县（市、区）住房城乡建设部门要进一步提高政治站位，深化对治理行动重要性的认识，成立专项整治行动领导小组，主要负责同志要结合领导带队检查制度和风险研判制度亲自抓，精心安排，认真部署，压实责任，确保治理行动取得实效。

　　（二）强化目标导向及问题导向，统筹有序推进。治理行动要结合“市委十大行动方案”、狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”、城市建设安全专项整治三年行动有关任务和问题清单，要坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，要督促企业认真开展自查自纠，属地检查要全覆盖检查，务求实效，以数据和结果说话。

　　（三）加强联动，提高执法震慑力。各县（市、区）住房城乡建设部门要加强安全监管机构和人员队伍建设，创新监管方式，加强网格化、清单化管理，推行“双随机、一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑，提高监管效率。同时，各内设监督执法机构要明确职责，加强联动，针对重大安全隐患问题要深挖责任单位在安全、建筑市场、质量、文明施工等方面存在的违法违规行为，要一案多查，要加强安全监管和执法衔接，加强行政执法与刑事司法衔接，提高执法震慑力。

　　（四）强化宣传引导，营造良好安全氛围。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要加大安全生产知识普及力度，在新闻发布会、“安全生产月”等活动中要对专项整治行动进行集中宣传，并充分利用广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，畅通举报渠道，营造良好的安全生产舆论氛围。

　　（五）健全长效机制，促进本质安全。各县（市、区）住房城乡建设部门要通过深入开展治理行动，完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，提升建筑工人安全意识和素质，提高施工现场安全管理标准化管理水平，促进安全生产科技进步，构建房屋市政工程安全生产长效机制，促进全市房屋施工工程本质安全。

　　（六）加强工作总结，定期信息报送。各县（市、区）住房城乡建设部门要及时对专项整治工作进行梳理汇总，每月将专项治理行动工作进展情况按附表《__市房屋市政工程安全生产治理行动工作进展表》要求报送至市住房城乡建设局工程质量安全监督科，每年要形成专项治理行动年度工作总结报告，在12月底前上报至市住房城乡建设局。

企业安全生产工作方案

　　各村（居）、街直:

　　国务院关于搞好行业和领域安全专项整治工作的精神、《宁德市危险化学品企业安全生产整治工作方案》和《古田县危险化学品企业安全生产整治工作方案》要求，为我街道经济社会发展的安全生产环境，平安企业建设，制定本方案：

　　一、思想

　　十七大精神，以“”思想和科学发展观为，“安全、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治，综合治理，危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的，企业安全生产管理工作，努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。

　　二、工作

　　整治，摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区，简称专用区域)，危险化学品企业隐患排查治理专项行动，督促危险化学品企业管理，持续安全生产条件；依法查处违规，依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭，一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目)，规范危险化学品建设项目的安全许可工作；危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，措施和消除事故隐患；危险化学品企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式，安全监管主体责任的，遏制危险化学品事故。

　　三、整治

　　1、危险化学品生产、储存企业；

　　2、生产、储存建设项目安全“三”；

　　3、无证非法生产、经营。

　　四、主要内容

　　(一)制定方案、动员部署。各村（居）、街直要本方案的要求，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

　　(二)调查，摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况，在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况，调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况，查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。

　　(三)自查自纠，依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准，隐患排查治理，自查本企业各、各岗位安全生产责任情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠；具备安全生产条件的危险化学品企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业，《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》(安监总危化字[2010]10号)的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的危险化学品企业，依法予以查处；对采用落后工艺、设备的危险化学品企业，依法责令其限期淘汰。

　　五、和安排

　　(一)调查摸底阶段

　　1、2010年5月底前，各村（居）、街直制定危险化学品企业安全生产整治工作实施方案，部署，危险化学品企业安全生产整治工作。

　　2、2010年6-7月，街道、各对管辖内的危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况摸底调查。督促危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况自查。

　　(二)整改及“回头看”阶段

　　2010年7月至10月，各村（居）、街直督促危险化学品企业对检查的事故隐患及安全生产的问题整改，并隐患整改“回头看”工作，整治。

　　(三)检查督查阶段

　　2010年11月，迎接县安监局对危险化学品企业安全生产整治工作进展情况监督检查，市安监局也将组织抽查。

　　(四)总结阶段

　　2010年12月，街道、各对危险化学品企业安全生产整治工作总结，推广整治工作好措施、好办法，改进，努力健全专项整治工作长效机制，危险化学品安全监管。

　　六、组织

　　为对危险化学品企业安全生产整治工作的组织，职责分工，街道成立危险化学品企业安全生产整治工作。组长陈洪义副主任，街道安全办。

2022年安全生产工作实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列讲话精神和各级党委政府文件、会议精神要求，有效防范和遏制事故发生，全力确保我镇的安全生产形势持续稳定，现结合我镇实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立安全生产“红线”意识，严格落实工作责任，强化工作措施，深入排查，治理各类安全隐患，强力开展“打非治违”专项行动，扎实推进安全生产三年整治行动。按照“党政同责，一岗双责”，以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，层层压实工作责任，进一步落实企业落实主体责任，督促企业开展安全隐患自清、自查、自改。将安全隐患消除在萌芽状态，确保生产安全万无一失。

　　二、组织领导

　　成立聂市镇安全生产工作领导小组，由镇党委书记张坤任第一组长，镇长李青任组长，其他党政班子成员任副组长，镇应急站、党政办、财政所、民政办、社保站、林业站、水管站、文化站、农技站、畜牧站、综合执法大队、交通问题顽瘴痼疾整治办、聂市派出所、市场管理所、自然资源所、交管站、供电所、交警源潭中队、聂市中学、源潭中学、乘风中学等部门单位负责人及各村（社区）支部书记为成员的工作领导小组，办公室设镇应急站，由应急站站长任办公室主任。

　　三、工作要求

　　明确各单位一把手为安全生产第一责任人，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度，真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作格局，压实工作责任，落实领导干部带队检查安全生产制度，镇主职领导带队检查安全生产，每季度不得少于一次以上。分管领导和其他班子成员对其分管领域的安全生产检查每月不得少于一次以上。部门单位要对本行业领域的安全生产进行定期检查，发现隐患及时排除，并定期向镇党委报送该辖区内的安全生产情况，为领导把握和决策安全生产工作提供情况，当好参谋。

　　四、工作措施

　　扎实开展“安全生产三年整治”行动，采取断然措施、有效遏制各类安全事故的发生，具体措施如下。

　　（一）严格落实行政许可制度，重拳打击非法、违法、生产经营、建设、运输行为；

　　（二）落实企业主体责任，按照“五落实、五到位”的工作要求认真落实工作责任；

　　（三）加强宣传培训，提高员工的安全意识和操作技能；

　　（四）加强日常监管，规范安全生产秩序和行为；

　　（五）加强企业管理人员和特种作业人员的监督管理，特种作业人员必须持证上岗，严厉打击各类违章、违规行为；

　　（六）因地制宜制订本单位应急预案，定期开展应急演练提高防事故风险的应付能力。

　　（七）充分发挥应急处置，安全生产“打非治违”联动机构的工作效能，形成安全生产“打非治违”的高压态势。

　　五、工作重点

　　将危险化学品、建筑施工、交通运输、工贸行业纳入年度重点监管，对危化经营企业，要定期检查、检修设施、设备、密切关注周边安全环境；做好防火、防雷、防爆、防泄漏和相关保障措施，严禁超量储存原油、燃气；加大对交通问题顽瘴痼疾的整治力度，严禁二、三轮摩托车，农用车非法载人现象，继续开展“戴帽工程”打击骑车不戴头盔现象，加大对校车安全监管，搞好司、乘人员安全教育培训，确保校车运行安全；对建筑施工要密切监管，特别是农户建房施工面广，大部分都不是专业队伍，无施工资质，设施滞后，要规范施工秩序，做好安全防护和安全教育培训；对工贸行业的锅炉，热导油管、有限空间等部位要重点管理；加强森林防火管理，杜绝一切野外用火，加强对学校、医院、敬老院、宾馆、旅社等公共场所以及多合一、三合一的消防安全管理，重点整治下店上宅、前店后宅现象，继续搞好夏季学生防溺水和冬季“小火亡人”及一氧化碳中毒事故的发生，做到定期排查，不留盲区、死角，消除各类安全隐患。不断加大安全生产的监管执法力度。全年将4家加油站、1家液化气站，及所有工贸生产、经营企业列入我镇行政执法范畴，定期开展执法检查，在全镇范围内禁止燃放能产生烟、光、声响的烟花、爆竹、礼花弹、电子炮等。重点打击非法生产，经营，运输烟花爆竹行为，实行全域禁炮，对违规燃放鞭炮的予以批评教育和经济制裁，倡导文明新风，提高安全指数。

　　镇人民政府设立安全生产举报监督电话：__。对举报有功人员实行奖励。

　　六、严格考核

　　按照安全生产目标管理考核细则实行百分制考核，作为干部评先评优和村级年度考核重要依据。

　　（一）考核得分在90分以上的单位为合格单位，70分以下的单位实行黄牌警告。

　　（二）凡考核为先进单位、先进个人的给予通报表扬和奖励，镇人民政府并设立安全生产专项奖励基金，奖金主要用于奖励在安全生产工作中业绩突出的有关人员。

　　（三）安全生产目标管理考核工作，列入镇政府整体目标考核和经济工作综合考核的重要内容。

　　（四）被考核单位有下列情况之一的，实行安全生产“一票否决”制，年度内单位及安全生产第一责任人和分管责任人不得评先评优。

　　1、考核为不合格单位的；

　　2、辖区范围内生产经营单位发生安全生产责任事故的；

　　3、隐患排查治理不力被镇安委会挂牌督办的重大事故隐患到期末整改的；

　　4、从事安全生产工作相关人员渎职失职造成后果有影响的。

2016年安全生产实施方案

　　2014年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年，为积极创建安全文化，提升全员安全意识，有序组织开展第十三次全国“安全生产月”活动，教育广大干部员工关注健康、关爱生命，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，并“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”贯穿于各项工作的全过程，推动安全生产形势更加稳定好转，按照国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[2014]7号)和辽宁省安委会《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》辽安委会[2014]8号文件的要求，结合公司实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“我们的职业底线是安全”为指针，以“防为上、救次之、戒为下”为指导，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念，以“强化红线意思、促进安全发展”为主题，以“提升二级安全生产标准化”为主线，进一步提升全员安全意识，强化责任担当，打造安全生产稳固防线，形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动，积极推进安全文化建设，夯实安全管理基础，全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。

　　二、活动主题

　　强化红线意识 促进安全发展

　　三、活动时间

　　2014年6月1日至30日

　　四、组织机构

　　公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织，安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组，负责全面开展“安全生产月”各项活动，成员名单如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在生产安环处，办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各部门安全员组成。

　　五、主要活动计划：

　　(一)宣传启动

　　1、5月31日悬挂安全生产标语：(1)8幅安全生产条幅，(2)100幅安全生产小刀旗，营造安全生产氛围。(综合办公室负责制作，各分厂负责悬挂)

　　2、建立公司安全生产QQ群(41338105)，认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动，通过QQ移动信息技术，全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”，积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识，通过一个点，带动一个面，积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。

　　3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动，全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人，其余处室参加3人，6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动，参加人员一律穿工作服，戴安全帽，着装整洁，各部门一把手带队。

　　(二)安全生产月检查评比周(6月3-9日)

　　1、6月3日-5日，各部门、分厂安全隐患自查阶段，自行组织安全生产标准化建设"评优找差"活动，包括“三检查”活动，作业环境检查;安全设备维护、保养、检测;防护用品正确佩戴、使用;清除事故隐患;纠正违章行为;消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。

　　2、6月6日-6月9日，公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查，严格按照"安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合"的程序，促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个，奖励流动红旗一面，并奖励管理员50元;评选“5S先进生产岗位”6个，奖励流动红旗一面，同时奖励：岗位人数*50元;评选“5S先进集体” 1个，奖励流动红旗一面，并奖励5S现场管理专干100元。对于安全违章行为、安全隐患、跑冒滴漏要按照《安全生产管理考核办法》(连瑞字[2013]17号)，《现场管理考核办法》(连瑞字[2013]16号)文件直接考核(生产安环处、设备处、能源计量处联合检查)。

　　3、开展“排除隐患大行动”活动，六大分厂、能源计量处全员参与，开展我为安全生产月查隐患活动，通过“处处留心，人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动，查找薄弱点，排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患，大胆提出自己的整改设想方案，每人发现问题不能小于1项;安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全隐患报告内容要注明，存在隐患部位和缺陷，可能会造成的不安全因素，整改方案和说明，整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。

　　4、开展 “我是最佳手指口述指导员” 体验活动，六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》(连瑞字[2014]32号)“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训，各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工，能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工，各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”，并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。