群众会议发言稿

群聚会群主管理人员发言稿

　　各位亲爱的网友、女士们、先生们：

　　大家好！屋外嘎嘎冷，屋内暖融融。

　　也许我们以前不曾相识，也许是相识但不相知！今天我们相聚在这富有浪漫诗境的拉斯维加斯会所，让我们一起相认、相识、相知。此时此刻，我和大家一样是心潮澎湃、激动满怀！

　　相识是一种缘份，相知就是一杯美酒，调出醉人的旋律，品出浪漫的情调，让我们在惬意中遨游于“庐江生活沟通群”。在这里，我们抛开世间的桎梏，我们嬉笑诙谐、谈笑风生、道古论今、天地神聊，美滋滋、乐融融，岂不美哉！

　　最后，让我们一起祝愿“庐江生活沟通群”越办越好，也祝愿各位亲爱的网友马年大运，万事如意！

在市委开展群众路线教育活动专题座谈会上的发言稿

　　尊敬的彭常委、各位领导：

　　大家上午好！

　　自开展“三民”、“三大”主题教育活动以来，永新县委宣传部统一思想，提高认识，改进作风，将主题教育活动与实际工作相结合，与群众需求相结合，深入实践，创新形式，努力实现为民务实清廉、密切联系群众，收到了较好的效果，达到了干部受教育，群众得实惠的要求。

　　一、立足实践要求，主题教育有突破

　　实践是主题教育活动的着力点。我们将主题教育活动与当前工作实际紧密结合，不务虚，只求实，使主题教育有了新突破。

　　一是创新活动载体。围绕迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大这个主题，开辟了“喜迎十八大、营造好环境”等新闻宣传专题专栏，组织开展了“双百千活动”，动员广大党员干部进村入户，开展“访贫思廉”，有效推动了工作作风的转变。

　　二是紧扣当前工作。围绕三个“百日攻坚”、战略性新兴产业发展、作风建设等活动，组织新闻工作者深入到生产一线，开展了“四城同创”、“四化同步”、“全民创业”、引农上坡等大型新闻战役，成功推出了党的十八大代表——邢镭、全国先进党支部——三湾村党支部、全国创先争优先进基层党组织——永新公安消防大队党委、全省学雷锋活动先进集体——永新志愿者协会、“感动吉安”人物——永新志愿者协会理事长周文奇等多个新闻宣传典型，全方位多角度展示永新的新风貌、新做法、新成就。

　　二、立足群众需求，主题活动有亮点

　　开展主题教育活动的根本目的，就是要通过改进作风努力实现务实为民。在推进主题教育活动中，我们立足群众文化需求，加强公共文化服务体系建设，坚持群众性文化活动和打造文化精品并举，真正满足群众日益增长的文化需求。

　　一是做实农村文化。在美丽乡村建设中，立足红色文化、书法文化、非遗文化、绿色文化，精选了高桥楼镇高桥楼、怀忠镇茶源、坳南乡外龙源、烟阁乡罗家坪、龙源口镇黄陂洲等五个村，打造“一村一品”文化示范村。率先在怀忠镇茶源村以永新党史上的“六个第一（第一次确定党指挥枪原则—三湾改编；井冈山上第一位女红军—贺子珍；中国工农红军第一个以少胜多的战役—龙源口大捷；毛泽东亲手创建的第一个农村党支部—秋溪乡党支部；井冈山斗争时期的第一个农民暴动队—枧田农民暴动队；第一支进行长征的部队—中国工农红军第六军团）”为引子，创建乡镇宣传思想文化宣传园，得到了各级领导的一致好评。

　　二是做活群众文化。立足农村实际和群众文化需求，整合县内资源，成立了红歌舞、书法家等十来个协会团体；合力打造了“红舞飞歌”、“红土梨园”、“激情广场”、“欢乐永新”四大广场品牌文化；组织人员进村入户调查、挖掘乡土文艺人才，着力培养了尹小文等300多名优秀民间艺人，组建了“红土情”、“稻花香”等数十家有一定规模和影响力的农民业余剧团，活跃在城乡各地巡回演出；组织编导的永新小鼓《宝朵冲浪》两次获得全国群星奖，永新《盾牌舞》多次参加云南世园会等国家级重大节庆会展活动。

　　三、主题教育活动存在的问题

　　当然，在深入推进“三民”、“三大”主题教育活动中，我们也遇到一些问题：

　　一是活动形式与内容的不对称。在主题教育活动中，形式可能会大于内容，虚的东西多，实的载体和工作少。

　　二是活动主导与主体的不协调。开展主题教育活动的目的，是更好地务实为民。因此，政策或政府本应是活动的引导者，群众才是活动的主体。但是，我们也发现，群众在主题教育活动中只是被动的参与，成为旁观者，缺乏主动性。

　　三是政策性与持续性的不衔接。主题教育活动难有一个保障机制，有效将主题教育活动融入日常工作，使其政策性不断延续。

　　此外，活动载体、形式、资金等因素也制约了主题教育活动长效、深入、有序地开展。

　　今后，围绕开展“为民务实清廉、密切联系群众”主题教育实践活动，我们更要转变工作作风，深入最基层的地方，听取群众反映最强烈的问题，宣传好、落实好国家政策和群众需求；更要创新工作方式，做好“永新好”系列文章，开展“感动永新”道德模范评选，推进“四城同创”主题宣传等活动，不断提高应对网络媒体、舆情研判的能力，不断提高服务好全县社会经济发展的能力。

　　谢谢！

　　2013.3.25

督导组组长党的群众路线教育实践活动会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，董金明同志代表门源县委作了全面动员讲话，海北州委第四督导组组长卡先同志作了督导讲话，对我们县深入开展教育实践活动做出了全面动员部署。受省委第三督导组组长韩玉贵同志的委托，我代表省委督导组就把握好教育实践活动三个环节的重点工作讲几点意见。

　　一、切实加强学习教育，真正打牢思想基础。开展教育实践活动，思想认识是先导，学习教育是基础。一定要把学习教育贯穿教育实践活动始终。按照省委和州委的统一安排部署，各级党组织不但要突出抓好理想信念教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，还要重点开展好政治纪律和组织纪律教育，广大党员干部要通过认真研读规定学习内容，深刻领会中央和省委深入开展教育实践活动的精神实质和深刻内涵，把思想和行动统一到省委州委的部署和要求上来，切实增强党员意识、组织意识、纪律意识，为不折不扣的落实教育实践活动各个环节任务打好坚实的思想基础。

　　二、认真落实开门纳谏，广泛听取意见建议。反对“四风”是转变作风的基础，要广泛听取群众的意见建议，问需于民、问计于民、问策于民，因此，要敞开大门，畅通渠道，到群众中去征求意见、倾听意见，让群众全程参与，真实评价，广泛监督。要把面对面与背靠背结合起来，用群众易接触的方法认真听取各级党组织和党员干部“四风”方面存在的突出问题，一方面要加强引导，使群众敢于直抒己见，让群众看到我们反对“四风”改进作风的诚意和决心，另一个方面是要科学设计，做到合理简便，便于征求到群众的真实意见。

　　三、解除顾虑摆进自己，聚集“四风”查摆问题。各级党组织领导班子和党员领导干部要端正态度，放下包袱，打消顾虑，对照中央、省委和州委关于反对“四风”的要求，对照先进典型人物，对照群众期盼，对照推进经济发展和改革需要，放下身段，摆正自己，通过多种方法认真查找“四风”方面存在的突出问题，做到把问题找全找准查实。要深刻分析存在问题的根源，明确整改方向，制定科学合理的整改措施，从点滴做起，从现在做起，一个问题一个问题地整改落实，确保改进作风取得实实在在的成效。

　　四、动真碰硬，敢于批评，开好高质量专题民主(组织)生活会。教育实践活动第二个环节，县各班子及其直属机关单位和国有企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子都要召开专题民主(组织)生活会，开好高质量的民主(组织)生活会，关键要抓好会前谈心、对照检查、开展批评三个关键步骤。要把功夫下在会前，通过谈心谈通思想，搞好预计，把问题解决在会前，在深入查摆自身存在的问题，深入分析产生问题的原因，通过认真自我剖析来为自己准确成像;开展批评与自我批评要严肃认真，做到开门见山、直奔主题，杜绝评功摆好，要敢于动真碰硬开展批评，真正做到红红脸、出出汗，让广大党员领导干部接受一次党性教育洗礼。

　　五、扎实搞好整改落实，最大程度让群众满意。要把整改落实工作贯穿教育实践活动始终，对于查摆出的“四风”问题，要做到立说立行、立行立改、早改真改，边学习边整改，边查摆边整改。坚持大处着眼，小处入手，有利于群众的事在小也要做，危害群众的事再小也要除，要以严的标准、严的措施、严的纪律，强化正风肃纪，及时开展整治，通过扎实有效的整改落实，切实改进我们的作风，让群众感受到教育实践活动的成果，赢得群众的信任和肯定。

　　六、注重加强作风建设，建立健全制度机制。建章立制工作要坚持有重点、重质量，重实际、讲实效。各级党委与基层党组织应当有不同的要求，县、乡镇和街道社区要结合各自实际，注重作风建设要求，体现党员干部管理规律，体现广大群众意愿，以改革创新精神建立健全贴近实际、便于操作的制度规定，确保各项制度行得通、指导力强，能管用。基层党组织要将重点放在把第一批活动出台的制度办法借鉴好、承接好、贯彻好上。要特别注意针对不同层级单位的特点开展建章立制工作，防止不切实际提过高要求，防止照搬照抄和重复建设。

　　七、认真谋划统筹兼顾，真抓实干有序推进。要坚持从实际出发，落实好统一部署、梯次展开、压茬进行的总体设计，要本着既有利于各层级集中精力抓好自身活动，又有利于以上率下、示范带动的原则，做到上级做给下级看，一级带着一级干。要确保时间服从质量，不赶时间、不比进度，切实保证有足够的时间和精力开展整改落实和解决问题。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，实现两手抓、两不误、两促进。

　　按照省委的安排意见，省委督导组主要负责对州委班子开展教育实践活动的督导，同时将督导工作延伸到县，重点是督导县党政班子和党政一把手，县督导工作必须按照中央2月23日督导工作会议要求的“三个严、五个不放过”为督导标准，严格遵守工作纪律和廉政纪律，以过硬的作风进行督导，我们将以高度的政治责任感和使命感，遵照中央和省委的要求，紧紧依靠地方党委做好督导工作。也请县委和广大党员干部群众全力支持我们的工作。为切实做好督导工作，我把省委第三督导组的联系方式公布给大家，西宁有两个座机，号码是0971-8467893、0971-820xx28，海北州的电话号码是0970-8649290，手机号码是。欢迎各级党组织和广大党员干部群众向我们反映情况，并对我们的工作进行严格监督。

村民代表会议讲话稿

　　大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

　　村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

　　各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

　　村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

　　第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

　　我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

　　大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

　　最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

市委书记在全市群众工作会议上的讲话

　　四是凝聚群众工作合力。各级要把群众工作列入重要议事日程，主要领导作为群众工作的第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓出实效，广大党员干部也要积极行动起来，努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，齐心协力做好群众工作。要建立完善群众工作考核评价体系，把群众工作成效作为完善决策、改进工作的重要依据，加大考核权重。春节前要组织好对镇街、部门的满意度调查，调查结果纳入年终考核。

　　同志们，做好新时期的群众工作意义重大、影响深远。全市各级各部门、广大党员干部，要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索、大胆创新、扎实工作，为创造莱州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的贡献！

乡镇群众路线表态发言稿范文

　　全县党的群众路线教育实践活动开展以来，城关镇按照县委相关部署要求，统筹安排，精心组织，制定了针对村、社区和非公有制经济组织的综合性实施方案，抽调精干力量，成立了领导小组、督导组和办公室,将党的群众路线教育实践活动不断引向深入。下面，我结合这几天的学习，就城关镇深入开展党的群众路线教育实践活动作如下表态发言：

　　一、积极参与，在理论学习上下功夫

　　开展党的群众路线教育实践活动，抓好理论学习是首要任务。这几天的培训也给了我很深的感触，自治区党校教授刘长文、李培文的讲课，让我们对于党的群众路线的历史、内涵和时代要求有了更深的理解;马长青、马莉方、薛志达、陈志芳等领导同志的讲话，将群众路线教育实践活动与平罗的发展紧密结合，为我们深化改革、转变作风、以教育实践活动推进经济社会科学发展指明了方向，提出了要求，指导性、针对性、启发性都很强。

　　下一步，城关镇在理论学习方面的安排主要有三点：

　　一是要坚持领导带头学。镇党委领导班子作为教育实践活动的组织者、推进者、监督者，也是活动的参与者，在全镇党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用，必须坚持领导带头学习、带头调查研究，坚持高标准、严要求，以身作则，率先垂范。要坚持边学边找问题，要带着问题找问题，既沉下心学习，又沉下身子进村组、进田间地头、进农户家庭，听意见，找问题，尤其要找准在作风建设特别是“四风”方面的问题，切实提高做好群众工作的能力和水平，把思想和行动统一到中央精神和区、市、县党委的决策部署上来，凝聚成推动城关镇经济社会科学发展的强大动力。

　　二是要坚持对照原文学。组织全镇党员干部积极参加集体理论学习，鼓励、引导开展自学，对这次教育实践活动的文件，尤其是全县统一编发的《学习资料选编》，要原原本本学、全面系统学、联系实际学，力求学深、悟透，不断深化教育效果。做到全面准确把握、深刻领会中央和区、市、县关于教育实践活动的精神，为这次教育实践活动奠定扎实的思想基础。

　　三是要坚持结合工作学。结合教育实践活动，全镇党员干部都要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的观念，自觉做到眼睛向下看，耳朵向下听，树立群众利益无小事的观点和全心全意为人民服务的意识，始终真心实意贴近群众、融入群众、依靠群众，与群众打成一片。注重从群众中来，到群众中去，积极主动为群众办实事、做好事、解难事，主动向群众学习，在为民服务的工作实践中不断历练本领和能力。

　　二、结合实际，在推进工作上见实效

　　一是要坚持开门搞活动。镇村居干部、基层站所的作风怎么样、存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。开展党的群众路线教育实践活动，必须紧紧地依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱。城关镇将采取召开座谈会、定期走访、个别访谈、发征求意见函等多种形式，让群众广泛参与。对于反馈给镇里的意见建议，高度重视、认真研究，逐项整改。要让群众监督，整改的任务书和时间表、整改方案和结果，向群众公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。要让群众评价，适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使整个活动始终处于全镇干部群众的监督之下，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　二是要突出工学结合。开展教育实践活动，要与推动科学发展紧密结合，要与中心工作和自身职责相结合，要与保障和改善民生相结合。对于城关镇而言，就是要做到“六个结合”：即与美丽乡村建设相结合，与促进镇域经济发展相结合，与机关效能提升相结合，与基层党建水平提升相结合，与为民办实事好事相结合，与履职尽责岗位创先争优相结合。教育引导党员、干部增强责任意识、大局意识，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。三是要坚持联系实际。教育实践活动的根本目的在于解决问题。这次活动，全镇所有党员干部都必须深入社区、村组，让群众给我们找问题，切实解决诸如脱离群众、工作中服务不到位、缺乏耐心、侵害群众利益等问题，将我们镇、村、居作为教育实践活动“最后一公里”的职责发挥好。结合服务型党组织建设、新一轮干部“下基层”“百村万户”环境综合整治、“两代表一委员”工作室建设以及党群民主议事等载体，千方百计地为民排忧、为民解难，千方百计地使广大群众享受发展成果。

　　三、注重创新，在建章立制上求突破

　　一是在完善制度上抓落实。进一步修改完善《城关镇站(所)目标管理考核办法》《镇机关干部考勤管理办法》《城关镇干部一线考核制度》《城关镇村、队干部管理办法》四项干部管理办法。认真贯彻落实中央提出的“八项规定”，细化城关镇关于公务车辆、办公用房、公用耗材、节假日管理等方面的有关规定，厉行节约，廉洁奉公。继续在32个村和社区开展“下农村、送政策、促发展”活动，畅通居民群众利益诉求渠道，改进服务方式。

　　二是在建立机制上求突破。逐步建立党员干部工作重心下移机制，坚持经常深入村队、深入群众，知民情、解民忧、暖民心。坚持一切从实际出发，把主要精力集中到搞清楚问题的症结所在、掌握群众的真实意愿和推动工作的落实上，把满腔热忱倾注在为民造福上，把发展建立在真抓实干上。带领全镇党员干部始终自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，特别是面对复杂矛盾和艰巨任务时，能够切实做到勤政为民、敢于担当，不回避、不推诿、不懈怠，确保中央和区、市、县精神在城关镇不折不扣地贯彻下去，在基层能够不折不扣地落实到位。

个人群众路线表态的个人发言稿

　　今天召开全县党的群众路线实践教育活动动员会，针对教育系统存在的问题进行了深刻的剖析，今后我们将按照局里的整改方案落实整改。去年底，我在述职时，讲了三个“好难”，但尽管“好难”，还是要“见难不避难，知难不畏难”，就像女人生小孩一样——“痛并快乐着”。今天，我表态的主要内容是“三个尽管”和“三个结合”。

　　一、尽管“牵头，让我们爱你好难”，但该牵的头还是要牵好。今年，我们将主要牵好三个头。一是牵头深化教育转型升级“163”行动计划。按照深化教育综合改革的要求，牵头梳理、调整、丰富转型发展实施内容和项目，全面实施省教育厅即将签署的《共同推进xx教育改革发展合作协议》。年初汇总制订好年度推进计划，年中做好推进情况交流，年底做好推进情况总结和考核。二是牵头推进xx素质教育品牌工程。今天上午，董局长已经介绍了实施xx素质教育品牌工程的初步考虑，主要包括五大行动和两大机制。如果大家认为这样的设想大体可行，我们将在邀请有关专家进行进一步论证的基础上，制定实施方案，认真抓好任务分解和组织推进。三是牵头做好市直基础教育工作。市直教育是市教育局的责任田和自留地。从全市教育的情况看，市直教育特别是市直普高教育的教育教学质量和运行质态还不尽如人意。今年，我们将以校本化年度目标制订和考核为总抓手，以教育教学视导为主手段，协同各处室力量，营造浓郁的励精图治、埋头苦干的工作氛围，构建质量导向机制，争取通过几年的艰苦努力，真正把市直教育建成全市教育的高地和改革创新的窗口。

　　二、尽管“履职，让我们创优好难”，但该履的职还是要履好。今年重点做好三件事。一是创新推进方式，努力实现学前教育优质普惠发展。以学前教育改革发展示范区创建为引领，以继续实施学前教育年度目标考核和评选表彰学前教育先进市(区)为抓手，致力加强新建住宅区配套园管理，优化学前教育的经费投入结构，加快幼儿园事业单位设置及核编工作，提升幼儿教师素质，加强优质幼儿园创建，力争靖江、姜堰建成省学前教育改革发展示范区，力争创建10-12所省优质幼儿园，基本完成无证幼儿园清理整顿。二是创新活动方式，努力实现义务教育优质均衡发展。以义务教育均衡发展示范区创建为龙头，以扩大教育共同体覆盖面为重点，以义务教育现代化学校创建为抓手，切实推进义务教育优质均衡发展。力争1-2个市(区)建成省级义务教育优质均衡示范区，新创建30所义务教育现代化学校，积极推广市直学校教育共同体建设经验和靖江义务教育质量建设经验，形成一批教育共同体和特色农村初中、小学，打造一批优质教育资源群和xx教育转型升级的“沿边风光带”。三是创新管理方式，努力实现普高教育优质特色发展。坚持分块推进，分层指导，差别化考核。把老五所高中、其他四星高中、三星高中、体艺类高中(班)作为不同单元，提出不同要求，分门别类开展有针对性的个性化活动。不断创新推进普高教育的“计”与“策”，不断优化提高普高质量的“方”与“法”。

　　三、尽管“服务，让群众满意好难”，但该服好的务还是要服务好。“办人民满意的教育”是我们教育工作的总要求，对于这样的要求，我们丝毫也不能懈怠，一点儿也不能打折。今年，我们将切实加强“学习型、服务型、创新型”处室建设，认真学习业务，耐心解释政策，耐下性子，养成不躁不火的脾气，努力为群众提供微笑服务、耐心服务、优质服务。

　　在处室人员结构不可能有大的变化的情况下，要做到以上“三个尽管”，还是“好难”的，因此我们将同时做到“三个结合”。

　　一是坚持分工负责和团结协作相结合。对处室人员进行明确的分工，每人都能管好一大片、抓好一条线;每人对分内的事，都能做到横向到边、纵向到底、有始有终、全面负责。同时还要发挥好团队的作用，既能做到“下去一把抓，回来再分家”;又能做到群策群力，广集智慧，集中优势兵力，打好歼灭战。

　　二是坚持“有所为”和“有所不为”相结合。要想有所为，就要有所不为。今年，我们将重点做好打基础、建机制的工作，不拘泥于常规事务，不搞催收催种，主要在牵一发而动全身、四两拨千斤的项目、机制上动脑筋、花气力、下功夫，而一般的工作将放手让基层去做，放手借助外力、外脑去做。

　　三是坚持谋划推进和宣传总结相结合。说白了，就是做工、唱功一起做。我个人认为，谋划、推进、宣传、总结是做好工作的“四要素”，也可以说是四个关键环节。一项工作谋划、推进得不好，说得再天花乱坠，既不会产生好的实际成效，也不会产生好的宣传效果;反过来，一项工作谋划、推进得再好，不能做好宣传、总结的工作，工作的层次、品位、影响也不会很高。实际上，一项工作，如果在谋划、推进的时候，就能从宣传、总结的角度去思考、琢磨，这项工作的谋划、推进水平就会很高。因此，今年我们对每一个项目将认真做好谋划、推进、宣传、总结四个环节的工作，以取得工作成效和社会影响的双丰收。

民政局在全市群众工作推进会议上的发言材料

　　一、建立完善农村留守儿童、空巢老人信息库，加强动态管理

　　建立完善信息库是做好农村留守儿童、空巢老人关爱工作的关键。各级民政部门要充分发挥牵头作用，有效整合财政、扶贫、教育、卫计、公安、人社、老龄等部门资源，全面、精准掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况、家庭组成、生活照料、教育就学、监护人情况、父母动态、学习状况、生活状况等基本信息，以及空巢老人人数、姓名、赡养人情况、年均收入、生活状况等信息。要建立信息动态管理机制，市民政局将根据上半年排查信息建立农村留守儿童、空巢老人数据库，各地要在采集信息的过程中，尽快将一手信息录入信息库，及时汇总建档，并根据农村留守儿童、空巢老人增减变化情况及时更新数据，使数据库信息与实际情况准确无误，时时跟上动态变化，确保农村留守儿童、空巢老人真正实行动态管理。

　　二、强化农村留守儿童、空巢老人综合保障，发挥兜底保障作用

　　各级民政部门要根据自身职责，充分发挥民政部门在社会福利、社会救助、社区建设和公益慈善方面的作用，全面加强农村留守儿童和空巢老人的基本民生保障工作，及时将符合条件的农村留守儿童和空巢老人纳入城乡低保、医疗救助、灾害救助、流浪人员救助等社会救助保障范围，凡基本生活有困难的，一律实行"应保尽保、应救尽救". 要继续推动建立健全包括重病重残、事实无人抚养、父母服刑、戒毒人员子女等困境儿童福利保障和社会保护工作，及时将符合条件的农村留守儿童纳入孤儿基本生活保障、残疾人补贴范围，把符合条件的农村留守儿童家庭纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等范围，协调公益慈善力量提供关爱帮扶，帮助农村留守儿童及其家庭解决实际生活困难，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落地生根，见到实实在在的成效。要加大对农村幸福院等农村互助性养老服务设施的投入力度和运营保障，满足农村空巢老人日间照料、文化娱乐等方面需求。要开展邻里关照互助活动，建立农村留守家庭互助小组，做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。

　　三、广泛动员社会力量，建立联系帮扶制度

　　各地要建立农村留守儿童和空巢老人联系帮扶制度，指导村（社区）具体落实联系帮扶制度，加强对劳务输出人员和留守儿童的管理服务，及时掌握外出务工人员家庭及留守子女监护和空巢老人关爱等情况。要建立镇村（社区）干部、党员和学校教师联系帮扶农村留守儿童空巢老人的制度，"一对一"与农村留守儿童空巢老人结成帮扶"对子",在排查登记表上填报帮扶责任人，落实联系帮扶责任，定期进行走访，了解帮扶对象思想状态、生活状况、家庭情况的动态变化，帮助解决帮扶对象遇到的困难和问题。积极倡导邻里互助，认真选择有意愿、负责任的家庭采取全托管或半托管的形式，组建关爱农村家庭互助队伍，关心照料留守儿童和空巢老人，消除他们的孤独感、寂寞感。要积极发动社会组织、社工参与关爱农村留守儿童和空巢老人工作，及时为农村留守儿童和空巢老人提供必要的帮助和关怀。

　　四、积极推进农村关爱服务体系建设，切实做到精准施策

　　各级民政部门要在党委政府的统一领导下，切实担负起牵头部门职责，联合教育、财政、扶贫、卫计、公安、人社、妇女、共青团、老龄、扶贫、残联等相关部门共同制定农村关爱服务体系建设工作方案，明确部门分工，落实部门责任，推动各部门既要各司其职、各负其责，完成好各自的任务，又要步调一致、通力协作，打好组合拳，合力抓好农村留守儿童和空巢老人关爱工作的落实，共同推进农村关爱服务体系建设。要充分发挥城乡低保、临时救助、慈善关爱、教育管理、儿童福利等综合性救助措施和整体功能，逐步建立完善政府、家庭、社会三位一体的关爱服务体系。同时，要加强基础设施建设，督促抓好30万人口以上的县（市、区）建立救助管理机构和儿童福利机构基础设施建设，完善相关设施设备，创造条件推动流浪未成年人救助保护中心转型升级为未成年人保护中心。加快社会举办养老服务机构的发展，解决不同层次空巢老人养老服务需求。每个县、区（市）都要大力发展社会养老服务业，切实保障不同层级空巢老人的多样化服务需求。鼓励企事业单位、社会团体和个人投资养老服务业，建设一批设施齐备、功能完善的老年公寓、护养院、托养院等养老服务机构，为空巢老人和其他社会老人提供多形式、多层次的养老服务。

　　五、加强领导，确保农村留守儿童空巢老人关爱工作落到实处

　　留守儿童、空巢老人关爱工作是一个民心工程，各级民政部门务必要高度重视，认真落实工作措施，为农村留守儿童提供良好的社会环境，推动空巢老人安享晚年。一要加强组织领导。各级民政部门在认真履行职责的同时，要积极协助同级群工办，切实加强对农村留守儿童和空巢老人关爱工作的领导，对农村留守儿童和空巢老人关爱工作进行安排部署、检查指导和协调督办。二要加强沟通协调。要加强与教育、财政、扶贫、卫计、公安、人社、妇女、共青团、老龄、扶贫、残联等相关部门沟通联络，及时了解工作进展，尤其是工作中出现的新情况、新问题，要深入调查研究、提出对策建议，切实解决实际困难和问题。要充分利用好各部门资源，抓好排查和动态管理工作，落实相关项目、资金，健全完善留守儿童空巢老人关爱工作的长效机制。三要加强宣传引导。要依托广播、电视、互联网、微信等宣传媒体，广泛收集社情民-意，积极回应社会关切。加强法制宣传，教育和引导农村外出务工人员树立和强化法律意识，遵守和弘扬中华民族传统美德，自觉履行家庭责任和义务。充分发挥各级党组织在关爱工作中的主体作用和党员的模范带头作用，积极动员社会力量广泛参与，切实为农村留守儿童、空巢老人做好事、办实事、解难事，努力营造全社会关注、关心、关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围。

　　六、加强检查监督，确保工作落到实处

　　各级民政部门要对农村留守儿童和空巢老人关爱工作进行重点督查，对发现的问题要坚决抓好整改，对认识不到位，工作不力、措施不严的要严厉督导，严肃问责。市民政局将成立督查组开展明察暗访、突击检查，发现问题将通报批评，严肃问责。

　　同志们，农村留守儿童空巢老人关爱工作事关民生，责任重大。各级民政部门要扎实做好农村留守儿童、空巢老人关爱服务工作，切实维护和保障好农村留守儿童、空巢老人的权益，为全面建成小康社会作出积极贡献。

市委书记在全市群众工作会议上的讲话

　　二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面

　　当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨越发展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚发展合力，努力开创经济社会发展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面：

　　（一）坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的基本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要深入群众、服务群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议；要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高服务效能；执法部门要坚持公平公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门服务；群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快发展集体经济，带领广大群众增收致富。东南隅村积极发展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

　　（二）加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力；服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重；农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创建国家级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。鼓励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探索创新各种农村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农民的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从XX年开始，我们为80岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到60岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出3000多万元。随着经济的发展、财力的增强，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。

市委书记在全市群众工作会议上的讲话

　　五）丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教育群众、凝聚民心、推动发展中的重要作用，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深入推进道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深入推进道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培养树立更多道德典型，用道德力量引领群众的行动。二是积极发展文化事业和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化繁荣与经济发展的结合文章。要深入实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，积极推进市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，继续抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的积极性，掀起群众性文化体育活动新热潮。

　　三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效

　　群众工作千头万绪，要把长远与近期工作统筹考虑，集中力量解决一批群众反响强烈的问题。今天会上印发了《深入开展让群众满意活动的实施意见》，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，迅速开展工作，确保取得实效。

　　一是加强教育引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，全心全意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣传，多宣传有利于莱州发展的事，多宣传群众工作的成功经验，多宣传群众中的好人好事，提高做莱州人的自豪感。

　　二是集中力量解决一批热点难点问题。今年市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热点难点问题的解决：要深入开展严打整治行动，对影响群众安全感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特别是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活需要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要认真研究，督促供暖企业及时解决问题。

　　三是着力保障改善困难群众生活。临近年底，各级要高度重视社会困难群体，特别是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力量，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，深入走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个温暖祥和的元旦、春节。近期要做好60岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。