提案工作报告

我的建议书

　　广大群众们：

　　常言说得好：保护环境，人人有责。现在人们生活水平提高了，但是，人们却因为此浪费资源。据统计，全国50％江河水流量减少，受污染；1/3土地面临沙漠化；80个国家严重缺水；我国大面积森林被砍伐……在我们日常生活中，水龙头不停地流出清澈的自来水，用水的人却不知去向；开着点灯、电视，房间里长时间空无一人；笔记本被随手扔进垃圾桶却只用了几页……你是否想过，自然资源是有限的，这些看似生活中的小事，却会给人类带来严重的后果。为此，我想向大家提出以下几点建议：

　　一、尽量少用塑料袋，习惯用菜篮。不用一次性筷子、手套。

　　二、节约用水。我们可以把每次洗完米的米水拿去浇花或洗菜；每次洗完衣服的水可以拿去冲厕所。不要开了水龙头就忘记关，要意识到“不要让水龙头孤独地流泪”。

　　三、不乱砍伐树木。乱砍伐树木是我们浪费资源的第一大杀手，许多人为了自己的利益却不顾后果地乱砍伐树木，我们要意识到森林是鸟类、动物的家园。

　　四、保护资源。不浪费电、爱护草地。

　　五、组织植树活动，让大家一起来植树造林。

　　广大群众们，团结起来力量大，让我们行动起来，为了我们家园的美好明天，尽自己的一份力量吧！

方案建议书

　　检察建议书的整改落实情况报告

　　根据长治市城区人民检察院检察建议书中提出的建议，我社区及时召开相关会议，制定整改措施，逐条进行了认真的落实，现将贯彻落实情况总结如下：

　　一、加强法律法制宣传教育，提高法制意识。针对我社区存在的个别工作人员思想政治素质较低、法制观念淡薄的现象，进一步加强法律法制宣传教育，以案释法，提高大家的法律意识，并督促大家自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，坚决杜绝贿赂等违法行为，树立正确的人生观、世界观和价值观。根据长治市城区人民检察院的建议，针对本社区存在和出现的问题，下一步我社区将举一反三，开展反面典型案例教育，以案释法观看《警示录》；开展反腐倡廉专题讨论。使广大干部尤其是党员领导干部，进一步认清腐败的危害性，汲取教训，时刻保持清醒的头脑，始终牢记肩上的责任，正确看待和行使党和人民赋予的权力，切实做到警钟长鸣，自重、自省、自警、自励、自觉巩固思想道德和党纪国法两道防线，不断提高拒腐防疫和抵御风险能力。

　　二、强化制度监督，规范权力运行，建立惩防保障机制。严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。根据长治市城区人民检察院的建议，我们进一步完善

　　规章制度，规范行政执法行为，发现问题，及时整改、纠正。建立并完善了党风廉政建设责任制，将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员，责任到人。把制度建设作为源头治腐、超前防范的重要手段，紧紧围绕权力运行这个核心，进一步推动党风廉政建设责任制的落实。以领导干部为重点，制定完善领导干部诫勉谈话、干部廉政档案、领导干部任期经济责任审计监督、信访监督等制度。出台考评奖惩制度、廉政责任书制度、行政投诉通报制度等，努力形成用制度规范、靠制度监督、按制度办事的工作机制。

　　三、认真吸取教训，堵塞漏洞。我社区把职务犯罪预防工作放在重要的位置，不定期地组织大家学习，加强对职务犯罪相关案例的专题分析、研究，吸取教训，进行反思，查找工作漏洞，并根据实际情况，制定整改措施，对其落实情况，要分阶段地进行通报、总结，开展“回头看”活动。

　　府 后 社 区 20xx年12月8日

政协副主席在提案交办会上讲话

　　本届政协刚刚换届，新委员约占45%，他们对提案办理工作程序还不够熟悉，对此，提案承办单位在办理过程中，对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的实效和满意率。

　　三、齐抓共办，进一步增强实效意识

　　提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中，一方面，政协有关机构要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。另一方面，主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其责，各尽其力，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。

　　提案办理既要讲究态度，认真进行答复，更要讲求实效，真正解决问题。办理提案不仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理化建议，改进工作，取得实效。今天交办的831件立案提案中，有的是针对当前现实问题的对策措施，需要尽快解决落实;有的是关系长远和全局的，暂时可能办不到的。承办单位要认真负责，积极主动，立足于解决问题，注重实效。凡是有条件解决的，一定要尽可能集中力量及时解决;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题，可以纳入部门的研究课题，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法;对因条件所限一时确实难以解决的问题，可列入规划，创造条件，逐步落实;对那些确实不可行的，要实事求是地说明理由，解释清楚。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和实效。

　　同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。市政协希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为建设“创新___”、“和谐___”作出新的更大的贡献!

方案建议书

　　20xx年5月3日贵局对我项目部进行了安全生产检查，对我项目部安全生产不足之处提出监察建议，我项目部根据贵局镇交建字〔20xx〕第1号文进行了整改，现根据贵局所提建议将整改意见汇报如下：

　　1、关于项目经理安全生产培训上岗证书检查时候不在现场的问题：因本公司管理制度规定公司人员相关培训证件必须存放于公司本部档案室，故检查时，项目经理安全生产培训上岗原件证书不在现场，为配合安全生产检查，现将项目经理安全生产培训上岗复印件存放于项目部（具体见所附复印件）。

　　2、关于安全生产管理制度修订不完善的问题：根据国家及公司安全管理制度，我项目部对原有安全管理制度进行了完善，现将安全生产管理制度向贵局汇报（具体见附件）。

　　3．关于我项目部未成立安全生产工作小组的问题：为保证安全生产目标的顺利进行，我项目部现已成立了安全生产工作小组，现已以项目部发文形式向各施工班组公布（具体见附件）。

　　4．关于未制定紧急事故救援预案的问题：根据本工程特点，我项目部已制定安全生产方案及紧急事故救援预案（具体见附件）。

　　5．关于未签订安全生产目标管理责任书的问题：为保证安全生产目标的有效实施，我项目部已跟项目部相关人员签订了《安全生产目标管理责任书》（责任书格式见附件）。6．关于特种行业操作人员的各类证件不齐全的问题：因前期特种行业操作人员的各类证件由机械操作人员自行保管，现为了便于管理及安全检查需要，已将操作人员的操作证件复印件保留于项目部（具体见复印件）。

　　7．关于安全学习要有会议记录的问题：我项目部根据上级指示精神定期进行安全交底及安全教育会议，相关会议记录已存放于专职安全员及班组安全员处。

　　20xx年5月5日

　　陕西路桥集团有限公司

　　镇北公路三级改造工程项目经理部安全生产管理制度

　　1．坚决执行国家及地方的各种法律、法规；每周开一次安全会议、学习相关的法律、法规文件，提高全员的法律意识。

　　2．经常检查防火安全生产情况，做到发现问题及时处理，将隐患消灭在萌芽这中。

　　3．做到重大事故为零，无任何责任事故，保障工程安全，顺利完成。

　　4．经常组织机械手及有关人员学习安全生产条例，树立人人为我，我为人人的安全生产意识。

　　5．设立专职安全员一名，每周向经理部汇报一次安全生产情况。

　　镇北公路三级改造工程安全生产管理责任书

　　建筑施工生产是危险性较大的行业。根据“企业负责，行业管理，国家监督，群众监督，劳动者遵章守纪”的国家安全生产管理体制和《中华人民共和国建筑法》第三十六条“建筑工程安全生产的责任制度必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全的安全生产的责任制度和群防群治制度”之规定，本人自愿签署安全生产管理责任书，并作出以下承诺：

　　一、应认真接受安全三级教育，明确建筑企业生产特点，熟悉安全生产法律法规及相关规范规章。

　　二、应模范遵守岗位安全操作规程，提高自我防护能力，不违章作业，服从工地安全管理。

　　三、应遵守企业工地各项规章制度、安全生产纪律，应对违章指挥行为予以拒绝。

　　四、应在提高自我防护能力的同时，随时发现和整改不安全隐患，确保施工作业环境安全做到“自查，自改，自我完善”。

　　本责任书经双方签字后即生效

　　项目负责人：责任人：

　　年月日年月日

人大代表建议和政协委员提案会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:

　　一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感

　　人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

　　在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

　　二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量

　　今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：

提案范文

　　案由:非物质文化遗产传承保护亟待加强

　　人:xxx等七名委员

　　资料:

　　安丘历史悠久，文化灿烂、风淳俗浓、人文荟萃.我们的家乡每一处都留存着父老乡亲的共同记忆.那里有美丽的传说、生命的故事，有闪光的文化碎片、古老的历史遗存，有祖辈的绝技绝活和沿袭了多年的传统表演艺术.据市非物质文化遗产保护中心主任曹昭民介绍:经市文化局的全面普查，共有"非遗"线索1231条，立项调查660个、孟姜女传说等55个项目列入县级"非遗"名录，李左车传说等16项被潍坊市政府公布为市级"非遗"名录.景芝酒传统酿造技艺、孙膑拳、公冶长传说、董家正骨、东路大鼓等五项被山东省人民政府批准公布为省级"非遗"名录，并已全部上报文化部，申报国家级名录.这些名录凝聚了安丘人民的聪明才智，寄托了劳动人民的情感追求，体现了安丘人民在长期生产生活实践中的文化创造，是山东重要的历史、文化、科学瑰宝.

　　近几年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我老秘网市的"非遗"保护工作取得了较好的成绩.市里先后建立了"非遗"保护领导小组和专家评审委员会，建立了非物质文化遗产保护中心，构成了挖掘资源、保护名录、有效传承的非物质文化遗产保护体系，为"非遗"的申报、保护工作打下了坚实的基础.

　　然而，随着现代化浪潮的冲击，城市化步伐的加快，生活方式的嬗变，那些与我们息息相关不曾须臾分开的文化记忆和民族传统，正在迅速地离我们远去.不少巧夺天工的传统技艺后继无人，许多千姿百态的民俗万象频临消失，我们的文化生态已岌岌可危.我老秘网市面临的突出问题是:

　　一、"非遗"传承人后继乏人.在前段开展的"非遗"普查中，我老秘网市的立项调查项目600多个，这些项目的传承人60岁以上的占60%，年纪最大的已经谢世.如城区北关村的民间歌手陈干庭能唱民间小调100多首，用他自我的话讲三天三夜也唱不完.可惜的是采访工作还未结束他已撒手人寰.安丘茂腔的锣鼓传人是原图书馆馆长李守信，他因病在家长期静养，无力整理这一打击乐，后也辞世，留下了终生遗憾.安丘荷包的传承人张桂荣，因听力衰竭，无法理解采访，这一民间瑰宝至今未能传世.二、"非遗"保护改革不到位.按照国务院和各级党务院府的文件规定，要在工作、学习、生活、传承、场所、资金等诸方面给传承人供给一些优惠政策，鼓励支持他们开展传承活动.但我老秘网市在这方面至今未出台相关的文件.青云山年画馆的张殿英为联合国教科文组织授予的国家一级工艺美术大师，他制作的年画《农家乐》曾获国家民间艺术最高奖-山花奖，受到国务院总理温家宝、中央政治局常委李长春、全国政协副主席孙家正的亲切接见.他的年画是当之无愧的国宝，但由于受资金、场所等制约，至今未能建起年画馆，他精心构思的年画馆规划也已搁浅，这张文华名片一向打不出去.三、"非遗"保护组织经费短缺，专业人员匮乏.结合我老秘网市"非遗"保护工作

　　现状，提出以下意见:

　　一是进一步提高认识，加强领导，重视"非遗"的传承与保护，按照"政府主导、社会参与、明确职责、构成合力、长远规划、分布实施、点面结合、讲求实效"的"非遗"保护工作原则，呼吁政府和社会各界关心支持"非遗"保护工作.使祖宗留下的安丘文化遗产不因我们的工作失误而丢失.要让干部群众感受认同文化软实力的作用，它能够振奋民众、凝聚民心，产生一种无形而巨大的力量.让安丘文化在建设安丘、发展安丘中发挥更大的作用.二是提议财政、人事部门按上级要求拨付必须的保护经费和增加专业技术人员，在人力、物力、财力上给与支持.

　　三是出台改革、完善措施，解决好"非遗"传承人面临的困境，落实好各项优惠待遇.在中华礼貌民族文化的谱章里，有我们安丘特有的历史积淀和文化符号四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影响力.

提案范文

　　人：xx

　　近年来，洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，用心调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。

　　目前，洪塘水果种植规模不断扩大，2006年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经到达3896亩，增幅到达585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，此刻都以大棚为主，每亩投资1.3万元左右，增幅到达225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高：从07年至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。

　　由于街道多年的持续努力，洪塘的水果近来实现了大发展，可是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏（目前全街道冷库最大储藏潜力仅有30多吨）、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的可是关，出现了亏损。

　　为了进一步推动洪塘水果的健康发展，提高洪塘水果的整体竞争潜力，增强农民增产增收的潜力，推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识；加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路；加强销售渠道建设，提高洪塘水果对市场的辐射潜力和渗透潜力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价潜力；统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏潜力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。

卫生局上半年提案办复工作总结

　　今年我局上半年共接到区人大代表建议4件，区政协委员提案5件。根据建议、提案涉及的内容进行了分类，一是关于加强社区卫生服务站建设和管理提案3件；二是关于加强社区卫生医务人员待遇提案1件；三是关于民营社区卫生服务站纳入区公共卫生管理的提案1件，四是关于降低社区卫生服务运营成本的提案1件；五是关于加强我区卫生人才队伍建设的几点建议的提案1件；六是对我区社区卫生服务机构实行收支两条线的提案1件；七是关于切实做好龋病防治工作的建议1件。关于切实做好龋病防治工作的建议。由于局领导的重视，按照区政府的要求，在规定的时限内提前完成了提案办复工作，办复率100%，满意率100%，收到较好成效。

　　一、办复的基本做法

　　今年在办理代表、提案中，力争做到重办理质量，重办理速度。对于代表、委员们在建议、提案中提出的问题，当前可以解决的，在进行书面答复的同时，着重做好政策的宣传，采取合理的方式加以解决。对于建议、提案中所涉及的问题没有法律条文依据的或者不符合现行法规或政策、暂时无法解决的，本着实事求是地原则及时向代表或委员们说明情况，求得他们的理解。具体做法是：

　　一是提高认识，加强领导，建立领导负责制。在提案下来时，主要领导亲自抓，认真研究，归纳分类，增强对做好代表建议和委员提案办理工作的责任感，从认真实践“三个代表”重要思想的高度，明确和安排专人负责办理，抓好落实。二是建立科室办理工作责任制。将承办任务落实到各个科室，分管领导与科室负责人落实办理工作责任制，对工作不到位，及时提出整改要求。对每一项建议和提案，都有专人负责联络，经常沟通，确保面商率达100%，直到人大代表和政协委员满意为止。三是明确工作职责，严格办理程序。按照要求做好登记、分解、办理、征求意见、整改工作落实到位。四是严把办理质量关。把提案办复工作作为推动卫生工作的动力，办理工作重点放在“办”字上，广泛沟通，双向互动，提高办理质量。五是加强对重点办理情况的督促检查。加强督促检查落实，实施建议办理“一把手”负责工程，单位主要负责人亲自部署抓落实，重点建议和涉及多个部门建议由分管副局长亲自组织协调，同时明确专人不定期通过电话或回访等方式了解代表建议办理情况，督促抓好落实。六是加强与代表沟通和联系，通过主动上门征求代表与委员对提案办理工作的意见，增加双方的了解，实现工作互动，形成了办理工作的和谐氛围，得到了代表、委员的理解。

　　多年来，局认真落实区政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的有关要求精神，坚持落实科学的发展观，认真做好代表和委员的提案办复工作，在抓落实上狠下功夫，办理工作突出抓好三个环节：

　　一是突出重点建议、提案的办理。今年受理的9件建议、提案中，关于加强社区卫生服务站建设和管理提案3件。这3件提案要达到的目地是一致的。我区现有13家社区卫生服务中心，54家社区卫生服务站，社区卫生服务网络已覆盖全区13个街道办事处，88个社区。在加强社区卫生服务建设上，主要体现在：（1）社区卫生服务有新的进展。社区卫生“收支两条线、政府购买社区公共卫生服务”的创新运行模式逐步建立。社区卫生服务资源进一步整合，强弱联合逐步解决了薄弱医院生存发展空间问题。（2）中医发展步伐加快。为年底前进入全国中医药特色社区卫生服务示范区行列，先后制定下发了《大东区争创“全国中医药特色社区卫生服务示范区”工作方案》、《关于成立大东区社区卫生服务中医专家组的通知》、《大东区创建全国中医药特色卫生服务示范区中医药理论和技能培训方案》。编写了大东区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区专家指导小组培训教材，为强力推进创建工作打下了坚实基础。（3）医疗服务体系逐步完善。扎实开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年活动”，医疗管理逐渐正规化，医患关系得到改善。（4）医疗质量显著提升。安全和服务意识不断强化，核心制度建设不断完善，改进了服务流程，开展了业务技能大赛，推行了院务、医务公开，改善了医患关系，促进了医疗质量不断提高。（5）新型农村合作医疗制度全面落实。朱尔、木匠两村6村民参合率达到100%。

　　二是主动上门征求意见，不断改进办复工作。在办理工作中，注重加强与代表、委员的沟通与协调，主动上门征求代表与委员对提案办理工作的意见，增加双方的了解，实现工作互动，形成办理工作的和谐氛围。比如：今年在办理人大代表第042号建议，就代表提出的社区医疗服务中心（站）乱收费严重的提案，组织有关方面进行专题研究，并多次与代表电话沟通和进行面对面的沟通，主动向代表介绍提案办理工作所采取的措施，此举得到了代表的理解。对代表、委员联名提案的答复意见，我们也是分别征求代表、委员的意见，得到了代表和委员的充分肯定。

　　三是在抓落实上下功夫。在办理工作中，紧紧围绕代表、委员的建议提案，从人民群众关注的焦点问题出发，采取切实可行的措施，着力在解决实际问题上下功夫，把办理工作的出发点和落脚点放在为人民群众办实事上，扎扎实实地办好每个建议、提案。

　　二、工作中遇到的问题与建议

　　（1）代表提出“社区医疗服务中心（站）乱收费严重”的建议。目前，沈阳市正全面推行基层医疗卫生机构建立实施国家基本药物制度，我区的此项工作也已全面展开，自2010年2月26日起，在政府举办的社区卫生服务中心（站）全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售。我区将严格执行相关政策法规要求，使用307种基本药物，此项举措必能从根本上解决药品价格随意浮动、乱收费等问题。

　　此外，我们将加大对社区卫生机构医务人员的监管力度，规范执业行为，确保依法执业，坚决杜绝无证上岗。督促医疗机构为医务人员缴纳医疗责任险，使医患利益得到共同保障，从而为全区百姓提供安全、有效、便捷、廉价的医疗服务，为打造和谐大东做出应有的贡献。公务员之家:

　　（2）社区卫生用房不足问题。按照国家卫生部卫医发[2006]240号文件规定，对《城市社区卫生服务中心基本标准》的要求是，房屋建筑面积不少于1000平方米；对《城市社区卫生服务站基本标准》要求是，房屋建筑面积不少于150平方米。沈委发【2007】3号文件规定：“每个社区公共用房的使用面积2007年底要达到400平方米以上，并根据需要逐步增加面积，设置社区办公室、文化图书室、体育活动室、警务室和卫生服务站、房屋维修站。对达不到标准的社区，要通过市、区两级政府就近就地购置房产的方式加以解决”。

　　根据国家卫生部和市委【2007】3号关件精神，目前大东区十一家社区卫生服务站（室）用房平均面积仅为68.09㎡。远未达到规定的标准。在解决社区卫生医疗用房问题上仍是个难题。对此，我们恳切希望人大代表、政协委员能协助我们，积极呼吁上级政府，进一步明确社区卫生服务用房的相关政策，出台必要的法律法规，依法按照国家卫生部和市委、市政府相关文件的要求，建议政府规划和建设部门在审批城市新建或扩建居民小区规划时，在公共服务设施中按标准（150平方米）预留社区卫生服务用房，为社区卫生服务提供必要的资金帮助，切实解决社区卫生服务用房不足的问题，使社区居民真正在社区享受到方便、快捷、优质的社区医疗卫生服务，以解决大东区老百姓的看病就医难问题，造福于大东区的老百姓，真正为百姓办实事。

　　三、下一步工作

　　在2010年的下半年提案办理工作中，要认真做好代表建议、政协提案办理工作。以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，围绕我区经济社会发展和构建社会主义和谐社会以及卫生事业发展中的重大问题，认真贯彻落实区政府的有关要求，努力探索建议、提案办理工作的新思路、新方法和新措施，创新建议、提案办理工作机制，不断开创我局建议、提案办理工作新局面。

　　一是求真务实，狠抓落实，进增强办理工作实效，抓好跟踪落实工作。认真做好按期办复工作，加强与代表、委员的沟通协调，进一步加大对提案办理工作的检查、督办力度，不断提高建议、提案的面复率和满意率，做到办复率100%，满意率100%。

　　二是注重责任，进一步提高建议、提案办理质量。明确重点，强化责任，进一步提高对办理工作的认识，增强对办理工作的主动性和责任性，以高度负责的精神认真做好代表、委员建议提案的办理工作。以人民群众关注热点、关心重点，以落实科学发展观为己任，以代表、委员满意为目标，坚持办理工作责任制，着力做好社区医疗质量和食品卫生安全等事关群众利益的问题。

　　三是积极主动，与时俱进，进一步提高服务水平。本着对人民群众高度负责的态度，把人大代表与政协委员提案办理督促工作，作为一项重要的工作来抓，真正做到件件有着落，事事有回音，努力把办复工作提高到一个新的水平，真正的做到为百姓办实事办好事。

人大建议和政协提案办理工作总结

　　20xx年共受理人大建议和政协提案共计33件，其中市人大代表议案1件，区人大代表议案8件，区政协提案24件。我街主办2件、协办31件。今年建议、提案数量与往年基本持平，涉及民生、经济、建设等多方面内容，为此我街高度重视办理工作，严格按照办理规定，将建议和提案进行分类，召开交办会议，将任务落实到具体承办部门，对32个议案、提案网上、书面进行答复和跟踪，力求委员满意，工作落实到位。现将议案提案办理工作简要汇报如下：

　　一、高度重视，加强协作，切实做好办理工作

　　随着人们生活水平的不断提高，对生活的追求也不断提高。今年人大建议和政协提案中有12件涉及民众生活方面。今年我街人大建议和政协提案的办理工作有所不同，民众生活中的事情它的特点是事情相对简单、但是具有反复性。因此，我街为确保人大建议和政协提案得到有效落实，我街明确分管领导和承办人员，落实责任制。针对建议提案，形成了办理网络，每一件提案落实承办科室，明确了办理人员，提出了具体处理要求。主要负责人对由我街承办的所有议案提案逐件进行了认真的批示，并指示按办理方案逐项办理到位。确保了议案提案件件有着落，有力地推动了办理工作的开展。在办理过程中，对交办的每件议案提案，我街一方面认真处理，跟踪督办，按时限要求及时办理，并将答复意见及时反馈给代表、委员；另一方面积极与会办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。

　　二、求真务实，讲求实效，促进部门工作整体上水平

　　做好办理建议、提案工作，关键问题是部门落实到位，注重实效，真正使代表议案、委员提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。新华街作为花都区的一个重要街道，地处中心位置，人居密集，民众生活中的矛盾也在不断增加。为此，我街一方面，做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中，坚持协同合作的原则，凡是应该解决又有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件有限暂时难以解决的，认真分析情况，创造条件与会办单位协同合作，逐步解决。城管新华街中队是我街专门向区申请下沉到我街的一个重要部门，为我街处理日益严重的民众生活矛盾。针对委员提出的城区宵夜扰民、乱摆卖等问题，城管新华街中队做了大量工作，经常加班加点去处理这些问题。另一方面，突出重点，着力解决热点、难点问题。在办理工作中，我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题，将议案提案办理工作与我街的中心工作有机结合起来，由分管领导签署办理意见、负责进度跟进，要求以办理这些重点建议、提案为契机，达到促进本职能部门工作开展的目的。

　　三、存在不足和今后工作重点

　　虽然我街今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是：一是与代表、委员沟通联系不够；二是科室之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强；三是部分议案、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因，短期内难以完成。对于这些问题，在今后的工作中，我们一是继续加大跟踪办理力度，通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通，确保落到实处。

　　在今后的议案提案办理中，我们将着重抓好以下三个方面：

　　1、继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强全办干部的办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。

　　2、继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。

　　3、继续加大落实力度。对代表议案、政协提案，凡是有能力的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。

市商务局建议提案办理工作总结

　　20xx年，市商务局承办市七届人大五次会议建议和市政协七届四次会议提案共32件，其中主办件7件（人大建议2件，政协提案5件），会办25件（人大议案转建议3件，人大建议4件，政协提案18件）。建议提案内容涉及电子商务、加油站管理、楼宇经济、跨境电商、废旧物品回收、禁毒等方面，充分体现了市人大代表、政协委员对我市经济发展工作的高度关注和支持，反映了广大人民群众对提升嘉兴经济、促进社会进步的迫切愿望。市商务局高度重视，对建议提案的办理工作高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与建议提案人的沟通，倾听群众想法征求群众意见，在规定期限内，圆满完成了办理工作，基本实现了人大政协、建议提案人和承办单位三满意，发挥了人大建议、政协提案应有的作用。办理过程中，我们着重做好以下几方面的工作：

　　一、加强组织领导，确保办理工作制度化规范化

　　(一)明确工作职责。为确保建议提案办理工作质量，确保按时完成交办任务，市商务局多次召开专题会议研究部署办理工作，针对每个提案成立了由主要领导负总责，分管领导牵头具体负责，相关业务处室具体落实的工作制度。同时要求办公室，重点负责建议提案分办、催办、汇总、报送和协调工作，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”。

　　(二)制定办理计划。制定建议提案办理工作计划，要求办理处（室）严格按照工作计划实施，确保办理工作按时、保质、高效推进。对于一些反映重大问题或有市领导批示的建议提案，则由局领导亲自领办，承办处（室）单位须制定详细的办理计划，明确办理方式，合理安排办理时间。我局不论主办件、会办件，均在要求办理的期限内完成答复。

　　(三)健全办理制度。规范办理程序，确定“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，要求承办人员严格按照制度和程序，认真负责，忠于职守，确保办理工作的每一个环节一丝不苟，严谨规范。健全沟通机制，在办理全过程中，密切保持和人大代表、政协委员的联系沟通，确保实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”，力求代表、委员对答复件满意率达100%。

　　二、加强分类实施，确保办理工作高质量高效率

　　(一)实行分类办理。在办理过程中，我局始终坚持认真负责的态度，对建议、提案实行分类办理。凡是已经解决的问题，及时与代表、委员沟通，做好汇报工作；应该解决又有条件解决的，都采取切实措施尽快解决；因条件不成熟暂时难以解决的，分别订出计划，创造条件，逐步解决；对确实解决不了的，我们认真解释，及时作出答复,同时诚恳做好回访工作，主动上门向委员汇报办理情况，听取意见，改进工作，直到代表、委员满意为止。

　　(二)主动联系沟通。对于主办件，采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式，加强与建议提案领衔人的对接与沟通，直接听取意见，了解建议提案提出时的初衷和办理要求。形成初步答复意见，主动上门进行联系，征询代表委员对初步答复内容的意见建议后，形成正式的办理答复。主办件做到件件有着落、事事有交待，委员们对我局提案办理工作的满意率达100%。对于会办件，我局要求办理人员提前十天左右反馈主办单位，为主办单位的办理工作留出宽裕的时间。在办理过程中，加强与主办单位的联系沟通，使办理答复更具针对性。

　　（三）强化督查督办。采取倒计时的方式督办工作落实，以电话、短信等形式进行催办，及时指导办理过程中存在的问题，确保工作早完成，早落实。对建议提案办理材料进行检查，确保不说空话大话套话，力戒敷衍应付。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。

　　三、狠抓工作落实，将建议提案中反映的重点难点问题作为今年工作的方向

　　（一）针对代表委员提出加大推进电商及电商创新等问题。

　　电子商务作为一种新兴的商业模式，已成为战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，市委、市政府十分重视电子商务的发展，为推进“电商换市”，加快电子商务产业发展，20xx年成立了由副市长为组长、25个市级部门为成员的嘉兴市电子商务工作领导小组，20xx年出台了《关于加快电子商务（电商换市）发展的实施意见》（嘉政发[20xx]46号）文件。提出了电子商务工作目标，到20xx年底，每个县（市、区）各形成一个电子商务产业园（集聚区）和一批电子商务楼宇，努力创建一批国家级、省级电子商务示范园区和示范企业，全市电子商务交易额占全省比重达到13%以上，网络零售额突破1000亿元，规上企业电子商务应用率高于长三角平均水平，中小企业电子商务普及率达到85%以上，跨境电子商务销售额占外贸出口额10%以上，电子商务作为战略性新兴产业培育取得积极成效，基本形成完整的电子商务产业发展体系。文件同时明确了对积极引进电子商务重大项目、支持电子商务企业做大做强、鼓励实体企业与电子商务融合发展、建设电子商务产业园（集聚区）、打造电子商务特色楼宇、加强电子商务技术创新、加强电子商务人才引进和培养等五大类十五小类的电子商务扶持内容，包括电子商务发展过程中企业在土地、资金、人才、网销等方面的支持。

　　（二）针对代表委员提出要加快废旧物品回收提高环境保护水平问题。

　　1、建立工作机制。市委、市政府高度重视废旧商品回收体系建设工作，把废旧商品回收体系建设作为推进嘉兴“三城一市”和文明城市、美丽乡村建设的重要抓手之一。20xx年，废旧商品回收体系建设工作被列入市政府十大民生实事项目之一，由梁群常务副市长任组长、盛全生副市长任副组长，各相关部门组成的废旧商品回收体系建设工作领导小组具体负责。市政府常务会议多次专题研究该项工作相关事宜并出台会议纪要（备忘录）。目前，市商务局牵头组织城管、市场监管、供销社等部门以集中办公的形式，进一步加快回收网络建设和管理及综合整治工作进度。

　　2、制定实施方案。20xx年7月，市政府第16次常务会议讨论决定，印发《关于市本级废旧商品回收行业专项整治行动实施方案》（嘉政办发[20xx]104号），实施方案明确了工作目标、基本原则、工作重点、工作步骤和工作要求。提出到20xx年底，初步建成三个分拣集散中心、多个固定回收站和流动收购人员组成的市本级废旧商品回收体系。同时，明确由市商务局牵头组织废旧商品回收行业管理工作，19个单位分工负责、协同配合做好该项工作。

　　3、出台扶持政策。为推动废旧商品回收体系建设工作，市政府安排财政专项资金。一是银行贷款贴息。根据嘉兴市政府[20xx]10号会议纪要，市财政按银行同期贷款基准利率，给予废旧商品分拣集散中心项目融资三年财政贴息；三年后视项目的运行、发展情况，再具体研究是否延长贴息期限。二是明确税费减免、返回等优惠政策。对嘉兴市废旧商品回收利用有限公司运行过程中的税费减免、返回等优惠政策问题，待项目整体建成投运后，视情再行研究。三是当地政府按评估价供地。要求南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区分拣中心项目用地，按照评估价通过招拍挂的形式供地。四是政府给予多种形式支持。如经开区项目，已获得嘉兴经济开发区环保专项资金补助200万元，获得省循环经济发展专项资金补助46.5万元。

　　4、推进各项工作。一是组建实施主体。2013年8月，市供销社牵头组建成立嘉兴市废旧商品回收利用有限公司，负责废旧商品分拣集散中心、回收站的统一建设、经营与管理。20xx年3月，梁群常务副市长主持召开会议协调，决定由市财政局、嘉实集团对公司进行增资扩股，注册资本由2000万元增至7000万元。二是加快分拣中心建设。经济开发区岗山路分拣中心。该项目建设用地41.3亩，规划建造9幢单体建筑，总建筑面积20386平方米，预计20xx年9月投入使用。秀洲区新塍镇分拣中心。该项目建设用地24.3亩，规划建造4幢单体建筑，总建筑面积7761平方米，预计2015年底建成投入使用。南湖区新丰镇分拣中心。该项目用地选址约40亩已经完成，目前正在进行地块拆迁整理，预计2016年初可建成投入使用。三是启动回收站改造。根据市政府工作部署，由市建委负责从现有垃圾中转站中调剂出6个站点，移交给嘉兴市废旧商品回收利用有限公司无偿使用，统一改造成废旧商品回收站。其他流动回收网点的布局，目前正在摸底调研规划过程中。四是健全规范运营机制。按照统一规划，三个分拣中心建筑面积4万余平方米，主要面向市本级废纸、废塑料、废金属的现有收购企业，引进部分专业化、规模化分拣企业入驻；分拣中心、回收站只租不售，由运营公司统一招租、统一管理；流动回收人员按照统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理的“七统一”标准，在指定区域包干收废；强化回收从业人员行为规范，下一步将在商务部门的指导下，由行业协会组织统一培训，持证上岗。

　　5、综合利用取得实效。一是加快示范园区（企业）建设。近几年来，我市切实推进工业循环经济“733”工程，目前已有11个工业园区和47家企业荣获浙江省工业循环经济示范园区和示范企业称号。如嘉兴港区的化工园区，本着“物流一体化，基础设施一体化”的模式，以循环经济的理念来进行规划建设，通过工业管廊化进行物料运输，大幅度减少化工物料在运输途中的损耗，同时减轻对环境的污染。二是推进资源综合利用项目建设。我市按照《浙江省资源综合利用促进条列》精神，实行资源综合利用工程与建设项目主体“三同时”制度，对符合条件的项目，省、市、县三级节能专项资金给予财政补助。近年来，我市浙江大华造纸废纸综合利用项目、平湖广轮新型建材河道淤泥资源综合利用项目、海盐海利化纤再生塑料资源综合利用项目等一批项目先后获得国家、省、市财政资金的补助。三是加大清洁生产审核力度。为了从源头上消减工业固废的排放，2014年全市46家企业列入省清洁生产审核重点企业计划，32家企业列入省强制清洁生产审核计划，全市185家企业通过了清洁生产审核验收。节约用电11000万千瓦时，节水760万吨，消减固废1.2万吨。

　　（三）针对代表委员提出要加强自助式加油站管理问题。

　　1、规范建设自助加油站。根据《汽车加油加气站设计与施工规范GB50156－2012》中对自助加油站（区）的建设要求及规定，成品油经营企业在设计、建设自助加油站时，充分考虑到了客户在自助加油时可能存在的操作不规范、缺乏安全意识及意外事件的发生，自助加油机需安装人体静电消除装置，设置醒目安全操作提示、警示。如中石化嘉兴分公司，人体静电消除装置设置在自助加油机键盘上，客户在自行操作前，必须要通过键盘输入才能进行加油操作，在操作的过程中实际上已进行了人体静电消除。该公司严格规定，各自助站每周必须对包括键盘在内的自助机设备进行静电导通测试，并做好相关数据记录，发现问题立即停止使用并进行维修，以确保安全装置的有效使用。

　　2、加强安全教育宣传。按照规范要求，自助加油站要在自助加油区设置明显的安全警示标志，给司驾人员以警示和提醒。如中石化嘉兴分公司，在自助加油机泵岛或加油机上设置有醒目的安全操作说明“《自助加油客户须知》”，对客户可能存在或发生的不安全行为均有明确警示，该公司目前正计划在自助加油机语音系统内增设安全提示语音播报模块。

　　3、提升自助加油操作能力。在自助加油时因操作不当难免发生滴漏现象，针对这种情况，为减少滴漏，目前汽油加油机都安装了油气回收装置，油枪枪管处的集气罩罩住汽车油箱口，可以将挥发的油气高效率回收。同时，由加油站现场巡视人员提供指导帮助，使司驾人员逐步了解并掌握自助加油操作规范。如中石化嘉兴分公司，所有的自助站营业时均有工作人员在现场给予指导和帮助，对于初次使用自助加油的客户在指导自助加油的同时，也会及时提示相关安全操作宣传和说明。

　　4、应急消防措施到位。为保证消防安全，加油机上均设有紧急切断装置，周边都存有黄沙、灭火器等消防器材，加油工作人员均经过专业消防演练，一旦发生意外可立即紧急处置。如中石化嘉兴分公司，目前所有的自助站只在现场有工作人员配备的前提下进行营业，工作人员的职责一是现场指导，二是现场安全提示和监管。该公司所有加油站已实现实时联网监控，专人24小时负责对各自助站的安全作业监控。

　　同时，为规范散装汽油购买，嘉兴市公安、安监、市场监管、商务等4部门建立了散装购买汽油登记系统，将购买人信息与涉恐、涉稳、涉暴、信访、扬言实施过激行为人员以及其他重点对象资源库进行实时比对，落实管控措施。为应对加油站内发生的突发事件，公安机关对加油站群众有关散装汽油异常情况报警的，快速出警处置。

　　四、存在问题及下一步打算

　　虽然我局今年在建议提案办理工作上取得了一定的成效，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要表现为一是部门之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强，二是部分建议提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，比如促进我市跨境电商发展、推动电子商务创新发展等，在新经济形势下，会不断出现许多新的问题和困难，需要通过各方面努力的发展，才能使其健康发展。

　　今后，我局将继续发扬成绩，改进不足，继续加强和完善对办理建议提案工作的领导和办理，强化社会服务意识，以搞好办理工作为契机，查民情、重民意，努力为群众办好事、办实事，切实做好推动我市经济发展的工作，让代表、委员放心满意。