扫黄打非内容

扫黄打非奖励办法

　　一、奖励对象

　　以书面、电话或其他形式向省内各级“扫黄”工作领导小组办公室举报各类非法出版活动,经查属实并由此破获有关案件的有功人员。

　　二、奖励范围

　　(一)举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播淫秽出版物的行为。

　　(二)举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播含有下列内容的违禁出版物的行为:反对宪法确定的基本原则,危害国家的统一、主权和领土完整,危害国家的安全、荣誉和利益,煽动民族分裂,侵害少数民族风俗习惯,破坏民族团结,宣扬迷信或者渲染暴力,危害社会公德和民族优秀文化传统,以及法律、法规禁止含有的其他内容。

　　(三)举报未经著作权人许可而复制、发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的行为。

　　(四)举报盗印、盗制或者出版他人享有专有出版权的出版物。

　　(五)举报未经批准,擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务。

　　(六)举报伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物。

　　(七)举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物、非法进口出版物。

　　(八)举报法律、法规规定的其他非法出版行为。

　　三、奖励标准

　　(一)举报非法从境外引进光盘生产线非法复制光盘的,按每条(含一条双头)15万元至20万元的奖金予以奖励;举报采用相关设备组装非法光盘生产线复制光盘的,按每条3万元至5万元的奖金予以奖励。

　　(二)对举报查获印刷、复制各类非法出版物的,1000至5000册(盘)的给予1000元至3000元的奖励;5000册(盘)以上的给予3000元至1万元的奖励。

　　(三)对举报查获贩运、批销非法出版物的,1000至5000册(盘)的给予500元至2500元的奖励;10000册(盘)以上给予5000元至1万的奖励。

　　(四)对盗版举报者的奖励,查证属实结案后实施赔偿的,从侵权人向权利人的经济赔偿额中的5%给予奖励。

　　(五)有特殊重大贡献或举报查获非法出版活动重要案件的,经省“扫黄”工作领导小组办公室批准,可不受上述奖励金额的限制。

　　(六)两人以上同时举报同一案件线索的,奖励金额确定后,由举报人自行协商分配比例。

　　四、举报的受理

　　由各级“扫黄”工作领导小组办公室指定专人负责,并严格为举报人保密。

　　五、奖金兑现

　　对举报有功人员的奖励金,待结案后,由受理举报的各级“扫黄”工作领导小组办公室向举报人兑现,所需奖励金由受理案件所在地的同级财政部门解决。

　　法规依据:全国“扫黄”工作小组等发布的《对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》、《山东省对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》。

　　承办处室:省“扫黄”工作领导小组办公室。

　　联系电话:86061705

2017年“扫黄打非”工作方案

　　为贯彻落实党的十八大精神，保护知识产权，净化社会环境，更好地为经济服务，按照市2017年“扫黄打非”工作小组工作部署，结合我区实际，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　遵照“只能加强、不能削弱”的要求，坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针，不断强化日常监管，扎实开展专项行动，积极探索网络“扫黄打非”机制，严厉打击政治性有害出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和非法报刊，努力开创“扫黄打非”工作新局面。

　　二、主要任务

　　1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在辖区内出现。

　　2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要按照中央外宣办等7部委联合开展的互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”，坚决禁止超时营业。

　　3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，有效打击印刷违法违规行为，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

　　4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施、深挖地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，详查其储存、发行、运输的渠道，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动。

　　5、全面建成乡镇（社区）“扫黄打非”联络站，加强村（社区）及基层单位（学校）工作站的建设，要有专门的工作场所、配备专（兼）职人员、明确的岗位职责及相应的工作制度规范，2017年9月30日前完成。建立“扫黄打非”记录台帐、巡察台帐，每半年上交“扫黄打非”工作总结和“扫黄打非”各项工作情况，特别是“扫黄打非”进基层工作的进度和信息。

　　6、乡镇（社区）“扫黄打非”联络站、村（社区）及基层单位（学校）工作站要发挥在“扫黄打非”工作中的监督管理职责，同时要积极探索“扫黄打非”进基层机制建设、组织保障、市场监督、举报受理、案件协查及宣传发动群众工作，全面发挥联络站及工作站的职能作用。

　　7、采用群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育，及时报道专项行动进展和成果，大力宣传先进典型，进一步动员群众参与和支持“扫黄打非”工作。积极运用新媒体增强宣传教育效果，拓展微博、微信公众号等网络宣传平台。建设建立举报线索专项数据库，整合举报线索。

　　8、严格监督执纪问责。对迎接党的十九大“扫黄打非”集中整治情况进行督查。对工作不落实、查处整改不到位的单位和领导干部，及时约谈，严肃问责。认真落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，严格执行严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带寄递有害出版物入境有关规定，加强违纪线索核查，严肃处理违纪的党员干部、公职人员，扩大典型事例通报范围，必要时公开曝光，确保处理到位、警示到位。

　　三、专项行动

　　在全区开展专项集中整治，分三个阶段进行。

　　第一阶段、9月至10月。主要任务有两项、(1)对网络上违法有害信息进行集中整治。(2)继续加大对出版物市场特别是校园周边以及校园内学生使用盗版教辅读物的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康和侵权盗版等非法出版物出现。

　　第二阶段、10月至11月。主要任务有三项、（1）对印刷、打字复印店集中整治。（2）学校暑假结束后，加大整治校园周边环境力度，集中检查各类大小书店、音像店，重点查缴以未成年人为销售对象的有害读物。（3）高密度检查广告公司、电脑公司及电子出版物经销点，特别是国庆节和中秋节期间，要进一步强化防范措施，加大检查力度。

　　第三阶段、11月至l2月。主要任务有三项、(1)加大网吧管理力度，坚决查堵淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。(2)密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。(3)配合上级有关部门办结非法出版案件，震慑违法犯罪分子。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，明确责任。各有关职能部门要继续把“扫黄打非”工作作为全年工作的重要议题。调整充实“扫黄打非”的工作力量。

　　2、加强协作，齐抓共管。各部门要发挥好综合协调作用，进一步明确和落实各成员单位任务分工及成员、联络员职责。各部门要将所承担的“扫黄打非”任务纳入部门日常工作。

　　3、强化监管，反复巡查。一是不断加强印刷行业监管。坚决取缔非法印刷“黑窝点”。加强对打字复印店的日常监管。二是全面开展出版物市场检查。采取联合检查、错时检查、暗访检查、交叉检查等方式，督促出版物销售商规范进货渠道，严格落实进销管理规定。坚决打击兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。发现重要线索及时上报区“扫黄打非”领导小组办公室。

扫黄打非小知识-扫黄打非知识小问答

　　1.什么是扫黄打非

　　扫黄，是指扫除网上网下宣扬淫秽色情内容的图书、报刊、音像制品、电子出版物、图片、音视频、直播表演等，为青少年健康成长创造良好社会文化环境。

　　打非，是指打击非法出版活动，查处违反法律、法规，危害国家安全和社会稳定，破坏民族团结，宣扬邪教迷信，侵害公民合法权利，危害社会公德等内容的出版物和有害信息。

　　2.“扫黄打非”五大专项行动

　　①清源行动：打击网上网下有害出版物和有害信息，铲除制作传播有害出版物、有害信息的源头。

　　②净网行动：严厉打击网上制作传播淫秽色情信息，坚决查处违法违规的互联网企业、机构和个人，倡导文明上网、绿色上网。

　　③护苗行动：严厉打击非法有害的少儿出版物，集中整治中小学校园周边文化市场，保护青少年身心健康，打造绿色、健康的社会文化环境。

　　④秋风行动：打击假媒体、假记者站和假记者。清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊。打击侵权盗版违法行为。严厉惩处利用非法学术性期刊或网站实施诈骗活动的行为。

　　⑤固边行动：打击煽动民族分裂，破坏民族团结的出版。打击煽动极端主义、恐怖主义思想的非法出版活动。打击宣扬邪教、迷信等方面的出版物。

　　3.什么是非法出版物？常见非法出版活动有哪些

　　各种非法出版物包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物，买卖书号、刊号、版号出版的出版物等。具体表现有：

　　①盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物；

　　②伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物；

　　③盗印、盗制合法出版物而公开销售的；

　　④公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；

　　⑤承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物；

　　⑥被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物；

　　⑦未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物；

　　⑧买卖书（刊、版）号出版的出版物；

　　⑨擅自印刷或复制的境外出版物；

　　⑩非法进口的出版物。

　　常见的非法出版活动有：地摊、游商、无证印刷复制窝点、地下批销窝点、租售盗版书刊和光盘的小店。

　　4.常见的非法出版物

　　①含有下列内容的违禁出版物：反对宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权和领土完整的;泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;宣扬邪教、迷信的;扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;危害社会公德或者民族优秀文化传统的;有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

　　②未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义及买卖书（刊、版）号出版的出版物。

　　③盗印、盗制合法出版物而公开销售的，伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物。

　　④公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物。

　　⑤未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物和承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物。

　　⑥被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物。

　　⑦未经著作权人许可复制、发行的文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品。

　　⑧擅自印刷、复制的境外出版物和非法进口的出版物。

扫黄打非知识宣传

　　一、什么是“扫黄打非”

　　答：扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

　　二、什么是违禁出版物

　　答：违禁出版物是指以否定党的领导，颠覆国家政权为最根本目的的国家严禁出版的非法出版物。主要包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

　　三、什么是非法出版物

　　答：非法出版物是指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，以及违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物。其表现形式主要有：1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物；2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物；3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的；4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物；6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物；7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物；8.买卖书（刊、版）号出版的出版物；9.擅自印刷或复制的境外出版物；10.非法进口的出版物。

　　四、“扫黄打非”的意义

　　答：青少年犯罪的原因是极其复杂的，既有家庭、学校教育缺陷的因素，也有社会历史与现时的诸多原因。但是，淫秽、色情、凶杀、恐怖的电影、电视、录像、图书刊物等黄色传媒及对青少年犯罪起着直接诱发作用，为此，开展“扫黄打非”专项活动，净化校园文化环境，对广大青少年健康发展具有重大意义。

　　五、“扫黄打非”我们该做什么

　　答：我们应该积极宣传教育青少年，远离“黄”与“非”，形成良好的社会舆论氛围和文化环境。举办“扫黄打非”现场咨询、知识问答、有奖问答等活动，向群众派送“扫黄打非”举报宣传册。利用社区内宣传栏、展板等平台悬挂宣传标语，运用宣传资料进小区、进学校、进家庭等多种形式宣传“扫黄打非”的意义。广泛利用社区农家书屋提供健康的精神食粮，挤占非法出版物生存空间。

　　•作为家长，我们应多与子女沟通，实时了解子女情况，积极宣传教育引导；为孩子选择合适的课外读物，指导孩子课外阅读，教会孩子文明用书；教会孩子文明上网，远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化等不健康网站。

　　•作为青少年，我们应加强学习，不断增强自身识别能力。学生应该增强自身的自控能力，自觉远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件、“口袋书”图书等。提高广大人民群众对“扫黄打非”工作的认知度和支持度。

扫黄打非倡议书

　　青少年朋友：

　　在日常的学习和生活中，书刊、音像制品和网络已成为我们增长知识不可缺少的来源和工具，然而我们时常会受到非法出版物的损害，如一些粗糙复习参考书上的答案让我们难辨真伪，一些含有不健康内容的非法出版物和有害信息犹如精神毒品一样毒害着我们的心灵。为此，市“扫黄打非”办公室向广大青少年朋友发出倡议：从我做起，拒绝盗版，远离精神毒品。

　　【一】积极学法懂法，充分了解和掌握鉴别盗版制品的知识。

　　【二】坚持购买和使用正版书刊、音像制品和电脑软件，创建无盗版制品班级和学校。

　　【三】积极劝阻家人亲友和周围人不购买、不使用、不阅读、不传播盗版制品。

　　【四】自觉文明上网，坚决抵制网络低俗之风，不访问色情网站，不浏览非法网站，不沉迷于网络游戏，做文明上网的好榜样。

　　5、积极举报制作贩卖盗版制品和传播有害信息的行为。

　　让我们广大中小学生信守倡议，在学好文化知识的同时规范自己的行为，坚决抵制盗版制品和有害出版物，做到文明健康上网，不断丰富自己的内涵，以积极向上的姿态迎接以后、迎接挑战！

　　济源市“扫黄打非”办公室宣

扫黄打非

　　随着科技的发展和进步，互联网和新应用已经与我们的生活融为一体。

　　扫黄打非，不仅仅是口号，更是贯彻于生活之中的意识。色情、暴力、封建、迷信。已渐渐渗透于生活之中，政府也就这个问题展开一系列的打击，可结果总不尽人如意。可是，试问如果没有那些在网络上追求快感与精神上的刺激的人，我国政府怎么会就这个问题一直苦苦研究对策。那些麻痹与网络淫秽色情的群众，你们今天所追求的刺激，是后人口中唾骂取辱的恶俗情趣。这种情趣是低俗的、是不雅的、更是丢掉我中华颜面的。