中国十大矿产资源大省

打击矿产资源开发领域非法违法行为专项行动的工作总结

　　**市国土资源局：

　　根据**市国土资源局转发《**省国土资源厅关于开展打击矿产资源开发领域非法违法行为专项行动的通知》（保国土资电〔20xx〕55号）文件的要求，经局办公会议研究决定对本辖区内矿产资源开发领域非法违法行为情况进行专项整治检查。现将开展此项工作的情况总结如下：

　　一、基本情况

　　为进一步加强对此次工作的组织领导，我局要求各乡镇（街道办事处）国土资源所都要由所长亲自带队进行专项检查整治。此次开展清理矿产资源开发领域非法违法行为专项检查整治的内容包括以下几个方面：一是严厉打击无证非法采（探）矿，加强对无证非法开采的查处力度，严厉打击各种非法采（探）矿的违法行为，杜绝新的非法采（探）矿发生，避免出现伤亡事故，切实加强巡查和监管；二是坚决查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的活动，并制止和严厉查处以采代探、越层越界开采的违法行为；三是对清理出的无证非法采（探）点，要做到发现一起制止一起，并依法进行封停、取缔；四是认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动。

　　通过专项检查整治，各乡镇（街道办事处）国土资源所对本辖区范围内无证非法开采专项整治和持证矿山安全监管工作都非常重视，成立检查组对辖区内的非煤矿山无证非法开采进行专项检查整治。共查处了无证非法开采点49个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，没收非法开采工具61件，封停关闭无证非法开采点49个；清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中西邑及汉庄还对3个正在办理开采许可证，而尚未取得采矿许可证的矿山作了停产处理，瓦房乡成立了由公安、司法、安检、林业、农业等部门组成25人的专项行动打击领导小组，对大陷坝无证开采的铁矿采用炸药封洞的措施进行封停取缔，瓦窑镇则成立了针对此项工作的专门领导机构，对重点的毛竹棚村核桃坪、打厂凹、椅子山和中和铁矿四个矿山的偷采盗采违法人进行说服教育，填发了责令违法行为通知书，并当场采取没收工具和烧毁工棚措施。

　　在查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的工作中，全区共清查出过期采矿许可证30个，现已办理延续登记的23个，注销采矿许可证7个，并制止和严厉查处金鸡乡的1起越界开采砂场的行为；通过认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动，经全面摸底排查，没有发生出现擅自启封非法组织生产的违法行为。

　　二、存在的问题

　　（一）我区矿产资源开发领域因点多、面广，加上联合执法力度不强，因此无证非法采（探）在短期内难以得到及时全面的制止，即使已关闭取缔的无证非法开采点，也会出现反弹开采的趋势，加之开采业主受经济利益的驱使，仍难从根本上清除。

　　（二）部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石就地取料问题日益突出，造成了对无证非法开采监管取缔工作难度大，这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费，还潜伏着较大的安全隐患。

　　（三）长效监督管理机制不够健全，形成了“刚刚取缔关闭，过后又有人进行非法采（探）”的现象。导致出现执法成本增加及执法难的工作局面。

　　（四）部分乡、村干部群众对矿产资源属于国家所有的观念淡薄，受利益驱动随意配置资源；从事矿产资源管理工作专业人员不足，执法难度大。

　　三、下一步工作意见

　　（一）建立行之有效的长效监督管理机制，按照动态巡查制度定期开展巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，通过通力协作、齐抓共管，使全区非煤矿山无证非法开采管理工作步入规范、有序的轨道。

　　（二）切实加强对非煤矿山无证非法开采安全生产的巡查，按照相关法律法规加大宣传教育和执法力度，以巩固无证非法开采专项整治取得的成果。

　　（三）、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重，破坏生态环境，不具备安全生产条件，以无力整改的砂石矿点要坚决封停，否则一旦出现安全事故，将追究有关人员的法律责任；二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度，对符合办矿条件要求的砂石点，要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证，切实做到依法持证开采。

　　（四）、加大行政执法力度，巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。为营造一个稳定良好的矿业秩序，保障矿业经济持续、健康发展，在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度，对矿业权人的合法权益要依法进行维护，保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施，运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。

矿产资源勘查开采清理工作总结

　　按照县委办公室县政府办公室《关于印发的通知》文件要求，我局针对工作目标，工作任务、时间安排和工作要求认真开展专项整改活动，确保了专项整改工作落到实处。现将我局开展国家机关工作人员投资入股矿产资源勘查开采专项清理工作情况总结如下：

　　一、认真开展动员部署

　　开展国家机关工作人员投资入股矿产资源勘查开采专项清理，是实全面规范国家工作人员廉洁从政行为的一项重要举措。我局高度重视，把开展专项整改活动作为当前一项重要工作来抓，一是认真组织全体干部职工召开了专项治理动员会，传达了上级文件精神。二是重点组织了广大干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及省、市、区纪委有关廉洁从政的各项规定，引导本地本部门单位所有干部职工进一步了解、熟悉、掌握党纪条规，清楚政策界限和纪律“红线”，牢固树立廉洁自律意识，严格遵守党纪政纪有关规定，不得投资入股矿产资源勘查开采的行为。

　　二、切实做好自查自纠

　　我局切实按照专项整改活动安排，积极组织全体干部职工对个人是否存在投资入矿产资源勘查开采的行为开展了自查自纠。我局“一把手”认真履行“第一责任人”职责，带头开展自查自纠，发挥表率示范作用。全局工作人员共计9人，要求根据客观事实填写了《XX县国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股矿产资源勘查开采专项清理自查自纠登记表》，并做好归档，汇总、上报县纪委。

　　此外，我局还将举报监督电话、举报邮箱进行公示，接受人民群众监督。同时充分利用宣传栏、政务信息公开等媒介，广泛宣传国家工作人员投资入股矿产资源勘查开采专项清理工作的目标、任务和要求。

海洋—矿产资源的聚宝盆

　　主题词或关键词:海洋科学

　　海洋是矿产资源的聚宝盆。经过20世纪70年代“国际10年海洋勘探阶段”，人类进一步加深了对海洋矿产资源的种类、分布和储量的认识。

　　(1)油气田

　　人类经济、生活的现代化，对石油的需求日益增多。在当代，石油在能源中发挥第一位的作用。但是，由于比较容易开采的陆地上的一些大油田，有的业已告罄，有的濒于枯竭。为此，近20～30年来，世界上不少国家正在花大力气来发展海洋石油工业。

　　探测结果表明，世界石油资源储量为10,000亿吨，可开采量约3000亿吨，其中海底储量为1300亿吨。

　　中国有浅海大陆架近200万平方千米。通过海底油田地质调查，先后发现了渤海、南黄海、东海、珠江口、北部湾、莺歌海以及台湾浅滩等7个大型盆地。其中东海海底蕴藏量之丰富，堪与欧洲的北海油田相媲美。

　　东海平湖油气田是中国东海发现的第一个中型油气田，位于上海东南420千米处。它是以天然气为主的中型油气田，深2000～3000米。据有关专家估计，天然气储量为260亿立方米，凝析油474万吨，轻质原油874万吨。

　　(2)稀锰结核

　　锰结核是一种海底稀有金属矿源。它是1973年由英国海洋调查船首先在大西洋发现的。但是世界上对锰结核正式有组织的调查，始于1958年。调查表明，锰结核广泛分布于4000～5000米的深海底部。它们是未来可利用的最大的金属矿资源。令人感兴趣的是，锰结核是一种生矿物。它每年约以1000万吨的速率不断地增长着，是一种取之不尽、用之不竭的矿产。

　　世界上各大洋锰结核的总储藏量约为3万亿吨，其中包括锰4000亿吨，铜88亿吨，镍164亿吨，钴48亿吨，分别为陆地储藏量的几十倍乃至几千倍。以当今的消费水平估算，这些锰可供全世界用33,000年，镍用253,000年，钴用21,500年，铜用980年。

　　目前，随着锰结核勘探调查比较深入，技术比较成熟，预计到21世纪，可以进入商业性开发阶段，正式形成深海采矿业。

　　(3)海底热液矿藏

　　20世纪60年代中期，美国海洋调查船在红海首先发现了深海热液矿藏。而后，一些国家又陆续在其他大洋中发现了三十多处这种矿藏。

　　热液矿藏又称“重金属泥”，是由海脊(海底山)裂缝中喷出的高温熔岩，经海水冲洗、析出、堆积而成的，并能像植物一样，以每周几厘米的速度飞快地增长。它含有金、铜、锌等几十种稀贵金属，而且金、锌等金属品位非常高，所以又有“海底金银库”之称。饶有趣味的是，重金属五彩缤纷，有黑、白、黄、蓝、红等各种颜色。

　　在当今技术条件下，虽然海底热液矿藏还不能立即进行开采，但是，它却是一种具有潜在力的海底资源宝库。一旦能够进行工业性开采，那么，它将同海底石油、深海锰结核和海底砂矿一起，成为21世纪海底四大矿种之一。

　　(4)可燃冰

　　进入21世纪，各种能源的数量逐渐减少。科学家们开始寻找新的能源。而可燃冰是科学家们在海洋里发现的一种新能源。它位于海洋深处，样子像冰，可燃烧，可用作各种交通工具的能源，具有巨大的潜在价值。目前，中国、美国等国家都制定了相应的计划，准备开采与使用可燃冰。

县矿产资源开发整合情况汇报

　　一、我县矿产资源开发利用基本情况

　　xx县是全国重点产煤县之一，探明资源储量为15016.8万吨。XX年初，全县有合法持证煤矿68个，通过开展前几轮矿产资源开发整合工作，全县现有煤矿xx个，其中xx集团xx矿业公司有xx个（浦溪井、黄牛岭井），县属国有煤矿4个，乡镇及合资经营煤矿20个。另外具有开发价值的矿产资源有石灰石，借着“整合“的契机，我县对石灰石矿种也进行了资源整合，县级发证的石灰石采矿权从XX年初的79个，关闭整合到现在的41个。

　　为切实做好我县矿产资源开发整合工作，我县本着“总量控制、优化布局“的原则，坚持把矿产资源整合作为一项重要工作，加强组织领导，制订实施方案，统一规划布局，全力推进整合，使全县矿产资源初步达到了“数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理“的目标，矿产资源整合工作已取得重要进展和阶段性成效。

　　二、我县矿产资源开发整合进展情况

　　1、加强组织领导，周密布署整合工作

　　为切实加强对矿产资源整合工作的领导，将整合工作落到实处，经县委、县政府同意，两办印发了《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室＜关于成立xx县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作领导小组的通知＞》（xx办字〔XX〕56号），明确了目标任务、原则、措施和工作要求，建立了部门联席会议制度，明确了国土资源、发展改革、安监、煤炭、电力、公安等相关部门在整合工作中的职责。成立了以政府领导任组长，国土资源、发展改革、财政、安监、煤炭、公安等部门负责人为成员的整合工作领导小组。建立了严格的责任制，落实工作责任。县、乡（镇）政府是矿产资源整合的责任主体，县政府与乡（镇）政府层层签订了责任状，一级抓一级，层层抓落实。将领导小组办公室设在县国土资源局，由分管矿产资源管理工作的副局长任兼任办公室主任。同时，下设综合协调组、技术服务组、效能督查组和社会维稳组等四个工作组，具体负责全县矿产资源开发整合相关工作。在此基础上，县委、县政府先后多次召开会议和部门联席会议，听取汇报，对整合工作提出明确要求，安排部署整合工作。要求要全面统一思想认识，确保大局稳定；要科学完善方案，规范操作程序；要强化分工合作，协调有序推进。领导小组成员单位各负其责，密切配合，及时解决整合工作中出现的新情况、新问题，有力地推动了整合工作的顺利开展。

　　2、结合实际，明确整合目标

　　XX年1月，我县委托地质调查院编制了《xx县矿产资源整合方案》，县煤炭学会编制了《xx县煤矿整顿关闭规划》，我县矿产资源开发整合工作目标是：减少矿山数量，优化矿山布局，通过矿产资源整合，完成市政府下给我县的整合任务，其中煤矿严格控制在24个，矿山生产规模得到明显扩大。到XX年底，全县70％以上的煤矿生产规模达到9万吨/年以上，其余的均要求达到6万吨/年以上，资源利用水平得到明显提高。矿山开采回采率达到设计要求，矿山环境和安全生产条件得到明显改善。

　　根据省国土资源厅办公室《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》（湘国土资办发〔XX〕79号）指示精神，县政府及时拨付了24.6万元委托地质部门对我县省、县级发证的矿山全方位进行矿业权实地核查。我县采矿权实地核查工作已通过国家、省级验收合格。现正在更新矿业权登记数据库和对全县所有采矿权更新换证。

无处不在的矿产资源作文

　　我们班研究的内容是“矿产资源”，老师说，给我们一个星期时间准备资料。翻阅资料后我发现矿产资源就是非再生资源，包括水晶、铁等等。一个星期转瞬即逝，我们来到了五小实践中心，A区生物地区里摆放着各种矿产资源，有水晶、紫萤石、方解石、白石子真是让人大开眼界。

　　我是第1小组的队员，我们研究的内容是红水晶和紫萤石。老师先让我们自己去摸一摸、看一看，整理思路。观察好了以后，我们要来介绍了，红水晶的颜色十分好看，手摸上去也非常光滑，好像美女的发丝十分难得。紫萤石的颜色也十分多，有紫的，红的，透明的……手摸上去，感觉完全不一样。

　　带着大家了解完之后，又跟着大家继续向前走。前面摆放的细沙石十分常见，在我们玩的沙滩上到处都是。在小区、公园等公共场所也时常能找到白鹅卵石、灰鹅卵石和黑鹅卵石的踪迹。突然发现，原来矿产资源在我们的生活中无处不在。

　　我真是太开心了，通过这次活动，我知道了许多知识，也增添了不少乐趣，矿产资源还有很多，不信的话大家一起去查一查吧！

　　这次的活动十分有价值，希望以后经常参加这样的活动。

保护矿产资源的建议书

　　矿产作为人类赖以生存的重要自然资源之一，同人们的生产和生活有着紧密而直接的联系，人类从自然界中获取其生产和生活所必须的各种物质过程，许多都和开发矿产资源的矿业工程紧密相关。建筑、采矿、冶金、农业、装饰、玻璃、陶瓷、水泥等各个行业中都蕴含着丰富的矿业工程内容。

　　我国是世界上矿产资源种类齐全的少数几个国家之一，到目前为止，人类已知的自然矿产约160余种，我国已发现150余种，其中已经查明储量的有130多种，锑、钨、钼、煤、汞、锡、钒、铁、稀土金属、萤石重晶石、磷、石墨、石膏、膨润土等20多种矿产的储量均居世界的前列。我国也是世界上开创采矿业最早的国家之一。早在一万多年以前，我们的祖先就逐渐掌握了开采并利用石料的技术。四千多年以前就已经能够开采铜、铁、金和煤等矿石。

　　虽然矿产开发满足了人们生产、生活中所必须的各类物质资源，但矿产开发过程中(及其后)所造成的地表植被破坏、地下含水破坏、地表沉陷等一系列问题也越来越突。随着人们生活水平的不断提高和对各类自然物质资源需求的日益扩大，资源开发与环境保护和可持续发展的矛盾俞加严重。因此，自然资源的合理、有序、有计划地保护性开发应引起各级政府的高度重视。特别象西藏、新疆、青海等高海拔、干旱少雨、自然环境恶劣、环境自身修复能力差的地区，矿产资源开发带来的负面作用更加显著。矿产资源的开发破坏了周围地层的原始平衡状态，导致产生一系列的安全生产与环境保护问题。主要表现在以下几个方面：自然植被的破坏;地层移动与地表沉陷;破坏地下含水层的连续完整性;矸石、尾矿堆积占地;破坏生态环境，污染大气环境;无序开发造成资源的重大浪费。为此，提出以下建议：

　　1、开展统一规划，全面推进国内重要矿产资源勘查，建立重点资源基地。地质矿产资源的多少及其分布是决定国家未来能否可持续发展的重要因素之一，国家要加强地质矿产资的调查工作。在此基础上，制定完善相应的法律法规，对现有矿山企业的资源利用情况，资源的适度、合理开发情况，以及资源回收率等进行国家干预的内容。避免目前有些生产单位一味求大求快、片面追求眼前经济效益、“吃肥丢瘦”，导致资源回收率过低，国家资源的大量损失和浪费问题。各种矿产资源的调查工作应当协调进行，如煤层气的调查和煤炭储量与煤炭品质的调查工作的协调;煤炭与煤系地层伴生建筑材料调查工作的协调等，以避免相似工作的重复，造成人力、物力的浪费和损失。

　　2、自然矿产资源是保证国家机器正常运转的血液，多种形式经营开发必须有度，必须保证矿产资源的国有属性。坚决制止外资(特别是日本资金)的介入应当做为一种长期国策。民营资本的介入也应适度，避免前期那种小煤窑、不矿井遍地开花式的有水快流，造成资源的大最浪费。

　　3、自然资源的开发应遵从经济、适度的原则，盲目扩大矿井的生产能力，盲目改扩矿井是不宜提倡的。随着社会进步与社会发展，人们对自然资源的需要也会越来越多。为了适应这种需要，应在提高资源利用率(提高煤炭使用热效率)上下功夫，而不应单靠提高产量来满足这种需求。2004年我国的煤炭产量已达17亿吨左右，计划近年要达到23亿吨，按目前这样的政策与资源回收水平，本应当是我们能留给后代的自然资源就会被我们很快地“消灭”光了。

　　4、大型或重要的矿产资源的开发和论证、以及重大矿山安全事故的责任论证等，除国土资源部门、地质矿产部门以及各级政府参与外，人大、政协也应参与监督，加强论证的公正性。

　　5、加强舆论宣传，通过各种形式的宣传提高广大人民群众地质环境保护意识，树立发展经济，既要金山银山，更要青山绿水的观念，自觉地爱护矿山生态环境，合理地开发与保护矿产资源，决不能为了眼前利益，损坏子孙的利益。

对矿产资源开发与环境保护的思考

　　来源：重庆国土资源

　　年：2004

　　卷：000

　　期：006

　　页码：33-35

　　页数：3

　　中图分类：F426

　　正文语种：CHI

　　关键词：矿产资源开发;矿业发展;可持续发展;矿业开发;迅速发展;规模;城镇;环境保护;环境污染;处理

　　摘要：半个世纪以来，我国矿业迅速发展，年矿石采掘量已超过60亿吨，从业人员近1000万，固体矿产开发总规模跃居世界第二位，随着矿业发展而崛起的矿业城镇300余座。但不可忽视的是矿业开发也带来一些环境污染和破坏。摆在人们面前的一个不能回避的问题是，应该怎样正确认识和处理矿产资源开发与环境保护的关系，寻求可持续发展之路。

节约土地矿产资源

　　当我们的工业还未发达，当我们还未破坏生态环境时，地球上森林茂密，河流清澈，绿色精灵随处可见，一切都是那么富有生机和活力。

　　可是如今，随着工业逐渐发达，人们开始放弃了大自然。越来越多的污水、废水排进河道，河的脸色都变了。废气也一点点占据着天空，使天空失去原有的清晰的湛蓝。人们因为吸入废气，喝进污水而致病。这对于人类来说，本身就是一庄赔本生意，而人类却悄然不知。或许，只有等到大自然资源耗尽，等到地球不再适合人类生存时，人们才会发现，其实手中攥着的大把钞票并不是万能的。

　　在我们的生活中还存在着许许多多的生存危机。如我们赖以生存的地球正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，温室效应已经对全球生态系统产生了深远的变化。还有由于人类肆无忌惮地开采矿产资源，地球即将面临枯竭的可怕后果。很难想像，当矿产资源枯竭时人类又该怎么生存？当然，人类生存的危机远远不仅如此。由于人们不再重视森林资源，甚至肆意破坏它，使得全球森林释放出的氧气只有以前的一半，地球大气层的氧气含量下降了30%-50%，许多动物甚至人类无法生存。这些现象无不在为人类敲响警钟。

　　所以，为了我们的家园和我们自己，请停止您伤害生态环境的双手吧！让我们为保护生态环境出一份力，或许是种一棵树，或许是少用一次性用品……尽管这是微不足道的，但我相信，只要我们齐心协力，保护环境，那么人类生存危机也就会随之减少了。终有一天，我们曾经美丽的家园会在重现！

　　本文部分语段参考自于振海网，特此说明一下。

珍惜资源爱我国土—山东矿藏知多少

　　齐鲁大地，美丽富饶。地产丰富。在这片热土下埋藏着许多具有开发利用价值的矿物资源；兖州的煤炭、招远的金矿、东营的石油、莱芜的铁矿……

　　山东省矿藏丰富多样。铁矿是主要的矿藏，集中分布在莱芜、淄博的鲁中地区，铝土矿主要分布在淄博、新泰及枣庄等地……

　　山东省是全国重要的矿藏基地之一。据山东省矿产资源年报资料截至202019年底全省已发现矿产150种，探明有储量的矿产81种，分别占全国总数的87.7%和52%。现已探明的保有储量列全国前十位的矿产有58种，列全国前五位的33种，其中自然硫、石膏、花岗岩、陶瓷土等九种矿产居全国第一位。金刚石、金矿、水泥、二氧化碳气等8种居全国第二位，石油、精致石墨、滑石等8种居全国第三位。全省已探明的各种矿产资源，为发展山东经济和矿业开发奠定了雄厚的物质基础。矿产资源的形成需要经过漫长的地质历史年代，是一种不可再生的资源，不是取之不经用之不竭的。因此，我们要保护节约合理的利用矿产资源！

矿产资源整合措施

　　一、目标任务

　　（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。

　　（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。

　　（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。

　　二、基本原则

　　（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。

　　（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。

　　（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”

　　（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。

　　三、整合范围

　　（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。

　　（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。

　　（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。

　　四、工作安排

　　由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：

　　（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。

　　（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）

　　（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。

　　（四）年起。均可按程序进行资源整合。

　　五、具体要求

　　（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）

　　（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。

　　（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。

　　（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。

　　六、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。

　　挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。

　　（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完成整合实施方案的编制和初审。对已列入整合范围的矿山。要按照有关规定尽快关闭到位，有关部门要及时注销相关证照；对无故拖延整合的采矿权人，要督促其限期开展整合，否则有关部门不得为其办理相关证照的延续、变更手续；要严防被列入整合的采矿权人弄虚作假，整合工作搞形式、走过场，一经发现要限期整改，整改不到位的由市国土资源管理局吊销其采矿许可证，并函告有关部门吊（注）销相关证照；对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业，提请安监部门吊销其安全生产许可证，并函告有关部门吊（注）销相关证照。

　　（三）建立责任机制。市有关部门要切实加强督促检查。简化工作程序，提高工作效率，加快审批办理有关证照。

　　国土部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底。组织编制采矿区资源整合实施方案并依法划定矿区范围、办理采矿许可证。

　　环保部门负责对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。对严重破坏生态、污染环境的矿山提请市政府予以关闭。

　　工商部门负责对整合后矿山企业依法办理企业名称核准和设立（变更）登记手续。

　　安监部门负责督促对整合后矿山开展安全设施“三同时”工作。并依法办理安全生产许可证，对不符合安全生产条件的矿山提请市政府予以关闭，并函告有关部门及时依法吊销相关证照。

　　公安部门负责加强整合矿山爆炸物品管理工作。对整合工作中确定关闭的矿山，依法吊销其《爆破作业单位许可证》并对遗留的爆炸物品妥善处置；对整合工作中因开展生产系统改造需要使用爆炸物品的公安机关凭国土部门颁发的采矿许可证及安监部门出具的证明文件进行审批；严肃查处非法买卖、持有爆炸物品行为。

　　供电部门负责整合矿山的用电监管。严禁向违法生产矿山供电和转供电。

　　监察部门依法对行政监察对象在矿产资源整合工作中履行职责的情况实施监察。依法依纪查处矿产资源整合工作中的失职、渎职行为，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

　　（四）加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。营造良好的舆论氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型，总结推广典型经验，发挥典型示范引导作用。