建设单位工程项目管理

项目管理机制

　　1.1.施工全过程管理机制1.1.1.项目汇报机制l《项目周报》：由项目经理或组长出具，汇报本周工作，下周计划以及需要关注事宜。

　　l《项目半月报》：由项目经理或组长出具，向甲方及高层汇报项目半月工作及下月计划，以及需要高层关注的事宜。

　　l《周计划》：项目组内成员每周五向项目经理或组长提交《本周工作汇总报告及下周工作计划》，项目经理或组长根据实际情况安排下周工作。

　　l《月计划及预算：项目组内成员每月日向项目经理或组长提交《本月工作汇总报告、下月工作计划》以及《下月开支预算》，项目经理或组长根据实际情况安排下周工作。项目经理或组长整理部门月计划，月汇总报告及下月预算报知总部高层及财务，方便公司安排。

　　l项目例会：项目每周一及周五召开项目组例会汇总报告上阶段问题，安排下阶段工作，会后生产《会议纪要》，发项目经理或组长及与会所有。

　　l特殊情况：如遇到会影响项目进度或产品质量以及涉及资金方面的问题，需及时向直属领导汇报。

　　1.1.2.项目交流机制l项目接口：一般项目设立一个统一接外口人员，交流问题由对外接口统一对接，特殊项目可在项目经理或组长下设立一到两个技术人员作为对外接口，方便技术交流。

　　l问题交流表：通常情况下项目对外交流统一采用《问题交流表》的形式，技术人员将需要交流问题发至项目经理或组长处，表内注明问题发起人，答复人，发起时间，答复时间，项目号，问题描述，问题反馈描述，附件等，由组长统一发出。

　　l特殊交流：如遇到特殊情况或特殊问题，在领导授意的情况下，非接口人员可直接与外部人员沟通，沟通后需及时将信息反馈至项目组备份。

　　l开会交流：根据实际情况，项目经理或组长可根据项目需求安排会议，与甲方或其他合作方沟通，会议必须提前一周上报，以便总部协调安排。

　　l交流规范：所有技术邮件及传真未经上级领导批准，不得由接口以外的人员发出，所有接口人员发出的文件必须有备案，以供查询。

　　1.1.3.施工全过程管理机制：人员管理l项目组所有成员听从项目经理或组长的安排，有任何问题直接向直属领导汇报。

　　l按计划完成上级及项目组预订任务，如有延期及时上报。

　　l每月进行员工绩效考核，考核结果直接与奖金和级别挂钩。

　　l其他管理参照总公司管理机制。

　　l项目内所有员工根据分配的任务包安排进行工作，问题及延期原因归属，进行严格问责，予以相应的处罚。

　　l所有项目方面影响项目进度、预算、人员配置等方面的改变，必须以《项目通知单》的形式发出！

　　文件管理l所有制定范围内的文档，必须在指定时间汇总至制定人员处，详见企业文控制度。

　　资金管理l项目备用金：项目备用金用于项目继续物资加急采购，小批量物资采购，深圳日常开销等用途，由总公司指派专人管理。

　　l其他支出：其他常规支出按总公司采购及费用支出流程执行。

工程造价项目管理制度

　　工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现在根据我们目前的工程状况及组织架构情况，从几个方面来阐述工程造价有关管理规程。

　　一、合同管理

　　从目前看，施工企业合同管理亟待加强，在对强势的建设单位时，已经有很多对施工方不利的条款，施工方应仔细研究分析，也要灵活对待，力求减少经济损失。对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。

　　1、总包合同在签约阶段:先由预算部牵头组织项目经理、材料经理，在公司内部进行合同条款的讨论，再由项目经理组织预算部、材料经理与建设单位有关人员进行合同条款协商，并把讨论主要问题汇报于严银峰总经理(下面简称“严总”);如果管理层面经过多次努力仍不能解决的问题，再由严总出面与建设单位协商解决。

　　2、总包合同在实施阶段:预算部和项目经理应对合同主要内容有深入的了解及掌握，相互之间应做到良好的沟通;在每个项目开工时，预算部和项目经理、生产经理、资料员需开会讨论项目的具体操作及注意事项，以做到“防患于末然”。项目经理在生产过程中应贯穿“工程造价”这个主线，也就是生产过程中的“工期、质量、成本、索赔资料”。

　　3、分包合同，目前仍由项目经理、材料经理实施，但要从形势上及程序上要规范化管理。

　　二、工程造价资料管理

　　工程造价资料，是工程竣工结算的基本条件，也是造价产生的重要依据;施工企业人员必须重视这个工作。在审计结算时，建设单位及审计单位只根据竣工图及资料来进行审计活动，不会根据实际操作来进行审计，他们要的就是依据甚至是咬文嚼字，否则很难算到。

　　1、施工方案施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领，是竣工结算的依据之一。现从在施工的几个项目中总结，编制施工方案需要注意以下几点:

　　1、1土方工程;挖土(若有几次翻驳需写出)、运土(运土公里数)、填土的具体过程，土质的情况介绍;

　　1、2大型机械的使用名称及数量;1、3施工平面布置图，包括塔吊与人货电梯的布置个数;

　　1、4二次结构的预埋或种植钢筋(最好写种植钢筋)、受力钢筋主筋的连接形式(细钢筋最好写电渣压力焊或直螺纹连接);

　　1、5砼面及加气砼面刷界面剂一道;施工方案在初稿出来后，需及时交予预算部看，沟通之后再交与监理单位。

　　2、图纸会审图纸会审，在施工企业管理工作中，也应当做重要工作来抓;在施工过程中，施工单位与建设单位谈任何要求都很难，而把问题在图纸会审中给予认可，则相对容易些，施工企业技术人员应抓住机会尽可能提出对自己有利的施工作法，包括结构调整。这里主要提醒以下几点:

　　2、1地下室砼抗渗:是否包括顶板及内墙、是否写“掺”膨胀剂;

　　2、2工程预制管桩的砼填芯深度:因图纸只写按图集，而图集的砼填芯深度是1~2这就需要明确具体深度;

　　2、3二次结构的预埋或种植钢筋(最好写种植钢筋)、受力钢筋主筋的连接形式(细钢筋最好写电渣压力焊或直螺纹连接);

　　2、4二结构的设置，包括构造柱、圈梁、过梁、窗台梁、腰梁、止水带及砖垛<120(300)，在图纸表达较为完整的情况下，最好写执行“江苏住宅工程质量通病控制标准”dgj32/j16-2005;

　　2、5挑檐及挑出墙面砼构件模板是否能方便拆除，否则就提改用其他作法(一次性摊销一般设计院不管);

　　2、6砼面及加气砼面:刷界面剂一道;

　　2、7砼楼地面描述要完整:随捣随光、按规定留设分格缝;

　　2、8内外墙涂料、乳胶漆面，应注意是否写明满批白水泥腻子二道;

　　2、9成品烟道、成品塑料滴水线是否有注明;外墙保温水泥砂浆刮糙层

　　2、10建筑作法是否完善;包括地下室、地上部分的室外、室内地坪、内墙及顶棚是否分部位分不同作法描述清楚;

　　3、工程联系单、技术核定单在工程生产过程中，由于图纸的不完善及建设单位、分包单位的繁琐复杂性、每个工程的特性，必定会产生工程联系单、技术核定单;工程联系单分为建设方与施工方分别发出的。这些单子也构成结算的主要依据。

　　3、1技术核定单，相对简单些，由设计院发出;而工程联系单，相对复杂些，要多分析多研究。

　　3、2由建设方发出的联系单，施工方应该及时跟进，是直接按联系单实施，还是不便实施，若是不便实施，需及时回复，以免责任在我一方。

　　3、3由施工方发出的联系单，需有专人负责;在联系单管理上，必须编号，每次发出的单子，都必须有监理方、建设方人员在签收本上签字，同时施工方资料员留备份一份(因为建设方的回复时间都很长)。

　　3、4施工方的联系单描述要灵活、要相对完整;描述的原则，一有利于施工生产，二有利于结算;三能够不担当过错。总之，以经营管理为中心，以节约成本为目的。

　　3、 5根据我司目前人员情况，联系单内部流程:项目经理(资料员)写好→预算部与其沟通并修改→资料员→登记上报监理、建设方，项目经理(资料员)在上报以后，得及时跟进催促(按合同规定14天内必须回复)。若1个月左右还没回复，施工方应发函或在工程例会上继续提出(不论哪种形式，要以文字方式表达)，在结算发生纠纷时，使施工方不至于处被动地位，至少有依据争辩。

　　3、6联系单必须由建设单位项目经理(合同指定人)签字并加盖“建设单位公司公章”，方能成立有效。

　　4、签证单签证，也成索赔，是构成工程造价的重要要部分。索赔是建立在合同的基础上，这就要求项目经理和预算人员对合同基本条款及涵盖内容有较深入的了解，认真细致地发现和寻找索赔机会，具体问题具体分析，灵活对待。

　　4、1工程索赔分为费用索赔、工期索赔。两种索赔同等重要，工期索赔表面上看仅是对工期延长的要求，实际上它也和造价紧密相连，由于材料价格的极不稳定，且合同结算条款中一般规定“材料价格取定，按施工期间平均值”，这就要求我们必须认真对待“施工期间”的范围。

　　4、2签证单，需有专人负责，及时发出索赔意向(根据合同里规定时效性);在签证单管理上，必须编号，每次发出的单子，都必须有监理方、建设方人员在签收本上签字，同时施工方资料员留备份一份(因为建设方的回复时间都很长)。

　　4、3施工方的签证单描述要灵活、要相对完整;描述的原则有利于结算和能够较顺利的签下来。

　　4、 4根据我司目前人员情况，签证单内部流程:项目经理(资料员)写好→预算部与其沟通并修改→资料员→登记上报监理、建设方，项目经理(资料员)在上报以后，得及时跟进催促(按合同规定14天内必须回复)。若1个月左右还没回复，施工方应发函或在工程例会上继续提出，这在结算发生纠纷时，使施工方不至于处被动地位。

　　4、5签证单必须由建设单位项目经理(合同指定人)签字并加盖“建设单位公司公章”，方能成立有效。

　　5、开竣工时间工程必须有完善的开工时间、主体封顶时间、竣工时间(我方已完成，不包括分包单位是否完成)相关资料;这些资料在报给建设单位时也需经过项目经理、预算部审查后再报与建设单位。

　　三、工程进度款管理

　　1、由各项目经理具体负责申报工程进度款，同时将申报“工程进度款”复印件给预算部一份;工程进度款的跟进由项目经理(材料经理)负责。

　　2、若建设单位在超过合同规定一定时间(1个月左右)还没支付工程款，施工方应发函或在工程例会上提出。

　　3、建设单位的每次付款时间及额度(可用付款支票的复印件)由项目经理交与预算部一份，预算部据此汇总，将来用于结算的纠纷(说明建设单位违约)。

　　四、成本控制管理

　　工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。成本控制是和质量控制、进度控制一起同步地进行，成本控制分为人工费、材料费、机械使用费、间接费用。

　　1、我司目前人工费、材料费、机械使用费主要由项目经理和材料经理共同把握，在人工使用方面应采取合理进行劳动组织，在机械使用方面应充分利用现有机械设备，合理安排机械的进出场时间，合理调度和充分利用，减少设备的闲置。每个项目，应采取独立成本核算(周转材料、机械设备综合计算)

　　2、材料费约占整个费用的60%~70%，节约材料，建立完善的采购和收发料制度十分必要。混凝土、钢筋、砖砌块大宗材料，工地实际采购数量应与预算部门计算的预算量相互检查，保证数量的准确性。

　　五、预结算管理

　　随着建筑市场的竞争越来越激烈，施工企业为了占领市场，承包到工程项目，往往以低价中标签订合同。然后靠对工程精心施工，降低成本取得一定的经济效益，而降低成本在很大程度上依赖于施工预算的管理。工程预结算管理始终贯穿于整个建设项目工程全过程，自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。

　　预结算工作以预算部为主，项目经理和资料员配合。1、工程开工时，预算部需提供每个项目的预算，因我司目前承接的主要是土建及部分安装，土建部分可以分为主体结构和其它两部分，到主体结构封顶阶段，土建主体部分预算，再随实际施工期间调整材料预算价格(注意工期不能拖久，否则无意义)。这样一方面利于项目成本的控制，另一方面有利于将来结算的预期控制及资金的计划安排。

　　2、施工过程中，预算人员必须与施工技术人员、材料机械人员密切结合，互相了解，出现的问题可以随时与项目经理、材料经理沟通，及时改正、准备有利于施工方的基础资料。要加强索赔意识及熟悉索赔程序，实施索赔并跟进。

　　3、竣工结算时工程造价是工程造价控制的最后一关，结算质量的好坏，将直接影响工程的利益。

　　3、1收集整理编制完整的竣工结算资料，是做好竣工结算工作的基础。任何一个项目，在编制结算时都要以相关资料为依据，工程任务完成与否要以施工图和竣工图为依据，工程的工期、成品质量、材料价格、费用的结算方式等要以工程承包合同、相关协议、补充协议为依据。

　　3、2绘制竣工图，一定不能遗漏，要全面完整;所有资料如图纸会审、技术核定单、工程联系单、签证单要完整且必须要有建设单位签字盖章。主体结构的“砼配合比通知单”、工程例会(重要部分)、工程进度计划表均需交与预算部。

　　3、3预算人员根据完整的资料进行结算工作，发现问题及时与有关人员沟通，最终结算稿时上报严总，必要部分与项目经理、材料经理沟通;同时与预算做对比分析，以便杜绝问题和为其它工程的开展提供有益帮助。

　　六、其它管理

　　1、安装工程的管理安装工程结算主要取决于材料价格;我方现承建的雅都广场、滨河名墅、豪门府邸三个项目均有普通的水电安装工程，建设单位都要求施工方报材料品牌，但施工方一旦报材料品牌并经过核价，在价格方面利润就微乎其微，所以在安装材料管理方面需要项目部与预算部的密切合作。安装材料的原则:灵活处理，若建设单位一再给我们提出报送材料品牌及核价，就适当报些材料(权重较小的材料)，若建设单位抓的不紧，就拖延;另建议工地用安装材料是否考虑几种品牌搭配，取较好的品牌做进资料里，结算时由预算部提供给审计方

　　2、钢筋下料单项目的钢筋下料单应完整保存，尤其是即将开工的“豪门府邸”，须分栋号(每种房型选一个做典型代表)完整保存并交与预算部。

　　3、工作的移交项目经理、预算员、生产经理、技术员、资料员在离开本公司时，工作应按规定移交，移交完毕后再转至财务部结算工资。

工程项目经理岗位职责

　　第一节 总则

　　第一条 为加强工程管理，确保工程按质按期完成，并最大限度地降低工程成本，节约投资，实现工程总目标，特制订本职责。

　　第二条 项目经理在工程部经理的领导下，主要负责对工程施工现场的施工组织管理。通过施工过程中对项目部、施工队伍的现场组织管理及与甲方、监理、总包各方的协调，从而实现工程总目标。

　　第二节 具体职责

　　第三条 认真贯彻执行公司的各项管理规章制度，逐级建立健全项目部各项管理规章制度。

　　第四条 项目经理是建筑施工企业的基层领导者和施工生产指挥者，对工程的全面工作负有直接责任。

　　第五条 项目经理应对项目工程进行组织管理、计划管理、施工及技术管理、质量管理、资源管理、安全文明施工管理、外联协调管理、竣工交验管理。

　　第六条 组织做好工程施工准备工作、对工程现场施工进行全面管理，完成公司下达的施工生产任务及各项主要工程技术经济指标。

　　第七条 组织编制工程施工组织设计，组织并进行施工技术交底。

　　第八条 组织编制工程施工进度计划、做好工程施工进度实施安排，确保工程施工进度按合同要求完成

　　第九条 抓好工程施工质量及材料质量的管理，保证工程施工质量，争创优质工程，树公司形象，对用户负责。

　　第十条 对施工安全生产负责，重视安全施工，抓好安全施工教育、加强现场管理，保证现场施工安全。

　　第十一条 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底和设备设施验收制度的实施。

　　第十二条 对施工现场定期进行安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施并及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

　　第十三条 发生事故，要做好现场保护与抢救工作并及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

　　第十四条 重视文明施工、环境保护及职业健康工作开展，积极创建文明施工、环境保护及职业健康模范工地。

　　第十五条 勤俭办事，反对浪费，力行节约，加强对原材料机具、劳动力的管理，努力降低工程成本。

　　第十六条 建立健全和完善用工管理手续，外包队使用必须及时向有关部门申报。严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

　　第十七条 组织处理工程变更洽商，组织处理工程事故、问题纠纷协调、组织工程自检、配合甲方阶段性检查验收及工程验收、组织做好工程撤场善后处理

　　第十八条 组织做好工程资料台帐的收集、整理，建档、交验规范化管理。

　　第十九条 树立公司利益第一的宗旨，维护公司的形象与声誉，洁身自律，杜绝一切违法行为的发生

　　第二十条 协助配合公司其他部门进行相关业务工作。

　　第二十一条 完成领导交办的其他工作

工程项目管理学习心得体会

　　我们一直讲项目管理是“麻雀虽小，五脏俱全”，即是说无论项目大小，其基本的管理理念、过程和方法是一致的。但是，对于大型基建项目，我们面对的管理问题仍然有其特色，有些是在小项目上不容易遇到的，或是不太一样的。我个人的体会是，一个专业的项目管理人员在大型基建项目上，要更加注意这样四个问题：

　　一、严格地遵守基建程序的工作原则

　　大型基建项目投资巨大，技术和资源投入巨大，社会经济意义重大，建设周期很长，对当地乃至国家的影响深远，往往是政府的投资行为，更多更严格地受到各级政府的支持关注，业主或项目管理机构的话事权、计划权、决策权，在很大程度上受制于各项基建程序法规的约束和规范，不能自以为是，随心所欲，我行我素。

　　尽管在工作中我们时常抱怨那些时空交错、层层叠叠的基建程序和审批手续，但是，政府的政策和法规，是不会因为我们个人的好恶或者项目的进程而改变的。当认真完成一个大型基建项目以后，我们会发现：基建程序其实是大型项目建设的生命线，是贯穿整个项目管理过程的一根主线，这根主线科学地把项目建设过程的重大事件、关键活动和工作节点有机地串联在一起，构成了大型基建项目的主体。正是通过履行这些看似官僚主义、条条框框的程序，国家才实现了对大型基建项目的把握和掌控。

　　因此，大型基建项目管理的基本工作原则是：凡是政策的规定程序，必须勇敢面对和认真履行，不能立足于回避或侥幸；要时刻提醒自己和管理团队，每一步工作将会涉及到哪些基建程序，专心研究履行基建程序的可行方案和工作步骤，细心讲究方式方法；在做计划的时候，必须为履行程序留出足够时间和合理余量；对履行程序过程中肯定会出现的延误和挫折（如未能通过某个审批环节）等风险，事先要做好二手准备和应对预案。

　　事情往往是这样的，当你由衷地尊重、慎重准备和认真执行基建程序的时候，你会感到一路过关斩将顺风顺水，所费气力其实不多；但是，当你以侥幸的心理试图规避某项基建程序时，反而绕不过去，最终会得到惩罚，这可能是让你把程序从头再走一遍，让你的前期辛苦付诸东流。所以，大型基建项目管理的主要负责人，应该把认真高效地履行基建程序，作为自己日常工作的一项最重要的任务，抓住主线，纲举目张，少走弯路。

　　二、多部门、多专业沟通的工作能力

　　大型基建项目意义重大，它的建设涉及到社会政治、经济发展、人民生活、城乡规划、财政金融、工程技术、环境生态等各个方面，涉及到的部门和行业很多，这与小型项目的建设是不一样的。作为项目管理的专业人员，应该特别注意培养和提高与多部门、多专业沟通的工作能力。

　　项目管理的教科书上说，项目经理75%左右的时间和精力是用在沟通上面，说明有效沟通的重要性。但是，没有哪一本教科书用同样75%的篇幅来告诉读者应该如何更有效地沟通，看来只能靠我们自己在实践中摸索。我个人的体会是，在大型基建项目管理中与多部门、多专业有效沟通的原则是：尊重谦虚、主动积极、隆重其事。

　　所谓尊重谦虚，就是从内心里尊重各个部门和行业的社会职责和专业立场，虚心听取和请教不同部门、不同行业的特殊要求和专业意见，慎重谨慎地处理相关问题。隔行如隔山，当我们在沟通中遇到困难的时候，首先应该静下心来，站在对方的角度，设身处地体会对方意见的合理性，检查我们工作中是否忽略了这个问题，是不是哪个环节还不完善？对方的合理要求应该如何采纳和整合？尊重对方就是尊重自己，虚心学习就是提高自己，何乐不为

　　所谓积极主动，就是要事先做出沟通工作计划，把每个阶段可能涉及到的部门和主要沟通环节罗列出来，必须审批或沟通的事项提前罗列出来，然后，根据项目管理的实际进度，依照计划，按部就班，提前沟通，主动登门向有关部门汇报项目情况，提前组织相应的活动和会议，争取得到理解和支持。避免等到非沟通不可的时候、或者已经出现问题的时候再找上门去，这样只会事倍功半。

　　所谓隆重其事，就是说对于重要沟通事项和部门，要特别注意工作方法和沟通方式，力求高效高质量的沟通成果。早已落入俗套的吃吃喝喝请客送礼虽然偶尔采用，但是，对于重大项目管理事项和重要部门而言，隆重举行的高层次专家会、研讨会、审查会、汇报会、现场会等节点性活动，都是有效沟通和争取支持的有效方式，应该提前制定计划，精心策划实施，隆重严肃召开。在一般情况下，这是事半功倍高质量沟通的好办法。

　　三、掌握重点和控制节奏的工作方法

　　我们不可能像管理小项目一样，在大型基建项目上面面俱到，事必亲躬，眉毛胡子一把抓，事无巨细一起管，这样用不了多久，项目就非乱成一锅粥不可。我认为，一个职业的项目管理人士，应该由有“跳出五行，冷眼旁观”的本领，在纷杂忙乱的事务中，一定要永远明白和掌握项目管理过程中几个最重要的基建程序、关键活动、工作节点、重大事件及其工作要点和目标，超前规划策划，亲自抓住不放，提纲携领，贯彻始终，纲举目张，大步前进。其他事务性工作则完全可以放手由团队按部就班地落实，不会贻误大局。

　　还有一个项目管理的节奏问题。我提出这个概念后，一些同事认为很有意义，希望能够专门有所论述。简而言之，我们在大型基建项目的管理中，与小型项目一个节奏干到底、一竿子插到底不同，要注意区分不同的工作阶段和不同的目标要求，不是面面俱到才好，也不是进度越快越好，应根据实际情况制定和调整我们的工作节奏，当快则快，当缓则缓，该放就放，以保证有限的项目管理资源更有效的利用。比如，在施工过程中的不同阶段，项目管理的节奏要相应调整，承包商刚刚进场的时候，进度和质量管理节奏要快准狠，检查不停、会议不断、处理从严；而造价管理则可以宽松减压，尽量满足承包商的支付申请，以保证严格的管理制度贯彻实施，同时保证相对充分的前期投入；在进度和质量进入正常轨道后，可以放缓管理力度，而调整节奏集中力量强化中间支付的审查审批，处理已支付款项中的问题，纠偏纠错，保证造价管理的正常运行，等等。如果没有工作节奏上的调整，一味强调各项工作同等重要齐头并进，势必出现人为造成的僵局和被动。“文武之道，一张一弛”，用在项目管理上也是很恰当的。

　　四、埋头苦干、平和宽容的工作心态

　　在短平快的小型基建项目上，项目管理从头负责到底，责任明确，权力集中，有些一言九鼎、舍我其谁、天塌下来一人担当的豪气和个人英雄主义的感觉。但是，在大型基建项目上工作，这种豪气和主义就必须大大地收敛。

　　在重大基建项目管理这个系统工程中，涉及部门和系统很多，政策性强，行政领导的介入会更多；建设周期很长，可能政府换了几届，项目都还没有完成；项目管理机构今年叫做指挥部，明年也许就改成了建设公司；项目的上级主管部门和主管领导并非一成不变，“铁打的项目流水的官”，昨天你是项目经理，明天可能就换了别人；顺利建设胜利完工你不算英雄，造价质量安全出了问题你也跑不了责任，没有哪一个人或哪一班人可以“天下道义一肩挑”，揽过项目成败的责任。

　　所以，作为一个专业的项目管理人员，在重大基建项目上要特别注意保持埋头苦干的工作作风，保持一种平和宽容的工作心态，不能过于强调个人的责任和权力，不能过于计较个人的荣辱得失，不能过于坚持自己的意见，应该一切从专业角度出发，一切为了项目成功，尽心尽力，尽力而为，尽量发挥自己的专业水平，服从命令听从指挥，而已，别无它求。

工程项目资料管理制度

　　1、由项目部办公室负责管理性文件的收发、传阅、编制清单归类保存。

　　由项目技术负责人负责施工图、技术核定单、变更通知单的收发，负责编制目录，分发清单，所有施工图的持有人应对图纸的修改，变更及时标识。

　　2、所有文件资料由文件批准人决定发放范围和份数，文件发放人应填写《文件和资料发放登记表》，按发放范围和数量发放文件，并做好编号及登记。

　　3、文件领用人在收到文件和资料时，应在文件发放的表格上登记签字。

　　4、在发放过程中，文件使用部门应及时撤出作废/失效文件。

　　5、当文件使用人的文件破损严重，影响使用时，应向文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，补发新文件、编号不变，文件发放部门应将原破损文件收回处理。

　　6、文件使用人文件丢失后，应向文件发放部门办理补领手续，在补领申请时必须作出书面说明，文件发放部门在补发文件时应重新进行分发编号，并注明作废。

　　7、在用有效文件控制清单

　　项目部办公室负责编制管理性《有效文件控制清单》，项目工程部负责编制技术性《有效文件控制清单》，以识别和管理在用有效文件及现行修订状态。

　　8、文件和资料的更改

　　a.当文件和资料需要更改时，应由文件更改人或更改部门填写《文件和资料更改申请表》，说明更改的理由依据和更改内容，如更改涉及其它部门时，应重新会审。

　　b.文件更改原则上应由原审批人审批，当原审批人不在或需指定其它人员审批时，则该人应得到相应的授权书和文件审批所需的有关背景资料。

　　c.经更改审批的文件，由审批人填写《文件和资料更改通知单》，并发至有关部门。

　　d.文件持有人根据《文件和资料更改通知单》的指令，直接在文件的相应处进行更改，但应确保内容的正确、清晰，并将《文件更改通知单》附于文件后或收回原文件，并做好发放登记。

　　e.文件更改后，文件更改部门应将更改内容审批件存档备查。

　　f.文件更改应做好记录和标识。

　　9、作废的文件应加盖“作盖”印章，已作废、失效的文件应在文件的使用场合中撤出。

　　10、文件和资料的保管

　　a.文件和资料持有人应妥善保管好所用的文件资料，防止丢失、损坏，若损坏丢失应向主管领导报告，批准后按二.5和二.6办理。

　　b.文件资料的存档按公司档案管理办法规定办理。

　　c.文件管理人在调离岗位或存档时，必须移交全部文件，并作好文件移交记录。

　　11、文件和资料的使用控制

　　a.文件和资料需要时，由需要人填写《文件和资料复印审批表》，应经主管部门或部门负责人批准，规定复印的份数、编号，发放应做好记录和登记。

　　b.需要临时借阅文件的人员应填写《文件和资料借阅申请单》，经文件管理部门负责人批准后方可借阅，借阅后必须及时归还，文件一般情况下不外借，如确需外借，需经主管领导批准。

项目管理心得体会

　　摘要：建筑工程施工项目管理是施工企业当中非常重要的管理工作内容，但是它并不是施工企业管理的全部，因此合理的配置企业内部的各种资源从而实现最大的经济价值才是企业管理的最终目的。施工项目管理是管理者综合的将知识、技术、人力等运用到项目的活动当中，从而达到利益相关者要求的行为。本文从施工项目管理的特点开始分析，详细探讨了施工项目管理的内容，最后阐述完善项目管理体制改革等三个方面来分析施工项目管理，以期为建筑工程施工项目管理增加理论上的支持。

　　一、施工项目管理的特点：

　　施工项目管理归纳起来主要有以下几个特点：

　　施工项目的管理者和对象的特殊性

　　施工项目的管理者是建筑施工企业，而它的对象是施工项目。施工项目具有多样性、周期长等特点是施工项目管理中最主要的特殊性。另外，施工项目不同于普通的产品生产，它很难将生产活动和市场交易彻底分开。因此，施工项目整个过程都是具有特殊性和挑战性的工程，与一般的生产管理截然不同。

　　施工项目管理的周期比较长

　　施工项目管理的过程是很长的，每一个建筑施工项目有不同预定的完工日期，且一般都较长，这样就给项目管理工作带来了持续性的考验。施工项目要根据周期来定制每个项目活动的安排，使得每一个细节都能够得到很好的衔接，实现企业的赢利目标。

　　二、施工项目管理要求强化组织协调工作

　　施工的项目管理是一项庞大的任务，项目的独特性和周期长的特点决定了施工项目管理工作涉及到的单位和部门非常多，且参与的施工人员具有较高的流动性，不便于管理，需要的资源较多，施工活动也包含了技术、会计、法律、行政等多种，这样就需要施工项目管理必须建立比较强大的控制体系实施组织协调工作，保证项目管理活动的顺利开展。

　　施工项目管理的内容

　　三、本文认为施工项目管理的内容包括以下六个方面，分别是：

　　①合同管理

　　施工合同在施工项目管理中时非常重要的，很多费用问题的解决基本都依赖于之前签订的合同而不是工程预算，因此合同的规范性、合法性直接影响到施工后期的安排和筹划，合同管理在施工项目管理也是较为基础的管理活动，通过甲乙双方的互相约定、互相监督来达保证施工项目的完工。从这个角度上来说，全面、合理、专业的合同管理活动是施工项目中越来越受重视的内容。

　　②质量管理

　　施工项目管理是一个庞大的工程，它不是一步到位的，而是通过各种各样的小的工程活动来实现的，因此保证每个工程活动中的质量问题是达到预定的建筑目标的重要途径。在施工项目管理中，需要建立一系列的保证质量的体制，树立强烈的质量责任意识，严格执行国际质量体系的相关内容，减少窝工、返工损失，减少材料和人员的浪费，对整个施工工程才是有利的。

　　③进度管理

　　进度管理的工作主要是监督工程项目是否能够在预定的时间内完工，这直接关系到施工企业是否可以顺利实现经济效益的问题。作为工程管理人员应该具备充分的管理工程的经验，把所有相

　　关的因素都要纳入考虑的范畴，编排计划尽量详细，并要求能够较为严格的按照工程进度进行，保证工程按时交付。

　　④成本管理

　　任何项目都需要付出一定的成本，建筑工程施工项目也不例

　　外，降低成本就意味着在收入不变的情况下提高利润。建筑工程施工涉及到的部门和人员数量繁多，需要建立统一的费用和工资标准实现成本预算。在施工的过程中，尽量做到计划成本和实际成本相一致，并对其差异进行分析，减少施工项目所造成的不必要的损失，达到企业对于经济利益的追求。

　　⑤安全管理

　　安全管理是施工项目管理活动中从一而终的管理活动，施工过程中情况复杂，可控性较差，经常高空作业，容易发生事故，因此在这方面需要施工企业采取适当的安全措施，保障人的生命安全，同时尽可能消除对人身安全造成威胁的因素，提高广大施工员工的安全意识，及时监督企业周围的不安全隐患，使施工项目管理工作做到尽善尽美。

　　⑥安全管理

　　任何一项建筑工程都存在着风险，在项目的实践过程中，应该严格遵守相关的法律法规，强化整个项目管理团队的风险意识，努力采取措施避免风险的发生或者减少风险所带来的负面影响。施工企业领导应该对风险有较强的控制手段，对施工项目过程中的风险进行分类，并针对这些分类进行研究，极大限度的将风险控制在可接受的范围之内。

　　四、完善项目管理体制改革

　　项目管理虽然在建筑施工企业已经获得不小的进展，但是仍然有许多地方需要完善，通过分析本文认为在下面几个方面需要改革或调整：完善项目经理责任制

　　项目经理在施工项目管理活动中扮演了非常重要的角色，出色的项目经理是统筹管理、优置资源的保障，也是施工项目管理能够顺利执行的保障。项目经理不是任何人都可以来担当，必须具备良好的专业素质、协调能力和管理能力，且在建筑工程施工过程中具备足够的经验和阅历，他协调和管理整个工程项目的人力、资金和物资等生产要素，对项目能产生较大的影响。建立和完善项目成本核算制度

　　加强成本管理的概念，对于企业来说是非常重要的，任何项目活动成本上的节约都会导致盈利的增加，所以企业应该完善成本核算制度，对成本进行适度管控，结合施工项目的特点，制定相对应的核算体系，保证成本花费的可靠性，避免成本重复，为企业能够获得较高的经济效益而完善体制。

　　五、项目管理班子直接关系了施工项目是否能够顺利的完成，对于施工项目的最终结果有着关键的影响，因此企业应该遵循精干高效、结构合理的原则进行人员的配置。当然，项目管理班子建立以后要随时接受施工企业的监督、指导、培训和考核，提升项目管理班子的整体素质，减少主观工作上的失误，加强专业的判断思维。加强员工管理，减员增效

　　在施工项目管理过程中，应该加强员工管理，减少人员开支，在保证生产活动质量和工程进度的情况下，尽量减少闲置员工，实行较高的员工管理方案，对散工、零工等工种做出较为合理的安。同时，还要提高员工的专业素质，适度进行培训和考核，保障施工

　　项目的工作质量，提高人员利用率，重点培训技术人员和关键岗位的操作人员，切实提供整个企业员工的素质。

　　六、项目管理是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。”这一定义不仅仅是强调使用专门的知识和技能，还强调项目管理中各参与人的重要性。项目经理不仅仅要努力实现项目的范围、时间、成功和质量等目标，还必须协调整个项目过程，满足项目参与者及其他利益相关者的需要和期望。它是企业策划、组织才能和指挥才能的综合体现。它有利于调动员工的积极性，又利于增加企业效益。在有限的经费、时间、原料、设备和人力等资源条件下，以最有效的管理和控制方式来实现某项既定的计划。一个项目的成功与否取决项目进行的目标设定与计划。以及在项目过程中，如何对项目的进度、资源分配、成本预算等进行有效的管理、支配和控制。

　　七、所谓项目管理是指项目管理者为了实现项目目标，按照客观规律的要求，运用系统工程的观点、理论和方法，对执行中的项目的发展周期中的各阶段工作进行计划、组织、控制、沟通和激励，发取得良好的效益的各项活动的名称。

　　项目从开始到结束是渐进地发展和演变的，或划分为若干个阶段。这些便构成了它的整个生命周期。项目生命周期一般可以依次归纳为启动、编制计划、执行、控制和收尾五个阶段。项目生命周期对项目中的不同参与方式有不同的内容。

　　项目构成了社会经济生活的基本单元，项目开发的成败决定着一个国家、一个地区或一个企业的发展速度和综合实力。随着项目规模的日趋扩大及技术工艺复杂性程度的提高，专业化分工愈加精细，投资者对项目在质量、工期、投资效益等方面的要求也越来越高，因此。项目管理已成为决定项目生命力的关键。

和谐理念下的水利工程项目管理

　　作者机构：西平县老王坡滞洪区管理所，河南西平463900;西平县老王坡滞洪区管理所，河南西平463900

　　来源：科技信息

　　ISSN：1001-9960

　　年：2014

　　卷：000

　　期：013

　　页码：326-326

　　页数：1

　　正文语种：chi

　　关键词：和谐理念;水利工程;项目管理;沟通

　　摘要：本文针对水利工程施工技术性、结构通用性差、管理难度大特点，在水利工程管理中引入和谐管理的理念，并结合水利工程从树立和谐理念，加强沟通以及项目经理的选择三个方面，探讨了和谐管理方法的具体实施及要求。

工程建设管理流程

　　第一章 总则

　　第一条 综合计划办监督执行，并记入绩效考核档案档案。

　　第二条 新开发项目在详规及外网批复一周内、开工前，由工程管理部协调，组织各对应部门编写汇总并牵头，协助区域负责人主持召开项目开发建设综合策划方案审查会。参加人员为：工程管理部、总工室、建筑设计院、综合部、工程部、招投标部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后，将方案三天内报工程管理部备案。

　　项目开发建设综合策划方案审查会的内容（附：开发建设综合策划方案会签审批表）：在科学合理规范原则下：临时与永久基础设施远近期综合考虑。尽可能一次到位不要重复投资造成浪费。

　　1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量与永久规划给水的关系等。

　　2、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量与永久规划排水的关系等。

　　3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量与永久规划供电箱线的关系等。

　　4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。

　　5、施工场地划分、围墙及临时设施的规划：满足安全文明施工需要、满足销售需要等。

　　6、施工场地的土方平衡：考虑场地的竖向布置（详规中所有单体建筑物）及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。

　　7、制定主体总包及各类专业分包合同提交计划（集团切项计划） 。

　　8、为保证工程质量品质提升吉运品牌（建议：业主入住常期使用及能看到的产品，统一用品质好的品牌），制定甲供资料采购供应计划。

　　9、制定项目各期开发建设计划及分批销售计划；编写销售人员岗前培训计划书及销售流程达到：传递吉运品牌、帮助实现销售。

　　10、依据开峻工交工日期，制定项目各期分批移交物业日期管理计划及详细适合园区物业的管理模式。提前介入对应业主的质量投诉，必须及时受理，限时整改回复业主，编制专项控制措施制度及处罚办法书面文本等。

　　11、制定项目出图计划。

　　12、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的首期建设计划，是否能满足首期交楼及相关配套工程的使用要求。

　　未按时召开会议的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案出现漏编、编错的，每项扣罚责任部门负责人2分。绩效考核办。

　　第三条 在工程开工前及开工后，根据需要至少召开一次由工程部经理组织，工程管理部及全体监理人员和施工单位管理人员参加的工程建设交流会。未召开的，每次扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

　　工程建设交流会内容：

　　1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；

　　2、工程部介绍公司的运作模式、验收程序、甲供材申报、供应流程及进度、签证、结算申报流程等；

　　3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；

　　4、工程部对质量控制措施进行交底；

　　5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面的问题，施工单位表明态度；

　　6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度；

　　7、施工单位就施工中其他需协助的问题提出意见；

　　8、工程部就施工单位的问题进行解答；

　　会议纪要经与会各方代表会签后，3天内报工程管理部。

　　第四条 工程部应严格按政府要求，确保工地安全文明施工达标。工地因安全文明施工原因被政府每通报一次给予监理单位3000－8000元罚款、工程部经理降一级工资处罚。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。工程管理部考核。

　　对重大质量安全事故，区域项目应24小时内报集团主管领导，否则给予工程部经理降一级工资处分。

　　第五条 项目主体开工前，工程管理部协调、工程部负责组织总工室、预决算部及主体施工单位参加施工组织设计审查会。

　　各专业重大施工组织方案（桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明空调通风工程、大体积混凝土的浇筑、高支模、悬挑脚手架、大型土方开挖等）必须报总工程师审核后报主管工程领导审批；涉及到需增加造价的方案，施工单位必须明确提出并报价，并经工程部审核后报工程管理部、总工室、预决算部、招投标部、合同管理部组成的评审小组审核，再报区域项目负责人审批，否则不予认可（需列入合同条款）。未审核就施工的，扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

　　第六条 项目发售前30天，营销部负责组织汇总，工程部、物业公司意见。确定项目竣工及交楼时间，并提交区域指挥部负责人批准，再报集团营销品牌中心、工程管理部确定。否则，扣罚营销部经理3分。绩效考核办考核。

　　第七条 项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰招标立项前，由工程管理部组织、招标部合同管理部和工程部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈。上述各合同及其他各专业合同签订后7天内、开工前，由招投标部、合同管理部对工程部进行合同交底。

　　招标策划及技术准备工作必须完善、准确，如定标后技术方案等发生重大变化，导致成本增加或工期延误的，给予责任部门负责人严肃处理；如因合同不严谨出现施工范围重复或漏项的。由招标部负责，并由招标部门上级管理部门考核扣罚。一次一项不少于3分。

　　第八条 每周日前，区域主管工程领导组织工程部、监理部等召开现场协调会，解决工程遇到的问题，同时讨论索赔反索赔风险与措施。否则，扣罚主管工程领导3分。工程管理部考核。会议决议由绩效考核办责纳入地区指挥部内部考核。

　　第九条 区域工程部每月25日17:00前，将下月工作计划经指挥部负责人审批后报工程管理部，并在区域指挥计划例会上审核，否则，扣罚相关部门负责人3分，绩效考核办考核。

　　第十条 每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发后10天内、开工前，工程部必须组织召开由区域主管工程领导主持的，由工程管理部、总工室、预决算部、设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其他专业图纸下发一周内、开工前，工程部组织相关人员参加图纸会审，工程部于图纸会审后一周内下发经总工室确认的会审记录给与会部门。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

　　涉及到按合同总价包干的项目，如道路、钢结构等，在招标前工程管理部必须组织总工室、预决算部、工程部以及设计单位参加的图纸会审。否则，扣罚工程管理部经理3分。招投标部考核。

　　会审质量低，明显应发现而未发现的较为重大问题在招标过程中和后续施工中暴露的，对参加会审的相关人员问责处理。工程管理部、招投标部考核。

　　第十一条 营销部必须在项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及有卖点吸引力的（如：具有体现吉运品牌特色的，树木、财运水系、吉运之门、大门等）园建景观等要求，明确售楼部和样板房的软装工程数量及有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报区域指挥部负责人审批后，再报集团营销品牌中心审批。F i r . c o 否则，扣罚营销部经理3分，绩效考核办考核。

　　审批通过后两天内由集团营销品牌中心书面通知工程管理部、集团总工、招投标中心，每延迟一天扣罚营销品牌中心经理1分。绩效考核办考核。

　　工程部于销售前15天完成销售环境的围蔽，每延迟一天扣罚工程部经理1分，营销部考核。

　　第十二条 工程建设中，实行样板先行制度。样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报地区工程主管工程领导审批；而涉及外观效果的，报区域指部负责人审批。未经批准不能大面积施工，否则，给予工程部经理降一级工资处罚；各部门在接到工程部验收通知起24小时内验收完毕，否则，给予相关责任人降一级处罚工程管理部考核。

　　1、施工过程中需做样板的有：

　　（1）外墙饰面砖、外墙涂料、铝合金门窗、幕墙、栏杆等；

　　（2）室内墙地面砖、木地板、地暖、内外保温；

　　（3）室内墙面、天花（吊顶）的扇灰及油漆；

　　（4）大堂电梯前室的所有装饰；

　　（5）饰、道路及广场的铺装面层等；

　　（6）砖砌体及抹灰；

　　（7）构的钢筋及模板；

　　（8）件的安装等。

　　2、施工样板验收的程序（附：施工样板验收审批表）：

　　施工单位经三级自检合格后，报监理部、工程部、主管工程的领导验收。

　　3、对于入户门、木地板、地砖、阳台栏杆、铝合金重点是阳台推拉门、电梯必须做成品保护样板，经工程部经理验收批准后方可大面积施工。

　　第十三条 桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程部必须取得相关中间验收登记表。否则，扣罚工程部经理1分。工程管理部考核。

　　第十四条 工程部必须在竣工前召集物业公司、营销部及施工单位进行分户验收并整改完毕。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

　　第十五条 每季度初，工程管理部、组织工程部、总工室、预决算部、合同管理部对参见主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区负责人审批后报工程管理部及公司招投标部。否则，扣罚工程管理部3分。

　　每项工程竣工验收后20天内，工程管理部组织总工室、工程部、预决算部、合同管理部召开参建施工单位履约质量和履约能力评价会、结果书面报送招标办、合同管理部，合同管理部同时将评定为不合格的参建筑单位备案。未组织的，扣罚工程管理部经理2分。合同管理部考核。

　　如绩效考核办检查发现经备案的不合格单位仍被接受参加招标的，每发现一单，给予招投标部处罚。绩效考核办考核。

　　不合格单位主要表现为：队伍的资金实力、技术力量、管理水平、负责人人品等很差，造成工期严重延误或被迫更换施工企业，以及经招投标程序中标后所供的主要工程材料及设备，在同等价格下质量特别差的材料供应商。

　　第十六条 工程部必须在毛坯竣工后30天内取得《规划验收合格证》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

　　第十七条 工程部必须在毛坯竣工后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

　　第十八条 工程部必须在毛坯竣工后85天内取得《竣工验收备案表》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

　　第十九条 工程部必须在毛坯竣工后90天内取得该期楼宇的

阳光工程项目管理制度

　　一、申报管理制度。阳光工程办公室向全县各类培训单位，公开、公平、公正地进行项目招标，对提交申请报告、符合纳入培训基地条件的择优确定项目实施单位，上报省、市阳光工程办公室备案。

　　二、监督管理制度。县阳光工程办公室与各项目培训单位建立行政领导责任人制度，签订任务合同，并向社会进行公示，公布举报电话，接受社会监督。承担项目的培训单位必须规范档案管理并建立农村劳动力转移培训台账，在规定时间内上报工作进度月报表、农村劳动力转移培训阳光工程转移台账，便于阳光工程办公室能及时掌握各单位的进度，了解转移培训情况和监督管理。

　　三、第一节课制度。各培训单位在培训启动和每期办班时，必须向县阳光办报告，由县阳光办同志到班上对照招生档案核实学员身份、讲解职业技能培训的重要性及国家实施阳光工程的重要意义，将代金券直接发放到农民学员手中，并介绍代金券的使用方法。

　　四、资金管理制度。财政安排的专项培训补助资金要确保直接让农民受益，不得用于培训单位的基本建设、培训条件建设和技能鉴定开支。具体的资金管理办法依照上级规定另行制定。

　　五、检查验收制度。县阳光工程办公室在县阳光工程领导小组的领导下负责全县阳光工程项目的管理事务。对各培训基地进行经常性督导、检查，发现问题，立即限期纠正。项目结束后，对各培训基地的组织验收，项目资料整理归档，迎接省、市级项目验收。对弄虚作假，擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失将严肃查处。

工程项目管理制度

　　第一章总则

　　第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

　　第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程(包括矿、土、安)的施工项目管理。

　　第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性;明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

　　第二章单位工程开工申请制度

　　第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。

　　第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核，所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

　　第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

　　第三章施工图设计技术交底与图纸会审制度

　　第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺利施工的重要步骤，各有关单位必须认真执行。

　　第八条技术交底与图纸会审的前提条件:

　　1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

　　2、在技术交底与图纸会审之前，各有关单位工程技术人员要认真审图，并提出初步意见。

　　3、在技术交底和图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席，技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

　　第九条设计交底与图纸会审工作的程序:

　　1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

　　2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

　　3、设计单位答疑。

　　4、建设单位对提出的问题进行研究与协商，拟定解决问题的方案。

　　5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要，并经各方签字。

　　6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

　　第十条图纸会审重点内容:

　　1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

　　2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

　　3、设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。

　　4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

　　5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

　　6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

　　第十一条对会审中有可能出现的设计修改，由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更，经建设单位签证后交施工单位执行。

　　第四章施工组织总设计编报与审批制度

　　第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

　　第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。