安全文明施工方案
施工安全的文章美文
俗话说“凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救” ，所谓千里之堤，溃于蚁穴。通过最近的学习， 仔细分析施工现场发生的各类事故，往往都是由于一些小的环节的疏忽，最后造成的大祸。我们开展的安全质量“大反思、大检查”活动，我不仅使我认识到了，作为一名一线技术人员的责任之重大，还使我认识到了现场安全施工的重要性。
对于我们一线工作人员来说，施工的安全要想得到保障，那么我个人认为我们一线工作人员应该做到以下几点：
一、保证施工质量。
不能因为隧道是隐蔽工程就大肆的偷工减料，更不能盲目相信经验。对于隧道本身来说，初期支护就是保证施工安全的护身符，设计院的设计是经过用严密的理论与实践验证得出的，因此应该严格依设计图纸施工，不能盲目推崇、信仰“经验”，围岩应力的变化是一个缓慢的过程，暂时的安全并不代表永久的安全，特别是像我们这种具有预防地震的隧道，更应该加强戒备心理，不能只求眼前的利益最大化，不顾及工程寿命。
二、加强与领导的配合。
努力做好监督检查工作。不能放纵施工队，对于工作质量不闻不问，履行好自己的职责才能保证施工质量。
三、加强工人安全意识培养。
我个人认为，我们的工人安全意识太差，对于安全没有主动意识，好像什么事，都是别人要求去做，不是自己应该去做，应此我建议我们应该加大安全意识宣传力度，自从上次学习安全事故纪录片后，我发现他们工作时确实进步了不少。但是没有坚持多久，就有又回到老样子了。
四、引用先进的技术，做进洞登记。
说实话，我们的进洞登记目前做的很混乱，原因很简单，三人虽然轮流值班，但是不能完全做到如实记录洞内人员，因为我们上班与值班时间有矛盾，例如装药时间、初期支护时间，还有做超前支护期间，有时几个工序同时进行，所以很难做到兼顾。现在进洞越来越深了所以进洞登记也越来越重要了。
最后我认为我们领导应该加大对施工队的管理力度，加大对于违规作业的处罚力度，彻底消除他们的投机心理，从源头上消除偷工减料隐患，同时也要加大执行整改力度，只有这样才能使其在得与失之间得到反差，才能更好的执行项目部标准。
通过反思，我深刻认识到了自己的不足，我也改正了不少以前的坏毛病。但依旧希望在以后的日常工作中能得到领导的批评与指正，因为只有“警钟长鸣”才能使我们更好更快的建设，才能让我们的“大反思、大检查”活动进行的名副其实，而不是走过程。
安全施工责任书
为规范装修施工管理，理顺装修现场的施工安全和行为，分清装修施工的违约责任，保障区内人员、财产、物业、车辆的安全和有序，装修单位应遵守下列有关规定：
1、装修施工人员佩戴通行证进出装修现场，施工人员不得留宿，并按规定运送装修材料和装修垃圾，装修垃圾必须袋装。
2、禁止使用不符合消防要求的装修材料；并按装修材料的种类和特性，分类存放，指定专人进行保管。
3、装修期间，装修单元内必须配备两个以上干粉式灭器，做好防火安全工作；室内禁止吸烟和作饭，一经发现取消装修人员装修资格。
4、公共场地严禁堆放装修材料和垃圾，装修单元注意关好门窗，在管理处规定的时间内施工。
5、室内装修工程不得涉及公共设施、公共空间；严禁在公共场所进行烧焊、喷漆等有碍公共安全行为。
6、不得任意刨凿、重击顶板、外墙内侧及排烟管道，不经穿管直接埋设电线或改线，水表、配电柜、消防设施未经申请禁止私自改动。
7、严禁改动或损坏原有房屋内的承重结构、抗震结构、上下水主管道、消防设施、空调设施、电梯、共用排烟道、屋面防水、外墙面、楼梯间、公共通道、门厅、吊顶、屋面等本体公共设施。
8、不得改变或损坏原有房屋的结构及房屋内配套设施的使用功能；做好洗手间、厨房、空调房、配电间等室内配套设施的用气、用水、用电等安全保护措施。
9、洗手间、阳台、厨房装修时，必须做防水处理，吊顶部位应预留检查结构，便于日后的检查与维修。
10、禁止在承重墙、梁、柱上穿洞，拆除连接阳台的墙体、门窗；不适当增加楼面静荷载，包括在室内砌红砖墙、超负荷吊顶、地面大面积铺设大理石、云石等。
11、装修期间严禁有干扰或损害邻近业主的利益和行为发生，造成损失的由责任单位负责赔偿。
12、施工人员及装修材料统一从地下车库进入，施工单位使用电梯运送材料、工具、设备等，必须按电梯管理人员提出的要求或有关管理规定运载物件，如对电梯有影响的，必须提前做好预防和保护措施，否则电梯管理人员有权拒绝其使用电梯。
13、单元装修必须自开工之日起的三个月内完成装修。
14、禁止将雨水管道用于生活污水的排放；不准擅自在给排水、消防管道、空调主管道上开口按管；所有主管道装修时不允许用装修材料包起来，若不可避免时，要留有检修口，便于日后的维修与管理。
15、装修过程中，禁止在通风井道上私自开孔并改变其建筑结构。
16、装修时，不许改变单元正门的原设计位置和宽度。
17、严禁破坏建筑主体的外墙面；禁止改变阳台的建筑功能，高层住宅严禁封闭阳台，改变窗子大小或颜色，在外墙统一位置上安装空调室外机，防盗网按物业公司规定及要求安装。
18、装修时间：星期一至星期五的施工时间：上午8：30—12：00；下午14：00—18：30；星期六、日为休息时间，禁止施工。如有需要，管理处可视装修实际情况，调整装修作业时间。
19、以上未包含内容按管理处审核意见进行施工，装修施工人员必须服从物业公司工作人员的日常管理，遵守各项管理规定。
安全保卫工作实施方案
根据《第五届中国广昌国际莲花节筹备工作总体方案》的部署和要求，为了切实做好第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作，确保节日期间各项活动顺利进行，特制定本实施方案：
一、指导思想和工作目标
总的指导思想：在县委、县政府的领导下，本着“预防为主、从严管理、安全第一”的方针，按照“精心组织，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职，服从命令，严守纪律”的原则，全警动员，全力以赴，确保第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作万无一失。
总的工作目标是：做到“十个不发生”：不发生影响大的政治事件；不发生闹访和越级上访事件；不发生涉爆涉枪恶性案件（事故）和暴力行凶案件；不发生挤踩伤亡事故和看台（或其它建筑物）垮塌事故；不发生重大交通堵塞和交通安全事故；不发生重大火灾事故；不发生侵害首长、嘉宾人身和财产安全的严重案件；不发生黄赌毒等社会丑恶现象；不发生因民警执法执勤不当引发各种问题。
二、组织领导
总指挥：
副总指挥：
成员：
下设办公室在治安大队，由许杨胜副局长兼任办公室主任，李晖、廖竹根、邓思源、曾卫军、饶光阳、熊英官、嵇伟光、张连玉为成员，负责与莲花节筹委会协调配合，做好上传下达，信息收集，制定安全保卫工作方案和完成指挥部交办的其他工作任务。
三、工作任务
1、县人武部抽调民兵预备役人员协助公安机关做好大型歌舞晚会、焰火晚会的安全保卫工作；
2、县信访局、县改制办做好不稳定因素的摸排和控制，及时掌握上访人员的有关情况信息；
3、嘉宾住地的安全保卫；
4、发布交通管制通告，整顿交通秩序，在县城重点路段适时进行交通管制；
5、整顿县城区域范围和主要旅游景点乡镇的社会治安秩序，做好县城内乞丐、精神病人的收容、遣散工作；
6、开展消防安全大检查；
7、开展不稳定因素安全大排查和县城城区治安整治
8、做好首届“莲花仙子”评癣“魅力莲花·激情广昌”歌舞暨焰火晚会及广昌县招商引资恳谈会暨重大项目签约会等节日期间各项活动的安全保卫工作。
四、时间安排
2010年6月28日至8月8日
五、警力配备与职责
本届莲花节共组织警力（含民兵应急分队）450人，县公安局160人、县交警50人、森林警察大队20人、县消防大队10人、县武警中队10人、县人武部民兵应急分队200人。
一）来宾住宿保卫组
组长：万新安
职责：对来宾住宿宾馆进行安全检查，排除不安全隐患，对宾馆服务工作人员进行安全教育；配合卫生防疫部门搞好食品卫生；对出入来宾住地宾馆人员进行严格盘查，来宾及服务人员凭证进出宾馆，尤其要防止少数以上访、举报、投诉为名纠缠围攻领导和来宾，确保领导、来宾的人身财产安全。
二）交通安全组
组长：
民警：交警大队全体民警
职责：负责整个莲花节期间的交通秩序维护工作并由交警大队制定具体的实施方案。
三）治安秩序专项整治组
组长：
职责：排查和整治县城城区和盱江、甘竹、赤水、驿前等节庆重点活动场所的治安乱点问题；排查和整治全县公共场所和重点要害部位的治安隐患、消防隐患，规范特种行业和娱乐场所依法经营，打击违法犯罪行为。
四）严打整治组
组长：
职责：在莲花节前期及莲花节期间，开展多种形式的严打整治专项行动，特别是要开展卓有成效的“两抢一盗”专项行动，确保社会治安的稳定。
五）旅游景点保卫组
组长：
职责：整治和维护旅游景点的社会治安秩序，严防极少数人以上访、举报、投诉为名纠缠围攻到景点观光浏览的领导和来宾，确保来旅游景点的领导、来宾的人身财产安全，秩序良好。
六）文化活动保卫组
组长：
职责：对节庆期间各种文化活动的场所、路线、设施等进行严格的安全检查、清场，加强值班巡逻，严禁无关人员和车辆进入，确保文化活动顺利进行。
七）处置突发事件组
组长：
副组长：
职责：24小时值班备勤，听从领导指挥，随时做好出警和应付制止各种突发事件，确保召之即来，来之能战，战则能胜。
八）通信指挥组
组长：
职责：及时准确传达指挥部和领导的指令、部署，确保有线、无线通信设施性能良好，畅通无阻。
九）后勤保障组
组长：
副组长：
职责：做好后勤保障和机关内部安全保卫，热情接待上级领导和来宾来客，认真做好与市公安局的工作联系，完成局主要领导交办的其他任务。
六、工作要求
一）提高认识、加强领导、精心组织
此次莲花节的安全保卫工作至关重要，是对公安机关整体作战能力的再次重大考验，也是对公安民警素质和纪律作风的一次严格检阅。因此各级领导和广大公安民警务必引起高度重视，全力以赴投入到安全保卫工作中去，要服从大局，服从指挥，切实加强组织领导，充分发挥各单位、各警种的职能作用和工作优势。各安全保卫组和处置突发事件组要按照总体方案的要求，认真研究制定具体实施方案，精心组织、周密部署、层层动员、各司其职，各级领导要率先垂范，按照方案要求和职责分工逐警种、逐单位、逐人落实责任，确保人人有事做，事事有人做。
二）狠抓社会治安集中整治，为莲花节创造良好的治安环境。
1、要加大对刑事犯罪的打击力度，把打击现行和侦破积案结合起来，狠狠打击盗窃、抢劫（夺）、诈骗等多发性，侵财性案件的违法犯罪分子。
2、要加大对治安乱点的整治力度，派精兵，集中警力和时间进行整治，彻底改变治安面貌。
安全工作方案
为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》（国办发[2009]8号），进一步加强流通环节食品安全监管，维护食品市场经营秩序,保护消费者合法权益，制定本工作方案。
编辑本段指导思想和工作目标
一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和党中央、国务院关于食品安全工作的部署和要求，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，强化监管，深入开展食品安全整顿，切实规范流通环节食品经营行为，保障食品市场消费安全，促进食品产业持续健康发展，让人民群众买得放心、吃得安心。
二）工作目标
用两年左右时间集中开展流通环节食品安全整顿，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
编辑本段整顿工作任务和重点
紧紧围绕消费者举报多的食品和薄弱环节，进一步加大市场监管执法力度，按照《食品安全整顿工作方案》的部署和要求，深入开展专项执法检查。
一）集中开展奶制品市场专项执法检查。
在前一阶段工作的基础上，深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及总局的实施意见，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度，特别是继续仔细查验对2008年9月14日前生产的奶制品经生产企业重新检验合格的报告和标识；突出重点市尝重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。
二）集中开展打击流通环节违法添加非食用
物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。
按照卫生部、工商总局等九部、局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和总局《实施方案》的要求，监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动，加大监管执法力度，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制。
三）集中开展重点食品以及季节性、
节日性食品的专项执法检查。
各地要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是要集中开展重点品种的专项执法检查。要以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是要集中开展重点区域的专项执法检查。要以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加大市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日食品和季节性消费安全。四是要集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查。要以商尝超市、批发市尝集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。
四）集中开展农村食品市场专项执法检查。
各地在农村食品市场专项执法检查中要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。一是要加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站码头等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序；二是要加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市尝集贸市场，特别是食杂店的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为；三是要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，狠抓重点品种的整治，强化对食品质量安全的监管，严格规范食品市场安全准入行为；四是要加大推进农村食品安全示范店建设的力度，加快推进食品安全示范店建设进程，不断扩大覆盖面，努力提高规范化水平。
同时，要进一步加大对食品广告的监管力度，依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告，严厉查处涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告；坚决制止和查处有关部门或者机构、协会违法推荐食品的广告；严格监管声称具有特定保健功能的食品广告，广告宣传的产品功能和成分与标签、说明书不一致的，要责令停止发布，并依法查处。对于被确认为不符合食品安全规定的食品，要立即停止发布该食品的广告。
编辑本段整顿工作的措施
一）加大食品生产经营者经济户口和信用分类监管力度，严把市场主体准入关。
对从事食品生产经营的，严格按照法定条件，审验法律、行政法规和国务院决定规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。继续按照《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》规定，对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类监管力度。建立与许可证发放机关的信息沟通机制，根据许可机关通报的信息依法及时吊销违法经营者营业执照或者责令其变更经营范围。在当地政府统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工依法查处和取缔无照经营食品违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
二）加大流通环节食品质量监管力度，严格食品质量市场准入。
加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品销售者建立并执行进货查验和进货台账制度，监督从事食品批发业务的销售企业建立销售台账，监督市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业建立并执行食品安全管理制度；以严格监督从事食品批发和配送业务的销售企业执行进货查验制度和购销台账制度并出具票据随货同行为重点，进一步推进和落实既符合规定又符合实际情况的“两项制度”（进货查验制度和购销台账制度）建设，积极鼓励有条件的销售者建立电子台账，积极探索和完善流通环节食品安全可追溯制度。加大食品质量监管力度，切实提高食品质量保障水平。加强对食品包装、标识、生产日期、保质期等监督检查，按照“上下联动、内外结合、资源共享”的原则，依据法律、法规和新“三定”方案，完善和创新流通环节食品安全监测机制和方式，针对流通环节特点和消费者投诉、申诉和举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，加强对食品安全监测信息的统计、分析和利用，及时进行消费警示和提示。同时，要充分利用相关部门检测、行业协会检测、销售者自检、消费者送检所反映的信息，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，有针对性地依法开展市场清查。要加大对不合格食品退市的跟踪监管力度，切实提高食品安全监控水平。建立健全行政监管责令退市和销售者主动退市相结合的监管机制，监督食品销售者对被告知、通报或者自行发现的不合格食品立即采取停止销售、追回已售出的食品并造册登记等退市措施，对有关部门通报和监督检查中发现的不合格食品依法责令销售者退市，并加强对不合格食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市常
三）加大食品市场日常巡查力度，严格规范食品经营行为。
各地要认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，按照“六查六看”要求，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现和查处违法违章行为，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度，切实规范食品销售者的经营行为。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来，建立健全食品安全违法行为记录制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。
编辑本段加大食品市场分类监管力度
切实提高监管执法效能。
针对商尝超市、批发企业、批发市尝集贸市场和食品店经营食品的不同特点和不同经营管理状况，有针对性采取分类监管措施，切实提高食品安全监管执法效能。对商尝超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务，鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。对农村集贸市场，重点是推广“一户多档”、“实名登记”、“证明登记”、“标牌公示”等四项制度，引导其规范和诚信经营。对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。
五）加大案件查办力度，严厉查
处各类食品违法行为。
要强化案件查办工作，尤其要抓好对食品大要案件的排查和督办工作。对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题，既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为，又要将有关情况及时移交和通报质检等相关职能部门。要认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。要充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，切实保护好消费者的合法权益。
六）加大食品安全信息化网络体系和长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。
各地要加快推进食品安全信息化监管网络建设，努力形成从总局到工商所五级纵向贯通以及与地区间、部门间、经营者和社会公众网络间横向联接的体系，逐步实现“网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息”的目标。要强化食品安全监管信息的联网应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前调控、事前把关，有效防范食品安全事故；进一步健全食品安全监管网络，运用无线执法平台、移动查询终端等现代科技手段，有效开展网上预警防范和应急处置。各地要进一步完善食品安全应急预案，加强应急机构、队伍、车辆、物资、设备保障，开展应急演练和应急系统检查，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。
编辑本段整顿工作的要求
一）加强领导，认真组织实施。
各级工商行政管理机关要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对流通环节食品安全监管工作重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，本着对党和人民高度负责的态度，切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务来抓。在地方党委、政府的领导下，切实加强对流通环节食品安全整顿工作的领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构按职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要结合本地实际，研究制定具体的工作方案，层层分解任务，积极认真负责地抓好整顿工作的组织实施。各地要切实加强食品安全监管执法队伍建设，充实执法力量，加强业务培训，保障执法装备和经费，进一步提高食品安全监管的能力和水平。
二）健全责任制度，严格责任追究。
各级工商行政管理机关要进一步建立健全工商行政管理机关对流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和食品安全基层监管岗位责任制。总局食品流通监督管理司牵头，会同有关单位，负责流通环节食品安全整顿的综合协调工作，各地工商行政管理机关也要明确一个内设机构牵头负责流通环节食品安全整顿的综合协调工作，并明确各内设机构的分工。内外资企业登记注册、监督和个体私营经济监管机构要加强对食品生产经营主体的登记管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；消费者权益保护机构要及时受理和依法分流、处理消费者的咨询和申诉举报，依法保护消费者合法权益；食品流通监管机构要依法加强食品市场监管，依法查处流通环节食品安全违法案件；市场监管机构要加强对批发市尝集贸市场食品安全的监管，加强食品交易市场信用分类监管，规范食品市场秩序；竞争执法、直销监管、商标管理、广告监管等机构要分别加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告违法行为的查处力度。纪检、监察机构要对食品市场监管执法工作进行行政监察。要将食品安全日常监管责任落实到基层，按照划片分段、责任到人的要求，把监管任务落实到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。
三）协作配合，形成工作合力。
各级工商行政管理机关食品安全监管机构和其他相关职能机构在工作中既要坚持各司其职，各负其责，又要加强内部间的相互配合，分工协作，形成合力。要加强区域间、地区间以及与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系，加大宣传工作力度，强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。
四）强化督导，狠抓检查落实。
各级工商机关要加强对各项工作的督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要切实改进工作作风，各级工商行政管理机关领导干部和职能机构都要深入执法监管第一线，认真调查研究，了解一线情况，解决实际问题，有针对性地加强指导、督促和检查。要把组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量和经费保障等逐项落到实处，确保各项工作取得实实在在的成效。总局将适时组织对食品安全整顿工作进行督查。
文明工地标准要求
一、现场牌、图标识文明标准：
⑴现场设置“六牌一图”，即工程简介牌、施工标牌、创优规划牌、安全生产措施牌、消防保卫牌、文明施工措施牌、施工现场平面布置图。
⑵工程简介牌内容：主要内容包括工程概况，主要工程数量、建设单位名称、设计单位名称、监理单位名称、施工单位名称，开工日期、竣工日期等。
⑶施工标牌：主要内容是介绍项目经理部有关情况，项目部组织机构设置，包括各主要负责人姓名、质量检查工程师、安全员、治安保卫负责人及应急联系电话等。
⑷创优规划牌：主要内容是创优目标，创优组织技术措施等。
⑸安全生产措施牌：主要内容是确保安全生产采取的措施，现场安全管理制度及要求等
⑹消防保卫牌：主要内容是施工现场消防管理、安全保卫、门卫管理等措施及规定和要求，消防紧急措施等。
⑺文明施工措施牌：主要内容包括施工现场生活设施、生产设施、卫生条件、环保措施、劳动竞赛等方面的布置要求及采取的措施等。
⑻施工现场平面布置图：主要内容是展示施工现场总体布置情况，标明项目部和各施工队驻地位置，主要建筑物的位置及名称，施工道路及消防保卫设施位置等。
⑼之上图牌内容书写字体美观、正规、排放整齐有序。工程简介牌、创优规划牌、安全措施牌、施工标牌、施工现场平面示意图、施工形象进度图排成一列，位于施工现场醒目位置。建设单位有特殊要求的，要遵守其关联规定。
二、文明工地标准：
⑴、班子坚强。项目班子坚持两个文明一起抓的方针，重视创建文明工地工作，讲学习，讲政治，讲正气，工作勤奋，团结协作，廉洁奉公，作风民主，群众威信高，组织能力强。党组织的核心、堡垒作用发挥好，执行上级各项规定、制度认真，落实措施有力。
⑵、队伍过硬。思想过硬，日常学习教育落实，施工人员爱工地、讲道德、吃苦奉献思想树得牢;技术过硬，结合施工狠抓业务技术培训，施工人员能够熟练掌握本岗位的操作技能;作风纪律过硬，管理规章制度健全，施工人员服从命令，听从指挥，能打硬仗，无违法犯罪。
⑶、现场整洁。生活现场布置合理，设施齐全，伙房、澡堂、厕所干净卫生，宿舍整齐划一，会议室、图书室和娱乐体育活动场所布置有序;施工现场管理规范，标牌齐全，规格统一，机械设备、物资材料管理符合贯标要求，场地经常整理，保持清洁。
⑷、鼓动有力。施工动员教育及时，标语口号响亮，劳动竞赛成效明显，党团员带头作用突出，施工人员生产积极性高，现场大干气氛浓烈。
⑸、工期保证。能优化施工组织设计，合理配置生产要素，完成实物工作量超计划，工程进度于参战单位中名列前茅，满足工期要求，业主满意。
⑹、产品优质。工程有明确的质量目标，有具体的分阶段规划，有健全的质量体系和严格的控制措施，认真落实ISO9002质量标准，单位工程一次验评合格率100%，单位工程优良率铁路综合工程达85%之上，公路工程达80%之上，房建工程达40%之上，其它工程达行业(合同)规定水平。
⑺、安全达标。工地安全组织健全，制度完善，责任到人，教育常抓，检查认真，预防得力，安全防护符合施工规范标准，无因工死亡、重伤和重大机械设备事故，无火灾事故，无严重污染和扰民，无食物中毒和传染疾病。
⑻、效益显著。强化合同管理，严格成本控制，处处精打细算，勤俭节约，工程无超拨款，职工工资按时发放，能够超额完成承包利润指标。
三、文明工地样板标准：
参照文明工地标准执行，争创文明工地称号，使文明工地建设又上新台阶。
四、创建文明工地先进单位标准：
⑴、领导重视，措施得力。单位领导班子有强烈的“创建”意识，能把创建工作纳入工作规划，经常进行研究布置，舍得投入，有负责创建工作的组织和人员，有详细的创建规划和具体步骤措施，有检查评比。
⑵、教育扎实，活动深入。强化思想政治工作，通过有的放矢地开展各种教育，职工有较强的创建意识。创建目标、措施和要求深入人心，创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，全员参与热情高，“创一流，争第一”意识强。
⑶、成效显著，业绩突出。各工区必须开展创建文明工地活动，没有死角，项目管理制度严格，管理水平较高，必须于企业内外创出良好信誉，使管理处于领先水平。(
安全管理工作中的“三识六制”
“三识”是指：提高全员的安全意识；完善现场作业环境标识；对危险源需要进行辨识。
提高全员的安全意识，是减少人的不安全行为而造成人身伤害的主要途径，现场可根据实际情况开展灵活多样的安全教育或安全活动，通过吸取直接或间接的安全经验或教训，以便不断提高全员的安全意识和作业观念，防控人的失误行为引发事故的发生。
完善现场作业环境标识，包括完善物的标识和环境的标识等，物的使用、贮存和保管应形成相应的管理标准和相应的标识，对物的状态进行动态跟踪与评价，及时消除物的隐患和作业环境的不安全状态，防止物的能量不受控逸散而造成伤害事故；现场作业环境标识应醒目清晰，隔离与防护措施可靠实用，不断改善物的本质安全。
对危险源需要进行辨识，危险源是指可能造成伤害或损失的根源或状态，应对危险源不定期进行辨识与评价，按ABC法对危险源进行分类与排序，集中优势资源对主要危险源进行治理与控制。以系统工程的观点优化系统安全方案，实现全过程、全方位、全员控制危险源的现场状态，消除安全管理工作中的误区和死角，提升系统安全工作的质量。
“六制”是指：安全提醒制；安全互保制；信息确认制；考核连带制；资质亮牌制；事故应急救援制。
安全提醒制指于分配工作或任务时，务必对安全工作和现场危险源进行交底，对安全防护措施和操作实践技能进行交待，对人员配置的安全可靠性进行综合分析；安全提醒制应层层分解落实，且应有相应的可追溯记录，以形成良好的安全工作氛围，相互提升员工的安全素质和安全实践技能；实施安全提醒制应进行监督检查、分析评价和责任追究。
安全互保制是指通过安全互保、联保、结对子的方式来实现共同抵御事故风险的能力；现场可通过签订师徒安全保证合同，班组可通过签订安全承包合同，作业时可通过合理配置安全互保人员的方式，来实现安全互保制的具体落实与实施；对出现的问题应追究互保人员的相应责任。
信息确认制是指信息沟通与交流必须进行现场确认后才能传递，以保证信息流有序无误进行转移，确保其处于受控状态；现场作业时，由于信息失误引发一些意外伤害事故，电器检修操作，设备检修、作业过程等信息必须进行专人、专项确认，建立和完善相应的信息管理控制细则，经确保信息通路畅通无阻，为安全工作提供有利的屏蔽效应。
考核连带制指于安全管理工作中应进行责任追溯剖析，考核时不讲客观条件全部实施连带制，以便提高各层级与安全有关人员的责任意识；当然，于匹配管理职责时应本着责、权、利相统一的原则，以便调动与安全有关责任人的积极性，挖掘其智力潜能，通过开展专项检查与系统抽查相结合的方式反三违防事故。
资质亮牌制是指与安全工作有关的人员均必须具有相应的资质，与安全工作有关的人员从一定层面上来说是指全员，员工入厂应具备相应的操作技能和安全素质，班组长应具有相应的安全任职资格证，特种操作人员应具有特种行业操作证，安全管理工作者应具有相应的安全考核任职资格证；对于没有资质的人员应亮红牌不能上岗作业，对于考核不合格或考试不合格的人员应亮黄牌进行待岗培训，以此来保证员工的安全技能和安全工作者的安全素质，不断提高安全工作的管理和操作水平。
事故应急救援制是指未出事前应制定应急救援预案，做到发生事故时均够有序地组织应急救援；企业应不定期组织专项事故应急救援演练活动；组织对危险源的危害后果进行模式评价分析，强化日常性的事故预防响应工作的监督与检查，将危险源控制于可控状态总之，企业于进行安全生产工作时，应牢牢地抓住“安全第一，预防为主”的方针，以人为本，领导重视、全员参与来管安全、防事故，长期实现事故为零的目标。
电力生产中危险点的查找与预控
危险点预控就是对电力生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、环境、人员情况、设备实际等去分析、查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制定防范措施的一种安全管理方法。它的基础工作是危险点识别与查找，控制的关键于于生产现场实施程序化、规范化作业。实践证明，它是预防人为失误事故的有效方法。
1危险点的查找
1.1危险点的定义
危险点是指易引发人为失误事故的潜伏点。电力作业中的危险点包括以下三方面：一是有可能造成人身伤害的作业环境中的危险点，如施工中特殊的地理环境、道路、交通、天气等；二是有可能造成人身伤害的设备（线路）等物体，包括作业中使用的生产工器具；三是因作业人员于作业中违反安全规程或习惯性违章而构成的危险点。
根据危险程度可将危险点分为两类，第一类为直接类危险点，指可能直接导致误操作、误调度、误碰、误动设备事故及人身事故的危险点；第二类为间接类危险点，指通过第一类危险点起作用而可能构成事故的危险点。由于危险点的危险程度有大有小，有重有轻，危险点控制也应有所侧重，对第一类危险点应重点实施控制。
1.2危险点的查找方法
1.2.1现场踏勘法
此方法主要是用于设备固有危险点的查找。要求发动工区（车间）、班组职工，实地查看每条线路、每个设备的危险点，进行记录和汇总。如用电管理所查找每条10kV线路上交跨、误登杆、倒送电、感应电、倒杆、道路交通等方面的危险点，汇编成册，输入微机；运行部门重点对防误操作开展专项查找（如开关、闸刀和运行方式变换的操作，继电保护和投切，悬挂接地线时的接地端、导电端的选择等），汇编成《倒闸操作危险点及控制措施》；修试部门通过继保技术人员变电站蹲点核对、查找，编辑出变电站保护装置的继电保护典型安全措施卡等。
1.2.2归纳分析预测法
此方法是从已知的事实中，分析推断出将开始的作业中存于的危险点的一种方法。这些具体事实既可以是本单位、本班组，也可以是外单位于同类作业中曾经发生的事故。依据现有资料，整理出人身事故（包括死亡、重伤、轻伤和未遂）的情况，逐一加以分析，找出事故的致因和潜于的危险点，且有针对性地提出危险查找的重点。
1.2.3习惯性违章是指职工固守旧有不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。要想有效地控制危险点，就必须排摸职工中存于的习惯性违章行为，搜集整理常见的习惯性违章行为及其危害，供职工对照检查和于作业中加以控制。
1.2.4事故致因分析法
发生电力生产事故的原因，总是由人、机（设备）、料（器具）、环（环境）、法（方法）诸要素组成。事故致因分析法，就是通过分析找出对事故发生起决定作用的要素，进行重点预防的方法。这里所说的事故致因，于一定程度上就是诱发事故的危险点。因此，运用事故致因分析法，有助于分析预测，找准危险点，有针对性地加以防范。
事故致因分析法的一般步骤为：
（1）作业前，根据每次作业情况，列出可能导致事故发生的所有危险点；
（2）分析危险点与事故的联系，明确它们于导致事故时所起的作用，画出因果关系图；
（3）从可能导致事故发生的危险点中，找出起决定作用的主要危险点和起一般作用的危险点。
（4）根据分析结果，制订安全技术措施，抓好主要危险点的消除和控制工作。
1.3危险点查找的工作程度
全面系统地开展危险点查找工作，要做到有计划、有步骤、有措施。首先要编制统一的危险点登记表格，遵循自下而上，上下结合，工区（车间）把关的原则，以班组为单位，对本专业、本岗位的各种作业，各种设备，查找分析危险点及其分布，且一登记。于此基础上，针对每个危险点，对照规程及有关制度，提出危险点控制措施，逐级上报确认，分级管理和控制。同时编制危险点管理软件，应用计算机进行管理。
危险点查找一般采用3种方法：
（1）普查。这是危险点数据库形成的重要方法，可根据实际情况结合年度安全大检查工作进行；
（2）作业过程中补充危险点。这是危险点动态管理有效方法，要求作业人员于作业前和班后会中分析、总结，进行补充；
（3）日常巡视。这是设备固有危险点动态管理的有效方法，可以及时补充和消除危险点。
2危险点的控制方法
危险点控制就是要运用现有技术和管理手段，达到最优的安全水平。可分为：
（1）宏观控制。以整个系统为对象，对危险点进行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、规章）、经济和行政手段（奖、罚、惩、补）以及教育手段（安全教育培训）；
（2）微观控制。以具体的危险点为控制对象，对危险点进行控制。所采用的主要手段是整改措施、组织措施、安全技术措施、预警提醒和监护。
宏观控制和微观控制互相结合、互相补充、互相制约，可以建立人为失误事故的多层次、立体的控制系统。
2.1设备固有危险点的控制方法
以设备固有危险点的控制方法主要有：
（1）采取整改措施或于设计、选型、安装中改进，消除危险点；
（2）从设备防护和人体防护两方面考虑，采取有效措施，控制危险点；
（3）采用设置警告标志，固定隔离措施、设安全防护围栏或设定安全距离等方法，隔离危险点。
2.2作业过程中危险点的控制方法
对作业过程危险点的主要控制方法是开展程序化、规范化作业。这是实现人为失误事故控制的关键所于，其控制措施为：
（1）制订作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，规范人的行为，应满足以下要求：
①充分运用现行的安全规章制度，如“二交一查”、工作许可制度、工作监护制度、操作票、工作票及安全施工作业票等，将各种安全技术措施（停电、验电、接地技术）、各种警告、预警提醒等，应用于标准化作业的每一环节，达到对危险点的控制。
②危险点控制措施应有针对性和可操作性。例如，为防止继保“三误”事故，应针对具体保护制订二次作业安措卡，明确与保护工作关联连的保护应做的安全措施，应拆的接头等。
③作业标准应符合现场实际情况。由于生产实际情况千变万化，通用的作业标准往往很难达到全面控制危险点的目的，所以应制订切合实际的作业标准。可先由部门制订通用作业标准，再由班组针对具体作业进行补充，交工区（车间）内审外审后执行。
④应编制检修文件包，将确定的标准化作业、安全操作规定与危险点控制措施纳入检修文件包，形成系统的、完善作业方法和标准。
编制变电检修文件包，通过采用《危险点预控措施卡》、《继电保护典型安全措施卡》等措施，对设备检修的每一环节、每一工作步骤进行危险点确认、控制，从而达到对作业全过程的控制。
于运行操作危险点控制方面，编制大修操作文件包，将工器具准备、防误操作、防高处坠落危险点纳入其中，推行标准化、规范化操作，对每一类设备、每一项操作进行控制。
（2）为使员工自觉遵守作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，必须经常不断地对人员进行教育和培训，且加强现场安全监督的力度。
安全管理必须重视的六个症结
员工和管理者的素质是两大要因。该两大要因构成了事故的内因和外因，内因包括员工的观念、行为、素质，外因包含管理的模式、力度和评价方法。减少事故的发生，提高安全生产水平，要从6个方面控制好内和外因。
1内因
1.1第一个“症结”——员工的观念
目前，发电企业的安全管理，整体上属于“要我安全逐步转向我要安全”的态势。尽管上上下下苦口婆心的宣传教育，作了很多努力，但总是雷声大、雨点小，仍未形成作业中“我要安全”的整体局面。员工的“我要安全”意识还是淡薄。因此，迁就了员工“不怕受伤害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导”。该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝。一个个小隐患、一次次轻度违章就从大家的眼皮底下溜过，久而久之酿成大隐患和严重的违章。不出事故只是侥幸，于处罚上让“恩爱有加”的各级领导也难以下“重”手，这个念你初犯、那个下不为例，从轻考核。万一真的出了人身事故，就是班长是“孝子、主任当儿子、厂长装孙子”，还得启用全家人的眼泪来减轻当事人处分程度，所以，到了生命受到伤害的时候就悔之晚矣。
上述问题的根源于思想，所以解决这个顽症的有效办法就是建设企业安全文化，加强员工安全意识、提高员工安全素养。从而使员工自发地、主动地、持久地按制度办事，让家属永久地、情愿地支持职工，真正做到我要安全、我会安全、我让我的家属安全。
1.2第二个“症结”——员工的行为
从大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境因素所致的事故，约占90%。设备、环境当中的危险源的数量是有限的、固定的、易控的，而人员的行为是动态的、影响因素又是复杂的。因此，必须实施作业标准化、管理规范化，用明细的作业指导书强制规定作业程序和要求，用清晰的管理手册强行规范作业标准和行为。但往往是说起来容易做起来难，现场作业人员不愿受他人所控，工作负责人不愿多管“闲事”，班长、安全员有时拉不下面子，久而久之，有些员工对“三违”看惯了、干惯了、习惯了。所以规范员工的行为要从制度执行的源头做起、从领导做起。于推行“作业标准化、管理规范化”起初时，就要向军队学习，对管理人员（尤其是中干）必须采用强制性的手段。
当然采取强制性手段且不排斥思想教育工作的开展，主管生产的领导也必须学会两手抓。既要抓生产、又要抓思想。
1.3第三个“症结”——员工的素质
任何一项作业均是通过“人”来完成的，员工之间素质参差不齐，某一个人的素质也有降低之时，对新设备、新技术、新工艺的掌握滞后，这均会使作业危险大增。员工素质还体现于工作中的每个环节、每个动作当中，表现形式实难掌控，常有一些非危险点的环节、隐患升级成事故。因此，低素质员工于岗是第一危险源，重视低素质员工的管理，是搞好安全生产的迫切之举，岗位培训亟待改善。一要抓好针对性培训，如作业指导书、作业标准等要烂熟于心；二要抓好新设备、新技术、新知识、新工艺的岗前培训，做到心中有数；三要抓好事故多发点、危险点辨识培训，做到知己知彼；四要进行细节培训。
2外因
2.1第四个“症结”——管理的模式
如今的电力安全管理，各级领导均非常重视。有明确的责任分工，且成立领导小组和安委会，建立安全保障和安全监督两个主要体系。层层签订责任状，级级制订落实方案，快报简报，网会例会，党政工团齐抓共管，现场的“三措一案”、“两票三制”件件齐全。但制度健全不等于职能作用的有效发挥，要发挥好安全管理的职能作用，关键要打破传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，要于坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。
2.1.1坚持科学管理
用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊、运动式的管理要求。量化描述安全管理行为，将量化标准渗透到管理的各个环节，最大限度地以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度。利用各专业的作业指导书，进行引导、调节、控制，及时发现问题，及时矫正不规范行为。
2.1.2进行针对性管理
明确分工(两个体系)、明确职权和责任，将安全监督和安全保障权力上挂一级，由总工程师兼任安全监督总监。明晰描述各级职责，务必使大家知道干什么？怎么干？干到什么程度
2.1.3推进管理模式的转化
变“要我安全”为“我要安全”，使人人皆知作业者违章承担什么责任，管理者缺位或处理不到位，承担什么责任。
2.2第五个“症结”——管理的毅力
有的企业安全工作时时于做、安全事项天天强调、安全制度样样齐全，可就是感到心中无底，事故有随时来临的可能。原因何于？一种情况是工作做了，但没有做到点子上，缺乏针对性；另一种情况是制度执行了，但很难坚持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；还有一种情况就是工作做得不周密，缺乏细致性，因小失大。
要正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、抓反复、经常抓、盯着抓，问题不解决不撒手。问题消除后，还要关注巩固提高，形成抓安全的良性循环。
作为企业得上级主管部门，要变督察为抽查、变明查为暗访、变检查为指导，用违章、异常的发现率来衡量检查、抽查活动的绩效。作为安监人员，要公正、严格执法，反之也要承担责任。
2.3第六个“结”——管理的评价
长期以来，我们对企业安全的考评只看结果，即判断“两头——出事与没出事”，没出事就是成绩，出了事就一票否决。结果于现实中，不少企业就“掩耳盗铃”，捂住异常盖子，甚至报喜不报忧，最后违章不止、隐患不断或给日后埋下了许多“一触即发的”事故隐患，违背了科学的发展观、正确的政绩观。
其实不出事不等于没问题，有问题且不可怕，怕就怕长时间没发现问题。必须承认，于安全管理上，无论哪个企业、哪个阶段均会有这样或那样的问题，善于发现问题，进而解决问题，才是确保安全生产的关键环节，谁对问题发现的早、解决的快，谁就能取得安全管理的主动权，谁就算有成绩。所以对安全绩效的评价方式应采用“结果+过程”，重点更应放于防微杜渐、发现问题、解决问题上。
就问题而论，有历史累积和当期所现之别，有的显而易见，有的则深藏于复杂的表象之中。能否见微知著、透过现象看本质，特别是发现一些深层次问题，是对管理者观察、鉴别能力的检验，也是对抓落实能力的检验。比如有的企业天天强调安全，一些安全措施就是落实不好，甚至“一边出经验，一边出问题”，这均与发现问题的能力不够有关。于工作中，有的缺乏预见性，看到眼前没出事就不想以后会不会出事；有的缺少敏感性，虽然问题就于身边，却“不识庐山真面目”。
安全、文明及环保措施
第一节安全生产措施
为了强化现场的安全意识，贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，除分项工程已阐述的安全措施外，还应采取如下主要措施：
1．健全严密的安全生产责任制和安全管理制度，成立以项目经理为首的安全生产领导小组，形成有效完善的安全生产管理体系，以保证施工安全，促进工程顺利进行。
2．认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产各项政策、法令，搞好安全教育和安全宣传工作。
3．施工中，操作人员严格使用“三宝”，加强“四口”、“五临边”安全防护工作。
4．施工现场用电线路，用电设备的安装和使用都必须符合《建筑工程施工现场供用电技术规范GB50193-93》的规定。
5．现场一切电器设备、电源及线路架设严格遵照操作规程，并设专人负责。
6．认真组织施工，做好防火、防洪、防爆、防雷以及机电设备的接零接地防漏电工作。
7．施工现场必须设置明显的安全生产标语、标牌，危险区、主要通道口都必须有警示牌。现场生产指挥者和有关管理人员必须做好安全交底，设安全巡视员3人，配合安全检查人员定期和不定期进行安全检查。
8．机械设备进场需搭棚，做到上有盖、下有垫，用水、排水排污必须畅通，所有安全装置齐全有效。
9．建立技术责任制，为保证工程质量，加快施工进度，必须悬挂技术负责人和现场管理人员的岗位质量责任制，使各级人员，各司其职，有职有权有责，充分发挥全员的积极性和创造性，确保施工质量和安全。
10．认真熟悉设计文件和施工图纸，了解设计意图，并结合现场加以核对，然后再进行施工。
11．工程施工设计文件，在施工中不准任意更改，需要更改工程施工设计时，必须先报监理工程师、建设单位和设计单位审核同意后方可变更。
12．开工前，认真听取监理工程师的意见，认真作好技术交底工作。
13．人人讲安全，严格按《生产安全操作规程》进行作业，对操作人员进行技术培训，特种人员无上岗证不准上岗作业。
14．施工现场的用电线路，设施的安装和使用，必须符合安全规范，安全操作规程和安全技术措施方案，严禁任意拉线接电。
15．配齐生产安全设备，贯彻办实事的精神。夜间对危险地段设挂警示红灯。
16．施工前，进行地下管线调查，对通讯电缆及水、电、气等管线采取有效的保护措施，待处理后才能进行开挖。对开挖曝露的地下管线进行严格保护。
17．基坑开挖两侧临时堆土，必须运至基坑5外。机械开挖应严格遵守安全技术操作规范。挖土前应先发出信号，在机臂杆回转半径范围内不许进行其它工作，人工挖土时，要戴安全帽，禁止穿拖鞋、赤脚，严禁在槽内休息。
18．雨后应及时清泥，修垫道路，采取必要的防滑措施，检查槽壁有无裂缝，及时采取措施。
19．施工中学习并推广安全生产的先进经验，施工人员发现隐患，互相提醒，及早采取防范措施。
20．制定切实可行的防洪措施，保证工程、市民和施工人员的安全。
21．塔吊要拟定安拆方案，验收合格后方可使用；对有车辆通行的地段，指派专人进行交通指挥，设立安全行驶标志牌。
第二节文明管理措施
按照国家有关环保规定，进场施工时与所在地区的环保部门取得联系，针对本工程所在地的特点，认真控制施工可能产生的粉尘、噪音、废水等对周边环境的污染，并将施工现场的环境卫生纳入现场的总体规划，认真做好，确保临近住户的正常生活。
一、施工现场外部文明管理
1.施工现场围墙压顶进行美化装饰；围墙外墙面采用外墙漆刷白，色泽一致；书写红字规范的宣传标语或多种形式的人文景观，字迹工整，严禁张贴商业广告。围墙上设置照明灯饰。
2．施工现场大门采用防锈铁花大门，力求美观、大方，大门两侧设置统一规范的“五图一牌”。
3.施工现场进出口地坪必须进行混凝土硬化处理。土方运输进出现场必要时用草垫铺路，以减少泥土污染场地路面。
4.认真落实“门前三包”制度，保证施工现场周边以及出入口无垃圾、无污水等，做到施工现场周边安全、整洁、畅通。
二、施工现场内部管理
1．施工现场总平面布置纳入施工组织设计，要按照布局紧凑、规划周密、管理方便和安全可靠的原则，符合劳动保护、安全生产、消防、卫生和文明施工等有关规定。
2.施工现场主要通道必须进行硬化处理，料具场地必须平整夯实，其他裸露地面要进行绿化。严格执行文明施工管理十二条规定。认真做好施工总平面管理。对施工场地周边采取专人管理，每天保持场地清洁。
3．采取封闭施工管理。施工现场的临时设施、机具设备、各类建筑材料按照施工总平面合理布置，材料堆码整齐，保证场内及出入口道路畅通。
4．生活区室内外整洁卫生，床铺、卫生用具分点成线，食堂卫生管理及饮水供应等符合卫生管理要求。
5．对产生振动噪音的机具尽量在白天使用，除必须进行夜间连续施工的砼浇筑外。
5．材料装卸采用人工传递，特别是钢管、钢模等金属器材。
6．备用发电机增设消音罩，施工现场车辆出入尽量少鸣笛。
7．做好施工现场安全保卫工作，设置专职保卫人员维护现场治安。
8．保护施工成果，不得随意损坏、污染施工成品及机具设备，对斗车、灰桶、灰槽使用后及时清理集中放置，做到工完场清。
9．施工现场不得随意搭挂衣物及其他影响观瞻的物品，统一设置晒衣处、生活垃圾箱、简易浴室、茶水亭等，保证供水，保证整洁。
10.施工现场基础土方开挖时，堆土相对集中，存土超过一个月的，采取覆盖、固化或绿化等措施。短时存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。
11.施工现场设置冲洗车辆、设备等设施和污水沉淀池、排水沟，保持排水系统良好，做到场内无积水，未经处理的施工废水不得排入城市排水系统。
12.施工现场建立健全卫生管理和长效保洁制度，负责落实各项卫生防病措施，开展爱国卫生运动，搞好施工现场“除四害”及消杀工作，保持施工现场内部生活环境整洁。
安全专项施工方案
一、编制目的
为加强本项目的安全管理，对施工过程中的危险、危害因素进行分析，从而对易发生的安全事故因素采取相应的安全防护措施，以确保施工安全，随时对施工过程中出现的难度大、技术性强的问题提供解决方案和依据，实现项目安全管理目标，结合本项目实际情况，特编制此施工组织设计。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建设工程安全生产管理条例》
3、《中华人民共和国建筑法》
4、建筑工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）
5、建设部颂发的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
6、《工程建设标准强制性条文》
7、安徽省建设厅有关安全生产管理的有关文件规定
8、宣城市建设主管部门有关安全生产管理的文件规定
9、安徽省玉安建筑有限公司的各项安全制度和安全生产责任制规定。
10、本工程所处的周边环境。
三、工程概况
工程名称：旌德县计生委计生服务站综合楼
工程地点：旌德县西门老路32号
建设单位：旌德县计生委
监理单位：宣城市监理公司旌德监理部
设计单位：绩溪县建筑设计室
本工程地处旌德县西门老路32号，建筑面积共约530，工程建筑层数二层，建筑高度达到7工程计划于2009年月日开工，计划于2009年月日竣工。
四、项目安全管理目标
1、轻伤事故频率控制在1.0‰，杜绝重伤、死亡事故发生。
2、主管部门和公司月检查中合格率达100%，优良率达到80%。
3、安全生产管理、文明施工综合目标：优良工程。
4、杜绝施工现场因火灾与设备方面所造成经济损失。
五、项目安全管理网络
1、施工管理机构的合理是整体施工非常重要的因素，项目部报请公司同意成立以项目经理为组长和安全员为副组长及相关班组长为成员的安全生产领导小组和消防领导小组，借以实现安全生产管理中的两个基本制度：安全生产责任制和群防群治制度。
2、绘制安全生产管理领导网络图，以图示的方法简单明了的表述施工现场的安全管理关系，以体现项目安全管理机构的职、权和安全管理的基本模式。
六、项目安全管理计划
1、项目部根据工程规模拨出安全技术措施费，并按计划表进行重点落实，做到专款专用，保证安全设施的及时投入。
2、落实好项目部安全生产责任制，坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，体现群防群治制度。
3、加强对工人的管理和教育，对进场的职工进行安全知识教育，经公司施工安全部统一命题的安全知识考题，合格后方可上岗作业。
4、开展多种形式定期和不定期的安全检查，持之有效的对各项安全设施的使用性能进行检查，使之能处于良性运转状态。
5、抓好班组安全活动，督促班组长做好班前对重点操作部位和危险场所的教育交底，对施工机具和起重设备进行班前的检查，并要求开展班组讲评活动，对安全工作进行总结，及时解决职工的不安全思想动态。
七、施工现场总平面布置计划
（一）平面布置的原则
1、采用因地制宜，合理分阶段布置方法。
2、满足施工生产所需，节约用电，尽可能减少临时设施。
3、场内材料堆放布置尽量合理，减少二次搬运。
4、符合施工现场安全技术要求，防火规范和卫生管理。
（二）平面布置方案（具体见施工现场平面布置图）
1、施工机具的布置
在施工现场计划设置1台井架，井架的搭设位置具体以施工现场平面布置图为准，砼搅拌机安排1台，设置在井架东侧；钢筋切割机、木工机具设置在钢筋和模板加工区内。
2、加工车间
在各施工段内根据现场实际情况搭设有钢筋棚，并砌筑钢筋堆放的平台，与其相对处搭设有木工操作间。
3、临时生活办公用房设在原有建筑物二楼，即建筑物1、2号楼的北边，将施工办公区与施工区进行分隔，保持施工现场办公与作业的有序进行，同时确保职工有充分的休息环境。
4、大门、围墙
根据现场条件，在⑤~⑥轴设宽度为4.5米的大门作为车辆出入口，门边设置有五牌三图，标明工程概况，项目管理组织体系，安全措施内容。
5、施工用水、生活用水
建设方提供水源，给水主管DN=53，布置场内供水管网，支管DN=40及DN=19，沿工程所需及生活区、办公区所需位置布置。
6、施工排水
施工场地按JGJ59-99标准要求将主要施工道路和生活主干道用砼硬化，并在道路侧边设明沟、集水井，在工地大门口设置冲洗明沟、沉淀井收集生活废水，经沉淀后集中排放。
7、施工用电
从建设方提供电源搭建现场施工用电总配控制室，根据JGJ46-88规范要求，现场施工用电采用TN-S系统（即三相五线制）进行布置，同时做到三级保护，即“一机、一闸、一保”，所有电箱、开关箱均采用铁壳箱，PE保护线选用绿黄双色专用线，（具体见施工用电专项方案）。
八、建筑施工现场可能发生的安全事故类型：
1、高处坠落：
发生部位及原因：洞口、临边防护措施不到位；作业人员违章作业等。
2、物体打击：
发生部位：洞口、临边防护不严密；职工未正确使用防护用品等。
3、触电：
间接触电：电器设备配置不合理；电线破损老化；职工违章私接乱接用电等。
4、机械伤害：
发生原因：机械转动部位防护设置不合理或无防护设施；防护装置被拆除；职工违章操作等。
5、坍塌：
发生部位：基础施工土壁坍塌；机械设备的基础等。
九、项目施工安全计划控制措施
为了科学的指导建筑施工安全生产，提高安全生产和文明的管理水平，预防伤亡事故，确保员工的安全和健康。针对项目生产施工中的实际，制定安全施工管理措施。以达到项目预定的各项目标，根据行业规范，结合施工现场的实际情况，编制下列施工方案：
1、施工现场的安全技术资料的搜集、整理由本工地安全员负责，其他项目管理人员和班组长应密切配合，以确立安全台帐在施工现场安全动态管理中的主导地位，使安全技术资料能真实反映施工现场安全生产情况，从而为控制安全事故发生提供依据。安全员在实际操作中必须遵守“帐账相符、帐表相符、账实相符”的原则，以实现安全生产技术资料的标准化、规范化。
2、针对土建施工受气候影响较大，而本工程从开工到竣工分别要历经春、夏、秋、冬四季，为做好各个季节期间的安全管理工作，项目部根据现场实际情况，编制了雨季、冬季、夏季的施工安全防范措施。
3、为提高施工现场的安全文化气息和创造便民、爱民、利民工程。树立企业良好形象，根据建设部1991年第15号令《建筑工程施工现场管理规定》和JGJ59-99标准，结合现场实际情况编制环境保护措施和文明施工专项方案。
4、为做好防砸、防高处坠落的事故发生，根据《建筑施工高处作业技术规范（JGJ80-91）》和安全帽试验方法（JGJ2812-89）、安全网（GB5725-85）及安全带（GB6095-85）等规范，项目部编制了“三宝、四口”安全防护措施，重点对施工现场存在的预留洞口和临边采取了防护措施。
5、根据现场实际情况，本工地采用落地式钢管双排外架，外架立杆纵距按小于1.5米，横距为1.3米，步距为1.8米，确保脚手架在使用性能上满足要求和保证架体在使用时自身的稳定性，在学习JGJ59-99标准结合施工图纸和现场实际情况，编制了外脚手架专项施工方案。
安全施工方案
为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升国都的自身形象，打造我公司的品牌力度，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的。以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案。
一、安全生产制度
1、各单位必须建立健全的施工现场的管理机构、规章制度。由公司上属部门对其进行检查。
安全施工管理小组
组长：项目经理
副组长：项目生产副经理、项目总工程师
组员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长
2、明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。
3、制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。
4、公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。
二、安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤0.3‰；杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；防止环境污染（噪声、尘毒、三废）达标率100%；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
三、施工组织设计
1、由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。
2、对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。
1）预防高处坠落和物体打击事故：严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带；在四口处（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）必须安装防护措施；保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定；严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。
2）预防坍塌事故：做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水；脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料必须牢固；大型模板必须设置垫木和拉杆，用插放架必须绑牢以保持稳定；大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。
3）预防机械伤害事故：必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具；各种其中设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置；起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业；所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。
3）预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度；施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50k以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，远用合适的变压器；做好电器设备和防护措施，采用安全电压；使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患；有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。
安全、文明施工管理
第1章安全施工管理第1节安全生产管理体系建立以项目经理为组长，副项目经理、技术负责人、专职安全员为副组长，专业工长和施工队班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。详见附图31：《安全管理体系图》。
第2节安全生产管理制度保证措施1.落实xx北鼎建筑有限公司管理标准的《安全生产》、《安全防护》、《安全生产奖惩办法》等各项制度。
2.项目经理与入场作业队人员及和管理人员签订纵向管理合同，把安全生产作为必查指标。
3.落实入场人员必须进行入场安全教育制度。
4.落实定期进行安全技术交底的管理制度。
5.落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。
6.落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安全的原则。
7.实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权进行抵制，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。
第3节安全计划与技术措施“安全第一，预防为主”，搞好安全预防工作，是安全工作成败的关键。鉴于本工程位于教学区内，安全要求高，安全防护涉及范围很广：建筑物周边防护；建筑物临边防护；建筑物预留洞口防护；现场施工用电安全防护；现场机械设备安全防护；施工人员安全防护。
一、建筑物周边防护
该工程外架采用整体式爬升脚手架，四周用密目安全网和竹笆全封闭，加强周边环境的安全防护。详见附图32：《安全防护大样图》。
二、临边防护
高空作业、临边的防护至关重要。一点也不能马虎。因此，临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层框架模板，清理一层，临边设一道防护栏杆，其栏杆高度不少于1并用密眼网围护绑牢，任何人未经现场负责同意不得私自拆除，项目要对违章违纪行为制定严密的纪律措施。设置水平挑网，防止高空落物。详见脚手架工程。
三、楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护
洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护。如边长大于25c通口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识《不准拉动》的警示牌。大于150c洞口，洞边设钢管栏杆1，四角立杆要固定，水平杆不少于二根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道(层)。栏杆挂密眼立网密封绑牢。其它竖向向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢管栏杆设门或栏杆，方法同临边。
四、现场安全用电
现场用电采用三相五线制或二相三线制。在施工中要注意以下几点：
1.主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便；接近电源；接近大容量用电设备；运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水，溅水场所，不设在易燃物房，进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内。
2.现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。
3.机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
4.电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝，在开关箱内部和顶部同时钉装防火板。
5.现场防雷装置。现场脚手架、电样、塔吊都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因而要求现场三种设备必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2Φ20镀锌园钢作避雷器，用小于35的钢芯作引下线与埋地(角钢50×50×2500)连接，其电阻值不大于10欧姆。
6.电焊机上要有防雨盖，下铺防潮垫；一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡皮套电缆或穿塑料软管，长度不大于3米。
7.振捣器、打夯机、手电钻、潜水泵等手持电动工具都必须安装灵敏有效的漏电保护装置，安装完毕要办理验收单。
8.现场电工必须是经过培训考核合格持证上岗。
五、机械安全防护
1.大型机械如电梯、塔吊、井架的基础必须牢固。架体必须按设备说明预埋拉接件；要设防雷装置；其设备配件齐全，型号相符。其防冲击、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。
2.钢筋机械、木工机械、移动式机械。除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。
3.机械操作人员经过培训考核合格持证上岗。
4.各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。
5.施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。
六、施工人员安全防护
1.参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。
2.凡患有禁高症人员不得参加高空作业，企业将每人定期对高空作业人员进行身体健康检查。
3.施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。
4.施工人员进入施工现场戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2上架体或施工层作业必须佩挂安全带。
5.施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。
七、安全检查和汇报
1.班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。
2.项目经理带队每星期组织一次本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。
3.公司对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。
4.对于公司各部门到项目随机抽查发现的问题，由项目专职安全员监督落实整改，对不执行整改的人和事，安全员有权出据罚款通知单或向项目经理反映，对责任人进行当月奖金的扣减。
5.项目安全员代表公司权利，对项目施工管理人员(包括项目经理)的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供证据，列入当事人档案之中。
第2章文明施工第1节文明施工目标文明施工是一个建筑施工企业面貌的最直接反映。本工程文明施工目标是：创xx市文明施工优良样板现场。
第2节文明施工措施1.施工现场成立文明施工领导小组，按照《文明施工管理细则》进行定期及不定期的检查、评比，对于不符合文明施工要求的地方，限期予以整改。
2.施工现场按照文明施工的有关规定明显地设置工程概况、施工进度计划、现场管理制度、安全保卫制度及施工总平面图的四牌一图。
3.为避免施工现场的混乱现象，现场划分区域分别包干落实到各责任人。
4.施工现场的临建、材、料堆场、仓库等必须按施工平面布置图进行布置，不能随意改变。
5.工地出入口设置现场分区包干标志牌，明确各区域责任人的负责范围，不定时对其进行检查和督促。
6.现场道路必须保持畅通无阻，保证材料、物质的顺利进场；排水沟也必须通畅，无积水、场地整洁，材料堆放整齐，无施工垃圾。
7.对施工人员进行文明施工教育，加强其文明施工意识，做到“五有、四整齐、三无”、“四净、四不见”和“三好”。
8.在施工过程中合理地安排施工时间，尤其是砼的浇筑时间，有效地控制噪声污染。
有关文明施工管理体系详见附图33：《项目文明施工管理体系图》。
单位工程安全生产文明施工方案
安全技术措施
一、工程概况
1、本工程位于广州市海珠区江南大道北，工程用地类似梯形，有两个出入口，西向为主出入口，设门岗一个及饭堂，东南面为次出入口，设门岗一个。建筑面积35000平方米。本工程为一栋高层商住楼，建筑总高度110米。结构层数：地下三层，±0.00以上三十四层。
2、本工程地处城区交通要道，周边存有低矮旧建筑物，且施工现场较小，不利于安全施工的组织。必须引起高度重视，采取保障安全的特别措施。
二、工程管理目标和依据
1、安全管理依据：《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设施工安全检查标准》（JGJ59－99）及省市有关文件的规定。
2、伤亡控制指标：（1）安全防火控制指标为零;（2）重大伤亡事故控制指标为零;（3）特大伤亡事故控制指标为零;（4）职工伤亡控制频率0.5‰，争取年度为3‰。
三、安全管理措施
1、安全生产责任制和检查落实措施
（1）建立以项目经理为首的安全生产指挥的保障体系，将安全生产的责任落实到各级管理人员，并且要制成标牌公布。
（2）将各级管理人员的安全生产责任制列成明细，与安全生产的责任并将各项完成情况定期汇报。
（3）制定安全生产指标，明确奖罚标准。
2、安全教育
（1）对新入职工人进行全面的重点突出安全教育，并完善各项教育的记录工作。
（2）对变换工种的工人进行安全教育，主要针对新工种的安全操作规程和注意事项进行教育。
3、分部（分项）工程与特种安全技术交底
（1）脚手架、模板、钢筋、砼工程等按照有关安全技术规范结合现场施工的实际情况全面地、有针对性进行安全技术交底工作。
（2）鉴于相关的特种作业，譬如塔式起重机、物料提升机等垂直运输设备的安装、调试和安全使用必须按照省、市有关规定执行，各项相关的技术指标必须符合要求。
（3）各项安全技术交底必须认真进行，并履行签字手续。
4、在各项施工组织设计中列明安全措施，并报批后组织学习和贯彻落实。
5、设立特种作业人员花名册，特种作业人员须持证上岗
（1）对塔吊工、焊工、电工、机驾工、棚工等特种作业人员必须持证上岗，办理工人进退场手续，并按其技术等级安排工作。
（2）特种作业成绩人员必须熟悉相关工种的操作规程的规范。
（3）定期进行必要的培训和考试，训练和加深工人操作的熟练程度。
6、制订安全生产检查制度和完善安全检查记录
（1）定期对施工现场进行安全检查，并做好各项检查内容的登记手续。
（2）检查出事隐患整改时做到定人、定时间、定措施。
（3）对重大事故隐患整改通知书中所列出的整改项目要如期完成，并有复查确认人员的签名。
（4）对特殊用电设备，如物料提升机、塔式起重机应设立使用维修保养以及检查记录，并做好每天班前安全检查和运行记录。
7、做好班前安全活动
（1）建立班前安全活动制度;
（2）认真实行班组前安全活动人员工作和落实班组每周安全活动日的内容;
（3）对班前安全活动进行记录和检查。
8、编制施工现场规章制度，人人做到遵章守纪
（1）制定明确规章制度和纪律条文;
（2）设立明确的奖罚办法;
（3）委派专职的检查人员对施工现场进行监控，督促落实制度的执行。
9、建立工伤事故得理档案
（1）发生工伤事故后及时对按事故调查分析规则处理;
（2）发生工伤事故后按规定报告，并做好事故处理记录;
（3）采取积极措施，杜绝工伤事故的发生。
10、施工现场安全标志
（1）根据现场平面布置，悬挂安全标志，设置易燃、易爆仓库，做好安全标志以及预防措施;
（2）在现场主要出入口处挂上防火、防物体打击、高处坠落、机械伤人、钉伤、防滑、防触电等悬挂标志。在其他位置如层间口、电梯、通道口及特殊的部位应对口挂上标志，做到醒目、不漏挂。
四、安全技术措施
1、钢筋制作安全技术措施
（1）钢材及半成品应按规格、品种分别堆放整齐，并进行标识。制作场地必须是硬地化地面，而且要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩，防止碰撞;
（2）拉直钢筋卡要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2M区域内禁止行人;
（3）拉直钢筋所用的卷扬机安装后必须办理验收，卷扬机3M内设防护安全罩，防止钢筋回弹伤人;
（4）展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时应有措施卡牢，以防伤人;
（5）冷拉操作量要站在防护措施后面，冷拉场地不准站人和通行。钢筋在夹具牢固后离开再发出开车信号，发现转动位置和其他问题时，先停车将钢筋放松后才可进行操作;
（6）冷拉和张拉钢筋要严格按照规定的应力和伸张率进行，不得随便变更。不论拉伸或放松钢筋都要缓慢均匀。如发现一切部件、锚卡具等有异常，应立即停止张位。
2、钢筋绑扎安全技术措施
（1）多人合作钢筋，起、落、转、停动作要一致，并有一人指挥，人工上下传递不得在同一起垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落;
（2）高空、深坑绑扎钢筋的安装骨架，须搭设脚手架;
（3）绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4M以上应搭设工作台，柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防止倾倒;
（4）绑扎基础时，应按照施工设计规定摆放钢筋支架或马撑架起上部钢筋，不得任意减少架或马撑。
（5）绑扎高层建筑的圈梁、外墙，边柱钢筋，应搭设外挂架，作业人员必须戴安全操作带;
（6）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离了1M以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。
3、木工制作安全技术措施
（1）参加施工的工人必须进行安全施工基本知识教育和操作规程教育，要熟悉本工种的安全技术规程。在操作中，应坚守工作岗位，要经常进行安全操作要求和做好技术知识交底。
（2）进入施工现场，必须戴好安全帽。禁止穿拖鞋和光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带;
（3）操作时要集中精神，不得互相打闹嬉戏或上下抛掷物件，严禁酒后操作;
（4）工作前须检查各种工具是否牢固可靠，否则要修理后才能使用，所有工具利器，不用时要随放入工具箱或工具袋内，不得随意乱放;
（5）操作时不准将钉含在口内。
4、模板安装安全技术措施
（1）楼层高度超过4M时或二层及二层以上的建筑物，安装和拆除模板时，周围应设安全网或搭设脚手架和设防护栏杆。在临街和交通要道地区，尚应设警示牌，并设专人维护安全，防止伤及行人。
（2）现浇整体式的多房屋和构选安装上导楼板及其支架时，下层楼板混凝土强度达到1.2Mpa以后，才能上料具，料具要分散堆放，不得过分集中;
（3）支设4M以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足4M时，可用马撑操作，支撑应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序;
（4）墙模板在未安装对拉螺丝前，板面要向内倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。安装过程要随时拆换支撑和增加支撑，以保证墙板处于稳定状态。模板未支撑稳固前不得松动吊钩;
（5）用钢管和扣件搭设双排立柱支架支承梁模板时，扣件应拧紧，且检查扣件螺栓的扭力矩是否符合规定，当扭力矩不能达到规定值时，可放两个扣件与原扣件挨紧。横杆步距按设计规定，严禁随意增大。
（6）平板模板安装就位时，要在支架搭设稳固，板下木楞与支架连接牢固后进行;
（7）模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底部平整坚实，并加木垫。木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪力撑拉结牢固。
（8）支模时，支撑、拉杆不准连接在门窗、脚手架的其他不稳固的物件上。在混凝土浇灌过程中，要有专人检查，发现变形、松动等现象，要及时加固和修理，防止塌模伤人;
（9）支设梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和梁底模上行走;
（10）多人共同操作或扛抬组合钢模时，要密切配合，协调一致。互相呼应;高处作业时要集中，不得逗闹和酒后作业。
（11）支模过程中，如遇中途停歇，应将已就位的模板或支承件连接牢固，不得架空浮搁。拆模间隙时，应将已松动的钢模板、支承件拆下运走，防止坠落伤人或人员扶空坠落。
5、模板拆除安全技术措施
（1）拆模板时，应经施工技术人员按试块强度检查，确认混凝土强度达到拆模强度时，方可拆除;
（2）高处、复杂结构模板的拆除，应设专人指挥和切实可行的安全措施，并在下面标出作业区。严禁非作业人员进入工作区。操作人员应配挂好安全带，禁止站在模板的横杆上操作。拆下的模板应集中吊运，并多点捆扎，不准向下乱扔。
（3）工作前，应检查所用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳索系挂在身上，工作时思想集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。
（4）拆模板一般采用长扳子，严禁操作人员站在正拆除的模板下。在拆除楼板模板时，要注意防止整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时更要注意。
（5）拆模间歇时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。
（6）已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空陷落。
（7）在混凝土墙体、平板上有预留洞时，应在模板拆除后，随即在墙洞上做好安全护栏或将洞口盖严。
6、混凝土浇筑安全措施
（1）用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固且能承受输送过程中所产生的水平推力；输送前必须试送，检修必须卸压。
（2）浇筑框架、梁、柱混凝土，应设操作台，不得直接站在模板上或者支撑上操作。
（3）浇筑房屋边沿的梁、柱混凝土时，外部应有脚手架或安全网。如脚手架平桥离开建筑物超过20MM，须将空隙部位牢固遮盖或装设安全网。
（4）禁止在混凝土初凝后，终凝前在上面行走推车（此时也不宜铺设桥道行走），以防震动影响混凝土质量。当混凝土强度达到1.2Mpa以后，才准上料具等。运输通道上应铺设桥道，料具要分散放置，不得过于集中。
（5）使用振动棒的操作人员必须穿戴绝缘手套和绝缘胶鞋。湿手不得接触开关，电源线不得破皮漏电。
（6）拉移胶水管浇水养护混凝土时，不得倒退走路，注意梯口、洞口呼建筑物的边沿处，以防误踏失足坠落。
7、砌砖、批荡安全技术措施
（1）上下脚手架必须走斜道，不准站在砖墙上做砌筑，划线和检查大角垂直度和清扫墙面等工作。
（2）砌砖使用的工具应物在稳当的地方。斩砖应面向墙面，工作完毕应将脚手板和砖墙上的碎块，灰浆清扫干净，防止掉落伤人。
（3）提取砖块应成梯形提取，不得偷空提取，以防跌落伤人。
（4）室内抹灰应使用金属支架搭设必须平衡牢固，脚手架跨度不得大于2M。架上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不得超过2人。
（5）不准在门窗、洗脸池等物品上搭设脚手架，阳台部位粉刷，外侧必须设置安全防护设施。严禁踩踏脚手架的护身栏和阳台栏板上进行操作。
（6）贴面所用的大理石瓷砖等，应堆放整齐平稳，边用边运。安装要稳拿稳放，待灌浆凝固后，方可拆除临时支撑。
8、搭设脚手架安全技术措施
（1）水平斜拉杆应布置在有连墙杆的步架平面内，以便加强横向刚度。
（2）在铺设脚手板的操作层上，要设置护栏和挡脚板，栏杆高度为0.9~1.0挡脚板高不得低于180，栏杆的外侧应挂安钾立网。
（3）立杆基础处理应牢固可靠，垫木应铺设平稳，不能悬空，脚手杆底座应用钉子钉牢在垫木上，双立杆脚手架应使用双杆底座。
（4）双排架的小横杆靠墙一端要离开墙面50～100，各杆件相交伸出的清头，均要大于100，以防杆件滑脱。
（5）剪力撑的搭设要将一根斜杆扣在主杆上，另一根扣在小横杆的伸出部分上，斜杆两端扣件与立杆节点的距离不大于200。
（6）随砖墙随即设置连墙杆与墙锚拉。
9、塔吊司机安全技术操作规程
（1）起重机司机及指挥人员必须持证上岗。
（2）司机必须熟悉所操作的起重机性能，并严格按照说明书的规定作业。
（3）作业必须只有一个指挥人员发出指挥信号。
（4）司机作业前必须检查机械性能指示器及安全限位装置（四限位、两保险）。
（5）作业前必须先试吊。
（6）驾驶室内必须配备1211灭火器和防触电措施。
（7）起吊物体时，禁止在物体上站人或进行作业。
（8）遇雷暴雨或4级以上大风，应停止作业。
（9）停止作业时，应放下吊物，刹住制动器，操作杆放在空档位置并切断电源。
（10）配合电工、机修工做好定期的检查维修记录。
10、现场电工安全操作规程
（1）所有绝缘、检验工具应妥善保管，严禁他用。并应定期检查、核验。
（2）现场用低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
（3）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
（4）电器设备的金属外壳必须有接地或接零。同一设备可用做接地或接零。同一供电网不允许有的接地，有的接零。
（5）电气设备手忙所用的保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他的金属线代替保险丝。
（6）施工现场夜间临时照明及灯具高度室外应不低于3M，室内低于2.5M。
（7）照明灯头、开关及插座等，应正确接入火线或零线。
（8）现场电工不得随意调整自动开关脱扣器的额定电流或开关熔电器内的熔体规格，对总配电柜、电线、重要的分干线及大型施工机械的配电装置作上述调整时，必须得到电气质安员的同意方能进行。
（9）运行中的漏电开关发生跳闸时必须查明原因方能重新合闸送电。发现漏电开关损坏或失灵必须立即更换。
（10）严禁线路两端及插头连接电源与用电设备或电源与一级线路。
（11）有人触电应立即切断电源，进行急救，电气着火应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂进行灭火。
11、电焊工安全操作规程
（1）电焊机外壳必须接地良好，其电源的装卸应由电工进行，并检查初级和次级防护是否良好。
（2）电焊机必须设置单独的闸阀开关及漏电开关。
（3）焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，在潮湿的地点工作，应站在绝缘胶板上或木板上。
（4）严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。
（5）焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有的孔口打开。
（6）在密闭金属内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并有专人监护，严禁向容器内输入氧气。
（7）焊接预热工作时，应有挡板隔热措施。
（8）把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。所有的地线接头必须有连接牢固。
（9）更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手提把线攀登高处。
（10）清除焊渣时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。
（11）多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或接焊件必须接地，并应有隔光板。
（12）雷雨时，应停止露天焊接作业。
（13）施焊场地周围应清除易燃易爆物品。
（14）必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方能施焊。
（15）工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。
12、气割焊工安全操作规程
（1）施焊场地周围应清除易燃易爆物品。
（2）必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方能施焊。
（3）气瓶、氧气表及焊割工具上，严禁沾油脂。
（4）乙炔瓶不得放置在电线的正下方，与氧气瓶不得同放一处，距易燃易爆物品和明火的距离不得少于10M。检验是否漏气，要用肥皂水，严禁用明火。
（5）氧气应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动。并防止暴晒。冻结应用热水加热，不准用火烤。
（6）点火时，焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工作台或地面上。带有乙炔和氧气时，不准在金属容器内，以防气体溢出，发生燃烧事故。
（7）不得手持连接胶管的焊枪攀登高处。
（8）严禁在带压的容器或管道上焊、割，带电设备应起先切断电源。
（9）在贮存易燃、易爆用有毒物品的容器或管道上施焊、割时，应先清除干净，并将所有的孔口打开。
（10）铅焊时，场地应通风良好皮肤外露部分应涂护肤油脂，工作完毕应洗漱。
（11）工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，拧上安全罩，垂直立放并有措施防止瓶倾倒。检查操作场地，确认无着火危险，方准离开。
五、“三宝”及“四口”防护措施
1、安全帽
（1）任何人进入施工现场都必须带安全帽，而且要求系好安全帽带;
（2）从事粉尘作业的工人戴防尘罩。
2、安全网
（1）首层架设安全网;
（2）脚手架外围网全封闭;
（3）脚手架操作面下设安全网;
（4）安全网拉紧、封严、固定好;
（5）定期派员清理网内网上杂物，确保安全。
（6）按规定搭腔设，每次升高由公司职能部门现场验收认可。同时安全网使用必须按穗监字[2003]12号文执行。
3、安全带
（1）高空作业人员必须戴好安全带;
（2）安全绑扎必须符合要求。
4、楼梯口、电梯口防护
（1）加设防护门、防护栏，并做好明显标识;
（2）做到严密防护，确保施工安全。
5、预留洞口、坑井口防护
（1）加设防护盖板，并定期派员清理杂物。
（2）严密防护。
6、通道口防护
（1）架设双层防护棚，必要时拉接临时安全用线路并加以标识;
（2）架设牢固、严密，以防落物伤人。
7、阳台、楼板、屋面等临边防护
（1）架设防护栏;
（2）做到牢固、全面，防止高空坠落。
8、基坑边防护
地下室基坑边护栏使用原预埋下地面砼内的Ф51钢管或Ф25钢筋作立杆，栏河顶用Ф51钢管作压顶扶手，扶手下设二度Ф22～25水平筋栏杆。所有构件相接均采用焊接。栏河高度为1.2M。基坑栏杆边通道均平整后用C20砼浇筑，确保场地道路行人安全和施工现场的文明生产。
9、临边防护栏杆杆件的规格连接要求
（1）毛竹横杆小头有效直径不小于10MM。栏杆柱小头直径不应小于80MM，并须用不小于16号的镀锌钢丝绑扎，不小于3圈;
（2）钢筋横杆上直杆直径不小于16MM，下杆不小于14MM，栏杆直径不小于80MM，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定;
（3）钢管横杆及栏杆采用48×（2.7?3.5）MM壁厚的管材，以扣件或电焊固定;
（4）防护杆应由上下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.0?1.2M，下杆离地高度为0.5?0.6M，坡度不大于1：22的屋面，防护栏杆高1.5M，并加设安全网，横杆高度大于2M时必须架设栏杆柱;
（5）在基坑四周围定时，可采用钢管并打入地面50?70CM深，网管离边口的距离不少于50C;
（6）在砼楼面，屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢，采用木栏杆，可在预埋件上焊接30CM长的L50×5角钢，其上下各钻一孔，然后用10MM螺栓与木杆件栓牢。
（7）栏杆的固定及其与横杆的连接，其整体性是应使用防护栏杆任何处能经受任何方向的1000N外力;
（8）防护栏杆必须自上而下设安全网封闭，当临边外侧面临街道时，除防护栏杆外，应该采取挂“永”字牌安全网或其他可靠措施作全封闭处理。搭设双层防护栏。
六、现场施工用电安全措施
1、施工用电，必须使用三相五线制和五芯电缆，实行一机一掣一漏电保护，并在使用的设备真正起保护零线的使用，及时办理临时验收。
（1）成列的配电屏和控制台两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。配电室和控制室应能自然通风，并应采取防雨和动物出入措施。
（2）配电屏盘后的维护通道宽度不少于0.8M（个别地点有建筑突出的部分，则此点通道宽度不少于0.6M）。配电屏侧面的维护通道宽度不少于1M，室内天棚距地面不低于3M;
（3）配电室的门向外开，配锁，室内的裸线与地面垂直距离不少于2.5M时，采取遮样隔离。遮栏下面通行道的高度不少于1.9M;
（4）配电室的围栏上端与垂直上方带电部分的净距不少于0.75M。配电装置上端距天棚不少于0.5M。母线均应涂料有色油漆，以屏的正面方向为准。室内应配置砂箱和绝缘灭火器。
（5）配电屏“盘”应装设防短路、过负荷保护装置和漏电保护器，配电线路维修时，应悬挂停电标志，停送电应必须由电工专人负责。
2、架空线路
（1）架空线路必须采用绝缘铜线，必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上，绝缘铜线截面不少于10MM2，跨越公路电力线路距离内的架空绝缘铜线截面不少于16MM2;
（2）在一个挡距内每层架空的接头数不得超过该层导线50％，且一根导线只允许一个接头，线路在跨越公路电气线路内不得有接头。
（3）架空线路杆采用砼杆，砼杆不能有露筋，电杆埋设深度为杆长L/10加60CM。在软松土质处应适当加大埋设深度可采用卡盘等加固;
（4）直线杆采用针或绝缘子、耐张杆采用蹀式绝缘子，拉线宜用镀锌铁线，其截面不得少于3×4，拉线与电杆的夹角30?45度之间，接线埋设深度不得少于1M，砼杆的线应在高于地面2.5M处装设接紧绝缘;
（5）配电线路采用自动开关短路保护时，其过电流脱扣器脱扣电流整运值，应少于线路未端单相短路电流并应能承受短时过负荷电流。
3、电缆线路
（1）严禁在地面明设，并应避免机械操作和介质腐蚀，电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械操作的场所必须加设防护套管，与其附近热力管的平行间距不少于2M，交叉间距不得少于1M。
