人大代表述职报告电子版

在2018年度区政府系统人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话

　　今天，区政府在这里召开XX年度人大代表建议、政协提案办理工作会议，其主要任务是总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员区政府各部门超越自我，奋勇争先，真抓实干，为实现道里区经济社会更好更快更大发展做出新的贡献。刚才，彦立主任宣读了表彰决定，光武主任做了很好的报告，对去年办理工作进行了系统总结，对今年办理工作进行了安排部署，讲得很全面，很具体。区人大、区政协对这次会议高度重视，区人大副主任韩雅莉同志、区政协副主席方?同志分别代表区人大、区政协就人大代表建议、政协提案办理工作做了重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表区委、区政府就如何做好今年建议提案办理工作讲四点意见，供同志们参考。

　　一、统一思想，进一步提高对办理工作重要性的认识

　　首先，做好建议提案办理工作是发展社会主义民主政治的需要。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权力，是人民当家作主，管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。对代表建议和政协提案的重视，就是对宪法和法律的尊重，对建设社会主义民主政治的重视。做好建议提案办理工作，是我们履行政府职能，推进依法行政，建设社会主义民主政治的一项重要任务。

　　其次，做好建议提案办理工作是维护广大人民群众根本利益的需要。人大代表和政协委员提出的建议、提案，集中反映了人民群众的意愿和呼声，体现了广大人民群众的根本利益。只有把建议和提案办理好，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，落实好，才能体现广大人民群众当家作主的权利，才能更好地维护和发展广大人民群众的根本利益。

　　第三，做好建议提案办理工作是推进政府决策民主化、科学化的需要。人大代表、政协委员来自社会方方面面，与人民群众保持着最直接的联系，代表、委员的建议和提案客观表达着民情、民意、民智、民心，具有广泛性、代表性、真实性。代表和委员提出的建议和提案，有情况、有分析，是政府决策的重要依据。认真办理好建议和提案，是政府实现决策民主化、科学化的有效途径。

　　二、创新方法，扎实做好办理工作

　　要针对办理工作出现的一些新情况、新问题，积极探索新形势下做好办理工作的新思路、新方法，努力做好办理工作。一要准确办理。针对代表、委员提出的问题，各承办单位要改变就文字谈事情的做法，广泛开展调查研究，深入了解建议提案背景和代表、委员的意愿，力求做到准确无误。民政局、城建局、城管局、行政执法局、教育局、卫生局等单位建议、提案数量较多，部门领导必须高度重视，组织专门人员进行实地调查，掌握实情，制定方案，切实拿出解决问题的办法。二要开门办理。加强与代表、委员的联系，既可以拓宽与人民群众的联系渠道，又能使各项政策措施更加符合客观实际。要通过上门走访，召开座谈会，邀请代表、委员视察等形式，加强与代表、委员的联系沟通，使“开门办理”形成制度，并有所创新和发展。三要合力办理。凡是属于几个单位共同办理的，主办单位要主动做好牵头工作，协办单位要积极配合，不能推诿扯皮。若主办、协办单位意见不一致的，主办单位的负责同志应及时沟通协调，经协调仍不能办理的，由主办单位汇总各方意见上报区政府研究。四要跟踪办理。办理工作结束后，各承办单位要认真组织“回头看”，对办理工作进行全面清查，检查答复意见的落实情况，必须做到件件有着落、事事有结果，滚动办理，跟踪到位。

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

　　各位代表、同志们：

　　现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

　　根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

　　一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

　　近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地-方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

　　但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

　　（一）税法宣传力度不大，面不够广

　　税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

　　（二）窗口服务质量不高，态度不好

　　“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

　　（三）税务执法不公正，重情轻法。

　　当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

　　二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

　　近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

　　（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

　　计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作

　　，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2008年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

　　（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

　　由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

　　（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

　　多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

　　三、整改意见

　　针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

　　第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

　　第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

　　第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

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人大代表换届选举工作动员会议主持词

　　同志们：

　　今天这次会议是经镇党委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是传达贯彻上级人大换届选举工作会议有关精神，分析当前工作面临的形势，全面安排部署我镇市、镇两级人大代表换届选举各项工作，确保人大换届选举扎实有序，为“十二五”发展奠定坚实的组织基础。参加今天会议的有：镇副科级以上领导干部、全体机关干部、镇直部门负责人

　　、规模以上企业负责人、各中小学校长、各村支部书记、主任、会计。

　　今天的会议共有三项议程：一是传达《关于市、镇两级人大代表换届选举工作实施方案》；二是传达《关于选民登记工作的办法》；三是党委书记***做重要讲话。会议的议题十分严肃，内容十分重要，关系到我镇第**届人大未来五年的工作，关系到“十二五”发展的大局，请与会人员切实遵守好会场纪律，认真听，仔细记，以便会后抓好工作落实。

　　下面，会议进行第一项，请镇党委副书记***同志传达《关于市、镇两级人大代表换届选举工作实施方案》。

　　下面，会议进行第二项，请人大副主席***同志传达《关于选民登记工作的办法》。

　　下面，会议进行第三项，请镇党委书记、人大主席***同志做重要讲话，大家欢迎！

　　同志们，今天的会议议程已经全部结束了。刚才，***传达了《关于市、镇两级人大代表换届选举工作实施方案》；*主席传达了《关于选民登记工作的办法》；*书记代表镇党委做了重要讲话。在讲话中，*书记站在全镇发展大局的高度，对这次市、镇两级人大换届的重要意义、关键环节和组织措施等方面进行了重点强调，内容深入浅出，掷地有声，具有很高的指导性和操作性，希望大家能够认真领会姜书记的讲话精神和会议要求，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　（一）要提高认识，营造声势。举行市、镇人大代表换届选举，是有效落实我国人民代表大会制度、加快社会主义民主政治建设的重要措施，每五年举行一次，具有深刻的制度意义和现实意义。参加今天会议的有镇副科级领导、镇机关和部门的干部、村干部、企业法人代表和中小学校长，有些人还是本届市、镇人大代表，可以说囊括了我镇的各个领域和层面，具有较高的代表性和号召力，也是抓好这次人大换届选举的中坚力量。大家务必要以高度的政治责任感和使命感，全力以赴，不等不靠地抓好换届选举各项工作。会后要立即结合各自实际和承担的工作任务，广泛宣传，全面发动，提高群众对人大换届选举的知晓率，在全社会营造参与选举、支持选举、监督选举的强大声势，为这次人大换届选举工作奠定良好的舆论基础。

　　（二）要把握重点，精心组织。开展人大换届选举工作，必须要坚持“党的领导、发扬民主和依法办事”的原则。一是要在换届中始终坚持党的领导。要正确处理发扬民主与加强党的领导之间的关系，坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定，保证党的意图在具体工作中得到实现，使党的领导原则在换届中得到有效贯彻落实。二是要把发扬民主贯穿于换届选举工作始终。镇人大代表选举是直接选举，要确保选举工作取得成功，必须把发扬民主贯穿始终，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。三是要确保换届选举工作严格依法进行。严格按照宪法、选举法、地方组织法等有关法律法规和中央和各级党委关于这次换届选举的规定，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保换届选举工作严格依法进行。四是要努力营造良好的换届环境。坚持教育、引导与防范、惩处相结合的原则，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族等势力干预和操纵选举。要认真做好换届选举期间信访举报的受理和审核工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化，对造谣诬告、混淆是非的要认真进行查处。

　　（三）要统筹兼顾，形成合力。换届选举工作涉及到方方面面，大家要在市委、镇党委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进，是要搞好工作统筹。一是要搞好综合协调。今年是换届年，正值省市县乡四级党委、政府和人大换届，大家一定要抓好工作统筹，搞好综合协调，加强沟通，密切配合，确保各方面工作共同推进。二是要搞好部门协作。各单位、各部门要树立全局意识，切实加强对换届选举工作的领导，认真抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。镇组织、宣传、纪委等部门都要发挥各自的作用，团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对选举工作人员的培训，注意加强信息和信访工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。三是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次市、镇两级人大换届选举工作正值年终，是完成全年目标任务的关键时期。全镇各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和其它各方面工作两不误、双促进。

　　会议至此结束，散会。

人大代表提案办理工作座谈会上的讲话

　　根据《**省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的规定和县人大常委会2010年的工作安排，经主任会议研究，今天，县人大常委会对代表们在十六届人大三次会议上所提建议的办理情况进行集中视察。今年的人代

　　会上，代表们肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情，积极参政议政，认真履行代表职责，从全县大局出发，提出了56条建议，共涉及15个部门。3月份，人大、政府联合召开了代表建议交办会，县政府和各承办单位高度重视，认真办理落实。6月份，县政府将各承办单位的答复情况进行了汇总，并及时转交到县人大，县人大代表联络工委统一函复了代表。从代表反馈的意见看，代表的满意率较高。今天，我们挑选了代表建议相对集中的交通局、建设局、水务局三个单位，对几件比较有代表性建议的办理情况进行视察了解情况。这些建议反应了代表对全县经济社会发展的高度关切，对群众切身利益问题的高度期待。通过实地察看和刚才的工作汇报，常委会的同志们提出了一些很好的意见和建议，下面，根据今天了解的情况，我讲以下几个方面的意见：一、今年代表建议办理工作情况

　　今年代表所提建议涉及我县公路交通、城市建设与管理、水利、文体、教育、新农村建设、环境保护等方面的工作，事关全县人民群众的切身利益。代表建议交办后，县政府及各承办单位从贯彻落实科学发展观的高度，认真对待，积极办理，取得了显著成效，主要表现为以下几点：一是认识到位。县政府和有关部门充分认识到人大代表对“一府两院”各方面工作提出意见和建议，是人大代表履行职责最直接、最方便、最主要的一种形式。认真做好代表建议办理工作是关系到维护宪法和法律的尊严，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家做主的重大原则问题，这是办理好代表建议的思想基础；二是领导重视。代表建议交办会后，县政府和有关部门立即行动起来，成立了专门的承办组织。县政府抽调得力人员专门负责这项工作，各承办单位也成立了相应的组织，对于涉及面比较广的建议，县政府办公室还多次出面协调、调度，每条建议都由分管副县长亲自把关、审阅，然后报县人大常委会，使代表建议得到了较好的解决；三是落实到位。今年，代表所提56条建议中，已经办理完毕、基本办理完毕或措施基本落实的26件，正在办理或列入规划解决的29件，县政府及各承办单位能够在财力困难的情况下落实到这一步，确实付出了很大的努力，做了大量细致的工作。

　　二、办理代表建议工作中存在的问题和不足

　　这次代表建议办理工作成效显著，成绩是值得充分肯定的。但是，仍存在一些不容忽视的问题，一是还有极少数承办单位重视程度不够，致使建议办理期限拖得太长。按照法律规定，答复代表期限为三个月，最迟不得超过六个月。在今年的交办会上，明确要求各承办单位要在5月28日前将答复意见交到县政府办公室，尽管县政府办多次催促，有的单位还是行动不够及时，影响了全县代表建议办理工作的进度；二是还有个别单位存在推诿现象。有的建议涉及两个甚至多个承办单位，有的建议在落实承办单位的时候，责任不是非常明晰，这种情况下，我们要丢掉多一事不如少一事的思想，要以饱满的热情去接受并高质量地完成这一工作，这是法律赋予我们的义不容辞的义务；三是还有个别承办单位对办理工作态度不够诚恳，建议答复简单或者是重答复轻落实。对代表建议的答复，能解决的我们要明确怎么解决，何时解决，缓一缓能解决的我们要说明原因，当前还不能解决的，是政策不允许还是客观条件不具备，都要让代表知情，我们要以真诚的态度争取群众的谅解，这也是构建和谐社会的需要。这些问题处理不好，直接影响政府的公信力，所以，这不但是一个认识问题，也是一个政治问题。这些问题，虽然只存在个别单位，但它直接影响到全县代表建议办理的质量，应当引起县政府和各承办单位的高度重视，力求在今后的工作中加以解决。

　　三、对办理代表建议工作的几点希望和要求

　　一是高度认识人大代表建议的重要性。尊重和支持代表依法行使职权，认真办理好代表建议，是政府及有关部门的法定职责，是发挥代表作用的内在要求，同时也有利于各部门加强和改进工作。近年来，人大代表建议的办理工作，在各级都得到了高度重视。换届后，我们经过对代表培训，通过各种方式进行代表履职宣传，比如我们每年有代表联络工委负责编印一期《代表风采》，通过人大信息网站大力宣传人大工作，激发了代表的履职热情，全县代表素质不断提高，履职水平也在不断提升。每次人代会，代表们的建议能围绕县委、政府的工作重点来开展，做到有的放矢，目标明确，对政府很多方面的工作都有好的建议。可以说，广大代表，以高度的责任感、使命感和参政热情，积极建言献策，很多建

　　议体现了我县当前和今后一个时期的重要工作；另外，代表建议是反映民生，反映民心，架接起政府与群众沟通的桥梁。县人大代表来自各条战线、各个领域，从一定意义来说，群众想什么、盼什么、希望政府做什么，代表是清楚的。因此，代表所提建议都反映了人民群众的呼声，这就对政府工作产生了有力推进，使政府明确为群众办实事的主攻方向在哪里；再一方面就是人大代表建议反映的领域比较广泛。有难办的，也有好办的。实事求是地讲，有办得了的，也有办不了的，把这些代表的建议梳理完毕以后，展现在我们面前的是人民群众的呼声，是人民群众的要求，是人民群众对政府的一种信任和期盼。面对一件件充满人民群众期盼的建议，我们没有理由不去认真负责地把它做好。二是高度重视人大代表建议的办理工作。重视人大代表建议办理，体现的是政府执政为民理念，全心全意为人民服务的宗旨。在办理工作过程中，首先要建立督查机制。要求各承办单位办理每件建议都要给代表答复，答复结果要让代表满意，政府要专门对建议办理这项工作进行督查，建立一整套督查制度，并形成长效机制；第二要建立工作责任制。代表建议属于哪个部门的职责范围，就由哪个部门负责办理，并且必须落实到位；第三要建立与代表联系沟通制度。我们要求每个建议的办理都要与代表联系沟通，要了解代表在建议中的想法，要将建议的解决办法和措施告诉代表，询问是否满意；第四要进行必要的跟踪，不仅使办理过程，更重要地是使办理结果最终达到让代表满意、群众满意；第四要及时总结以往办理代表建议的经验，不断积累一些好的做法，这样我们的代表建议办理工作就会不断提高。

　　三是进一步加强对人大代表建议办理工作力度。我们要把办理人大代表的建议作为关注民意、关注民生的重要渠道，在今后的建议办理工作中不断改进。首先要建立一把手负责制，形成一把手对人大代表建议办理负总责，分管领导具体负责的机制；第二要把解决实际问题作为办理工作的重点来抓。代表不仅看你答复得有多好，更主要的是看你把问题解决的怎么样。到目前为止，还有一些代表建议正在办理或列入已办理计划，希望县政府和有关部门在今后的办理工作中，有针对性地制定办理落实方案，突出重点，切实解决一些实际问题；第三是各承办单位要相互协调，相互帮助，相互支持，涉及单位比较多的建议，每个单位都要积极想办法、出主意、拿意见、抓落实，形成齐抓共管的良好局面；第四是要把做好代表建议办理工作与做好本单位工作紧密结合起来，争取通过代表建议办理达到推动本单位工作的目的；第五是县政府办公室要当好代表建议办理工作的总调度师，切实负起责任来，及时督查、协调、调度各承办单位的办理工作，通过督导检查及时发现问题，及时纠正问题，最终达到提高工作实效，推动工作前进的目的。

　　总的来说，县政府和各承办单位要一如既往地高度重视人大代表建议的办理工作，从切实解决人民群众现实利益问题出发，注重保障和改善民生，让人大代表对建议的办理感到满意，从而提高政府的公信力，做人民群众满意的政府。

人大代表“六个一”走进基层述职会议发言

　　尊敬的杨主任、各位代表：

　　首先欢迎市人大常委会组织市派选代表走进我们xx选区做述职!

　　我作为一名县级人大代表、城区街道代表团团长，我就本次市人大常委会组织代表开展“六个一”走进基层，做述职活动谈几点感想和建议：

　　市人大常委会在代表中开展“六个一”活动以来，xx县各乡镇人大主席团和县直各代表活动小组，全面落实市人大“六个一”活动方案，县人大常委会组织经常性的视察活动，人大常委会各位主任还亲自参加基层代表团的视察座谈活动，并支持和帮助基层化解民生工作难题。城区街道代表团在县人大的指导下，结合工作实际丰富了“六个一”活动内涵，在13名县级代表中开展走进社区参加一次居民代表座谈会、帮扶一户贫困居民（帮教一名刑释解教人员、一名贫困学生）、参加一次网吧视察、包一栋楼院绿化（参加一次义务劳动）、参加一次“弘扬中华传统文化做有道德的--德孝之城创建公益论坛”活动、提一件议案或建议等活动。今天，市人大常委会组织市级代表深入选区并对代表休会期间落实“六个一”活动情况向选区人大代表述职活动的开展，体现市人大转变工作作风，走进基层接受监督、密切和选民的联系的一项新举措，对于贯彻落实《代表法》具有重要意义，值得学习和肯定。

　　各位代表在述职报告中把自身履职尽责工作情况作了全面汇报，总体感觉，各位代表讲政治、工作作风实，不辱代表使命，在各行业创先优、争排头，为各位代表不辜负选民意愿，立足本职岗位为推动丹江经济快速发展，推动社会进步做出积极地贡献表示满意和感谢!也为我们做出了榜样。同时市人大派选这些优秀的行业精英来xx参选也是xx选民的荣幸！

　　下面我就xx代表团选举出的市人大代表进一步发挥代表作用，助推我县经济社会发展实现跨入全省第一方阵的目标提几点建议：

　　一、市派选代表参加选区选举时，代表应亲自到选区参加选举活动。休会期间各位代表要不拘形式，不定期回到选区与xx各界人士共谋发展大计，助推xx发展就是为丹江发展做贡献，请各位代表整合您的人脉资源，发挥工作优势为xx县的项目建设、招商引资等重点工作献计出力，并充分发挥各自的工作优势将政策、资金、人力、物力以及舆论宣转向xx倾斜。

　　二、休会期间，代表们要经常到xx选区来开展“六个一”实践活动，让选民近距离了解和监督你们履职尽责情况；同时代表们要结合所在工作岗位职责，每年至少为xx做一件实事，让选民充分感受到代表们在作为，为拉近代表和选民的距离，树立代表在选区的形象，让人大的民主选举制度更加贴近选民的意愿。我作为选区代表和代表团团长，愿意为密切市代表和选民的联系架起沟通的桥梁，愿意为代表们在选区履职尽责做好宣传和服务工作。

　　三、人大代表深入选区述职已经是履职尽责的工作开展中的创新举措，建议市人大代表是否在百忙中能够参加县人大或更基层人大代表团组织的视察和调研活动，有利于代表们更深入了解xx工作，写出更符合xx实际、更有利于xx和丹江发展、给市政府决策提供更有价值、操作性更强的议案、建议和意见，以实际行动履行代表职责，助推xx及xx的经济社会发展。

乡级人大代表述职演讲稿

　　从当选为人大代表的那天起，我就深刻地认识到，作为人大代表，它不是一种荣誉，一种权利，而是一种责任，肩负着人民的重托。人民代表人民选，选好代表为人民，党的一系列方针政策和人大的决定、决议能否在基层得到贯彻落实，人民的心声和愿望能否及时地反映上去，是检验一个代表称不称职最起码的标准。因此，我深感责任重大。通过近几年来的工作实践，我有以下四点体会，也是我向大家述职的主要内容。

　　一、当好代表必须加强学习，努力提高自身素质和为人民服务的水平

　　作为人民代表，必须不断加强学习，深刻领会党的路线、方针、政策、法律、法规，掌握必要的科技文化知识，不断提升自己各方面的素质和为群众服务的水平。近年来，我反复学习了党的xx大、xx届三中、四中全会精神，《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》、《劳动法》、《土地承包法》等相关法律法规，特别是积极投身于深入学习实践科学发展观活动中去，深刻领会其精神实质和科学内涵，组织和领导全村党员把学习实践活动开展得有声有色，注重实际效果。在学习活动中，书写了上万字的读书笔记和学习心得，结合工作实际，走到哪里，把党的政策宣传到哪里，用政策推进各项工作的开展和落实，用法律法规和政策解决遇到的矛盾和问题，用掌握的必需的科技知识来帮助群众解决生产生活中遇到的难题，这是一个代表必备的首要条件。

　　二、当好代表必须带头遵纪守法，认真履行代表义务

　　作为代表，打铁还得原身硬，要求群众办到的，自己必须首先办到，所以必须带头遵纪守法，履行好代表的职责和义务。我是一名村的主要干部，工作责任重大，任务相当繁重。但人大开展的各项活动，召开的各种会议无一缺席，并多次抽出休息时间，走访群众，联系选民，倾听他们的的意见和要求，三年来，我走访村民群众600多人次，收集意见和建议87条，按照政策，结合实际情况能够答复的尽量作好解答，不能解答的按程序向人大和上级有关部门反映。20xx年在人代会上提出加大农田水利设施建设投入力度和农村公路管护投入等建议，已得到较好落实。农田灌溉水渠逐年得到硬化，农村公路管护落实了资金和人员，保证了农田灌溉和公路安全畅通。虽然自己花费了时间和精力，但尽到了一个代表应尽的义务和职责，感到高兴。

　　三、当好代表必须发挥代表作用，努力为民办实事

　　一是因地置宜调整农业结构。为了解决部分边远地方挂坡地、缺水地、兽害严重地群众生产问题，在政策允许的前提下，通过林业局，退耕办等部门多方协调，落实了退耕还林面积，由于主要部门负责的工作调离，该事项一时搁浅，群众反映强烈，得知这一情况后，为确保群众利益不受损失，积极找有关部门督促落实，组织人员核实面积91亩，为30多个农户挽回经济损失16.8万元。

　　二是确保村级公路安全畅通。为加强村级道路管理，我和其他代表联名，提出的加强公路安全监管和设施建设的建议，得到了有关部门的重视和及时解决。如在分乡镇集镇十字路口设立警示牌，危险段安装防护栏，减速带，建立了村级公路养护专班，签订了责任状，落实了误工报酬等等，受到了群众的好评。

　　三是协助食品药品安全监管。我与联系单位市药监局进行了有效探索，建立有机食品生产基地，开展绿色食品，无公害食品，有机食品生产，包含稻田养虾，畜禽产品，蔬菜生产等，旨在确保食品安全，增加农民收入为目的，可望在新的一年里得到长足发展。

　　四、当好代表就是要为人民谋利益，为地方谋发展

　　我身为村党总支书记，村委会主任，又是区人大代表，谋求地方发展，使人民享受实实在在的利益，是我义不容辞的责任。在当今市场经济竞争激烈的情况下，没有开拓精神，不去努力，不去争取，根本谈不上发展，仅有的耕地资源是有限的，要发展，靠开发，靠引进，靠项目，在这方面，我作出了极大的努力，如开发页岩陶粒等等，为将来的实施奠定了基础。在完善基础设施建设方面，20xx完成了两大工程，投资近百万元。一是争取项目，完成了生物漫滤安全饮水工程，投资达23万余元，解决了150户575人的安全生活饮水问题;二是投资80余万元，完成公路硬化2.5公里，为确保工程质量安全和沿河农田免受损失，筑起浆砌护堤260米，均高2.7米，架设涵管公路桥一座，投入资金近60万元，得到了上级主管部门的高度评价，说这才是个办事的样子。

　　以上是我的几点体会和执行代表职务所做的工作的点点滴滴，虽然做了一些工作，付出了很大的努力，但离各级领导的要求，人民的期望还相差很远，还存在着很多不足，我决心更加刻苦努力学习，更加扎实有效工作，更好履行代表职责，给党和人民交出更加满意的答卷。

工商分局向人大代表作述职报告

　　今年上半年，我们工商分局在市局党组和某某镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下,立足市场准入、消费维权、经济户口、市场管理和行政执法五个工作平台，以“三个代表”重要思想为指导，以助推经济发展为根本，以依法科学监管为重点，不断强化日常管理，提升队伍素质，较好地完成了各项工作。下面我以《承前启后，继往开来，努力再创分局新局面》为题，向各位代表述职如下:

　　第一部分行政执法，履行职能情况

　　上半年，我们工商分局在行政执法，履行监管职能方面，着重做了以下五方面工作：

　　一、严把各类市场主体准入关口，积极为市场输送合格经营主体

　　首先，把好了企业年检和个体验贴花关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓了各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，督促其限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。共为1062户内资企业和私营企业做了企业年检审核工作，已通过年检的1019户，暂缓年检的2户，待注销的30户,待吊销的11户；为108户外资企业办理了网上年检工作,已通过年检的97户，待注销的11户；为3809户个体工商户上门验照贴花，验照率100%。年检验照之后，通过送照上门，做到了与送法上门相结合；与规范经营者执照使用相结合；与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合；与实地检查相结合；在文明经营示范街管理中，派出专门人员对所有经营门店进行证照、文明公约规范上墙，做到亲自动手服务，亮照率达到100%。

　　其次，把好了各类市场主体登记注册关。在办理登记注册中，我们认真贯彻落实了《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定，坚持“两个凡是”的原则，坚决依法行政。即：凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”的原则，加强登记审查，凡是未经有关部门审批或许可的，分局一律不予核发营业执照。严格把好了涉及人民生命财产和公共安全的经营主体登记注册关。为各类市场主体办理登记1584件，其中：个体户开业登记316户，新增注册资本1489.5万元，变更登记675户，注销登记270户；私营企业开业登记89户，新增注册资本1.1853亿元，变更登记125户，注销登记39户；内资企业开业登记2户，全部为分支机构，变更登记21户，注销登记3户；外资企业开业登记9户，新增注册资金3995万美元，变更(备案)登记34户，注销登记1户。

　　二、加强食品安全监管，大力创造安全放心的食品消费环境

　　到目前为此，本辖区内共有登记核淮的各类食品经营主体1327户，其中：生产加工主体22户，流通环节经营主体1013户，餐饮业经营主体292户，为加强对流通领域食品安全监管，我们做了以下有益的探索和实践：

　　一是发挥经济户口网格化管理优势，对流通领域食品市场主体实施全面监管。年初，我们按照“三清三明”（即：“片区清、人员明”，“户口清、状态明”，“任务清、责任明”）的要求，对市场主体实行了经济户口网格化管理，按区域划分成立了八个网格化巡查组，落实巡查人员，明确监管责任，下达监管任务，并将所有的流通领域的食品经营主体划分到各网格化巡查组，由各巡查组定期或不定期地对其实施日常监管，不断更新食品经营主体信息，落实了一户一帐一卡。并采取“三级递进”的巡查方式，即：一级巡查（8个网格化巡查组巡查），解决点上的问题；二级巡查（经检中队和各工商组巡查），解决面上的问题；三级巡查（工商分局督查），解决前二级巡查不到位的问题。加大对流通领域农村食品市场监管力度，在检查内容上采取了“四查四看”：一查主体资格，看证、照是否齐全；二查经营行为，看经营是否超范围；三查进货发票，看商品的进货渠道是否正当；四查商品的外包装和商标标识，看标识是否假冒侵权。截止到目前，我们对辖区内1327户食品零售、批发、制造经营户和餐饮店，进行了“地毯式”检查和规范，对10户超范围经营行限期办理了变更手续，对10户未建立经销登记台帐的经营户及时予以纠正，对2户超范围经营又不及时办理变更手续的，进行了立案查处。

　　二是健全食品监管制度，完善快速反映机制，加大食品案件查处力度。

　　我们分局建立健全了食品安全重大事件预警和处置预案，明确了食品安全预警和处置的组织领导机构、人员名单、联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。同时，我们还积极推进食品安全预警制度，如在今年的禽流感防控工作中，我们对未按规定进行索证或索证工作不到位的市场发出了预警通知，责令改正，起到了良好的效果。

　　根据上级局要求，我们建立和完善了流通领域商品质量监督抽查制度。今年17月份，8个网格化巡查组开展的食品安全专项检查共624户次：其中检查豆制品生产加工单位64户，熟食制品加工店96户，糕点生产加工单位48户，食品经营单位240户，餐饮业经营户176户；春节、“五一”等重大节日期间加大了市场检查力度；对集贸市场“肉菜粮”实施“三放心工程”。在监督检查中发现经营者有不正当竞争、侵犯他人注册商标专用权、虚假广告宣传等其他违法行为的，依照相应法律法规予以查处。对关于食品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全要求的举报，立即进行现场调查，对当场能够认定的，立即依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；对当场难以认定的，制作现场检查记录和询问笔录，及时按程序进一步调查处理。17月份，分局共清查销毁各类“三无”食品、过期变质食品150公斤，饮料300瓶（盒），散装白酒50多公斤，销毁农药超标蔬菜50公斤。

　　三是采取“三抓三促”方式，规范了农村集贸市场经营秩序

　　在规范农村集贸市场经营秩序方面，我们坚持抓整顿促规范，抓规范促自律，抓自律促长效。在辖区内开展“拉网式”检查，列出管理重点，对重点市场重点监督；对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。同时注重发挥文明经营主体的带头示范作用，采取多种方式宣传其经验做法；发挥个私协作用，引导经营者加强自我管理，自我教育，服务社会；发挥行业小组作用，在市场内开展“信得过经营户”评比活动，树立品牌意识，营造“放心购物”的经营环境。上半年，针对碧溪集镇区无照经营摊贩回潮严重的情况，分局积极配合当地管理区和有关部门开展了为期二个月的整治，取缔无照经常经营100多户，有效地巩固了碧溪新市场的稳定。我们还做好了对浒浦、吴市集贸市场扩建整修工作，改善了浒浦、吴市集贸市场的经营环境；帮助、指导东张集贸市场规范经营手续，积极申报“苏州级星级集贸市场“。

　　三、加大打假维权力度，营造公平竞争秩序

　　1、加大无照经营清理力度。我们坚持宣传与查处并举，疏导与取缔并存，巡查与监管同步，8个网格化巡查组先后自行组织清理无照20余次，以分局名义参加新港镇组织的清理无照3次，共清理无照经营245户，引导登记185户,立案2起。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户，学校周边无照经营户为重点整治对象，相继开展了各类专检查：一是生猪鲜肉专项检查，确保老百姓菜篮子、副食品工程安全；二是建材经营专项检查，确保区域内拆迁户装潢消费安全；三是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查，确保学生身心健康、学习环境安全；四是食品消费专项检查，确保消费者安全放心消费。

　　2、加大各类案件的查处力度。在做好无照清理工作的同时，加强了对各类经营主体的回访工作，共实施定期检查186户，实施综合检查220户，对重点行业进行检查24次，对27家商标印制单位逐个进行了检查。查获各类案件96起，其中：一般程序案件6起（局批案件4起，委托案件2起）；简化程序案件13起；简易案件77起。结处案件94起，案值440余万元。

　　3、快速受理消费者投诉，解决消费纠纷。17月份，我们共受理各类投诉案20件，为消费者挽回经济损失11130元。会同镇卫生、司法、劳动等部门开展了“315”消费者权益日宣传和学雷锋便民服务活动，下发宣传资料3200余份，免收服务费1000余元，展示宣传展板10块，并做好了消法进中学、进社区、进商场活动。

　　四、发挥工商职能优势，助推民营经济发展

　　为进一步推动民营经济发展，我们分局充分发挥了工商工作职能优势，助推民营经济发展：1、商标助企：共指导企业办理商标注册52只，其中：申报“金开顺”和“豪威富”为江苏省着名商标；办理企业商业广告登记557条，规范其广告宣传行为；2、合同助企：调解合同纠纷5件,调解争议金额11.4万元，并对XX年度苏州市政府命名的13户重合同守信用企业进行了复查；3、办理动产抵押，助企融资：先后办理动产抵押贷款登记37件，抵押物价值金额11.18亿元，助企融资5.9亿元，与去年同期相比，增长了1倍；4、送法到企：根据苏州局的“千名工商干部与万家民营企业联系活动”和“送法下乡活动”统一部署，我们采用集中培训、上门指导、接受咨询、办橱窗板报、广播宣传等方式，对辖区内25家企业，200户私营企业，684户个体工商户，160名学生进行了工商法规宣传。5、配合政府，做好个转私工作：配合镇政府做好了20户符合个转私条件个体工商户的政治思想工作，并方便快捷地为他们办理了各项登记手续，及时将新登记的营业执照派专人送到其手中。

　　在积极培植各类市场主体中，我们的具体做法是：

　　1、三举并措，扶持农村经纪人发展。一是做好经纪人作用的宣传；二是对申办执业经纪人证书的，采取优惠政策，上门服务；三是搞好经纪人业务培训。在日前镇举办的农村经纪人培训班上，浒浦工商组新发展的19名经纪人接受了培训。工商分局级积极配合政府组织他们参加学习，通过学习了《合同法》、《消费者权益保护法》、《省经纪人条例》等法律法规，使他们能了解相关知识，为开展经纪业务和规范经纪市场打下了良好的基础。到目前为此，我辖区共有农村经纪人104名，规范经营得到三个100%，即：持证上岗率100%，岗前培训率100%，办照率100%。

　　2、四处着手，规范私营企业发展。一是加强投资人身份确认，防止虚假签字情况发生，尤其是对企业登记、注销、法人变更、股权转让等事项，必须由全体股东携带身份证原件到分局登记厅当场签字确认，防止虚假签字、假冒签名情况出现。二是加强经营场所把关，防止虚拟场所情况发生。为提高实地登记企业的真实性，分局坚持对涉及制造加工类、前置审批类及重热点企业，采取通知其申请经营场所相应区域内的“网格化”巡查监管组，进行实地堪察；对其他企业进行实地抽查，

园林局人大代表述职报告

　　大家好！

　　本人xxx，在市政园林局工作。2007年1月当选为**市人大代表，借这次述职的机会对帮助、支持我的所有代表，特别是在座的各位领导表示衷心的感谢！

　　作为人大代表，那崇高的使命感和神圣的责任感一直鞭策着我，要求自己认真学习，不断提高自身素质，深入调查，关注社会问题，恪尽职守，切实履行代表职责。

　　现将履职情况汇报如下：

　　一、加强学习，提高认识，不断增强履职意识和履职能力

　　作为新代表，参政议政能力相对薄弱。加强学习、提高自身素质非常重要，两年多来，我认真学习《代表法》、《组织法》、《选举法》、《监督法》等与人大代表相关的法律、法规。

　　借鉴《浙江人大》、《**人大》等刊物上优秀代表的履职经验。2008年4月-6月，参加**市中青年干部培训班学习，较系统地了解邓小平理论、科学发展观的重要思想、党的十七大精神，并且学习了**、**的历史以及改革开放以来经济发展的历程。借鉴历史才能放眼未来，通过学习，增强政治意识和责任意识，为履职打下一定的理论基础。