城市生活垃圾管理办法
未来垃圾处理法 雷涛
垃圾是生活中常见的东西，每天都有人乱扔垃圾，在医院、工厂等地点，到处都可以看到垃圾。
垃圾给我们的生活带来了许多困扰。脏兮兮的垃圾使一个美丽的环境失去了原本来和谐。扔在水里，使原本清清的河水变成了臭水沟，能使我们人类得重病。
因此我们人类想出了许多垃圾处理法，可是还不是污染要环境。如填理法虽然可以减少对环境的污染，但把垃圾埋在地底，在上面的人们生出的小孩发育都一全面。焚烧法虽然能减少地面的垃圾，但放出的毒烟还不是污染空气……
所以未来我们人类想出了一个好办法。把垃圾扔在宇宙飞船上，让航天员把垃圾带到了宇宙，再把垃圾扔了。
1、发明一种蚕食油，把油散在垃圾上面，顿时，垃圾就烟消云散了。
2、发明一个机器人，免费发给每个居民让他们把垃圾都扔在机器人的嘴里，这个机器从一天可以吃苦耐劳20吨垃圾，不吃也可以，但它只要求10分钟就可以把人们扔进来的垃圾全当一股烟从屁股里放出来。
3、用法布尔研究的一种蓝黑色甲虫——垃圾虫。让它们快速繁殖，帮人们处理垃圾，早去晚归。
4、把一些塑料做成一种子弹，给小孩子们玩。这种子弹打在人身上不疼，但打在动物身上可以一枪毙命。
5、把所有的垃圾融合在一起变成一个炸弹，专门攻击敌人，这个炸弹可以让人晕炫十分钟，所以叫——十里飘香还百分之六十的机率让人中毒死亡，无药可治。
假如以上都可以实现，那该多好啊！
雷涛，你身上有无限的替能，老师惊喜地看到你的每一个进步，你会越来越好，老师坚信！
浅谈如何做好城市管理环境卫生工作
服务
城市环境卫生管理工作是城市管理的重点之一，也是城市管理水平提升和居民生活质量提高最直观、最直接的标志之一。随着城市化、城乡一体化进程的加快和各项创建活动的深入开展，城市管理环境卫生工作得到普遍重视和加强。解放路街道通过建立环境卫生长效管理工作机制，组建环境保洁队伍，健全城市管理工作网络，将城市管理工作列入社区年度工作考核内容，并采取逐级负责制和首问责任制，加强对工作的督查和考核，近年来，城市环境卫生面貌发生了巨大的变化。但是，街道辖区城市管理环境卫生工作中仍然存在一些问题待以解决。
一、我区城市管理环境卫生工作的现状
解放路街道地处阿勒泰市文化商贸中心，辖区面积约3.19平方公里，辖3个社区，常住居民7306户，总人口2.3万人，辖区共有小区55个（其中物业管理型5个，单位管理型9个，社区保洁型41个），次街背巷垃圾箱73个，辖区现有各类公厕9个，旱厕13个，环卫设施不断增加，作业队伍相对固定。并建立专业清扫保洁队伍，负责各自管辖范围内的卫生清扫保洁作业，环境卫生管理的覆盖面得到了逐步拓展。生活垃圾处置初步实现集中化、无害化。
二、存在的问题
（一）管理体制不顺，管理职责不明
目前，街道办事处属于市委、政府派出机构，办事女无执法权，对城市乱堆乱放和违章建筑处理难度大；每次遇到此类情况，协调综合执法局帮助处理辖区乱堆乱放物品和违章建筑。但考核发现辖区有此类现象存在，会扣所在街道的分值，街道社区针对管理职责压力很大。因此，在管理职能上街道和相关部门之间有交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，往往形成城市管理和环境卫生管理的“死角”或“盲区”。
（二）市民环卫意识不强
当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是在次街背巷、大型市场、车站等区域更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。
三、对加强城市管理环境卫生管理的建议
城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。随着我市人民生活水平的快速提高，大家对居住、生活环境的要求越来越高。为进一步提高环境卫生管理的水平，树立城市形象，提升城市品位，必须采取切实可行的措施，加强对城市环境卫生管理。
（一）落实市容环境卫生管理责任制
按照市政府部署的任务，切实落实市容环境卫生管理责任制，使责任区和责任人真正的负起管理责任。对责任区和责任人不履行不到位的问题，政府一定要拿出钢性的规定和硬性措施。按“属地管理”的原则，城市环境卫生的管理责任要体现在各机关、学校、企事业单位，真正做到谁的卫生谁管理。充分调动和发挥群众的参与管理城市的积极性，对于那些不遵守政府规定的单位和个体经营户、住户要坚决曝光或处罚，从而形成公众参与城市管理环境卫生工作的浓厚氛围。
（二）加强管理部门协调，形成齐抓共管大格局
目前，在治理城市“脏、乱、差”过程中，不是由一个机构在管理，而是由城建、工商、社区等多个部门机构在管理，往往造成谁都在管理却又都管理不到位的局面。如：门前三包、车辆乱停乱放、路面保洁就分工不清，街面小商户门前乱堆乱放，责任不明确，管理效果不理想。针对这些不良现象，建议应由相关执法部门总负责，协调其他相关机构，通力合作，密切配合，形成城市综合管理的大格局。
（三）强化责任，增强市民的环卫意识
巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于居民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。二是坚持开展各类文明卫生创建，营造人人关心环境卫生、全民参与环卫管理的良好氛围。积极开展创建“卫生红旗单位”、“卫生合格小区”为主题、“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等以及进一步开展社区居民义务参与环卫等活动。三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“周末大扫除”活动。四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开展“小手拉大手·文明一起走”等一系列文明市民教育活动。
（四）广泛开展卫生整治，改善人居生活环境
依托自治区级文明城市等一系列创建活动，组织社区、单位开展了专项整治行动，达到改善居住环境的要求：
1、结合阿勒泰实际情况，3-4月气温升高、春夏交替、积雪融化，环境卫生治理迎来“第一战”。街道积极组织、协调动员辖区各单位和广大居民重点整治次街背巷、居民小区、交通干道、大小防洪渠、散装垃圾点等地带的卫生死角。通过集中整治活动，提高了群众自我管理和服务水平，调动全社会力量，最大限度地改变了脏、乱、差现象，并为建立长效机制奠定基础。
2、开展了以改善生产环境为目的的环境整治活动。重点抓好辖区单位内部环境的整治工作，街道对辖区单位进行环境卫生责任区划分。将环境卫生工作与创建精神文明单位工作相挂钩，对此项工作不重视的单位，采取不予以申报或取消其资格等措施。并作为评选共驻共建星光榜、先进单位的条件之一。进一步改善了辖区单位环境卫生面貌，提高了辖区单位的卫生意识。
3、发挥辖区资源优势，大力开展社区环保志愿者活动。督促辖区环境保护志愿者到社区报到，实行志愿服务积分制。街道组织以“弘扬雷锋精神”、“我做环保卫士”为主题，积极搭建平台服务群众。在公民道德建设月、城市管理月期间，组织环保志愿者积极参加共同清除卫生死角、垃圾点和次街背巷等活动为居民创造了良好的居住环境。
4、辖区内广泛开展“除四害”工作。制定一系列措施和制度。成立除“四害”工作领导小组，制定实施方案，根据市爱卫会工作要求，开展春季灭鼠和灭蟑工作。重点对平房区进行灭鼠整治，对食堂、餐饮、仓库等地方进行灭蟑整治，采取自行投药和专业消杀相结合的方法，彻底消灭老鼠、蟑螂滋生地。同时，加大除“四害”工作宣传力度。在向平房区居民和餐饮企业免费发放灭鼠、灭蟑药的同时，街道社区工作人员向居民宣传除“四害”的重要性及除“四害”过程中的注意事项，切实做到宣传和整治并举，从源头上消灭四害，提高居民生活质量，确保居民身体健康。
（五）加强城市管理工作的督促检查，落实长效管理机制
1、街道制定社区卫生检查、保洁员管理、居民包片管理制度及社区干部包片管理等制度。利用每周五下午半天时间，发动辖区单位、街道社区干部、保洁员及社区居民，全员开展城市管理打扫除。
2、落实卫生流动红旗评比和奖惩制度。通过制定各项措施，调动各社区参与卫生工作的积极性和主动性，使辖区环境卫生面貌得到较大改观。
总而言之，要把复杂、繁琐城市环境卫生管理工作简化处理，以辖区单位为点，用“以点连线，以线扩面”方式切实执行城市环境卫生长效管理办法；要用各种专项整治活动，解决管理中的重点难点问题，提高城市的整体环境卫生水平；要学先进，立典型，深入持久地开展环境卫生宣传教育，提高全区人民的社会主义公共道德素质，增强舆论关注度，巩固环境卫生管理成果。
从而保证我区城市环境卫生管理机制常态化，达到城市环境卫生管理工作长效管理的目的。
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生活垃圾的危害及处理
定义：生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
分类：垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
1.浪费资源。生活垃圾中一般含有10%~15%的可回收利用的物质,如金属、玻璃、塑料、橡胶和纸张等。随着全球资源短缺的加剧和科学技术的发展,城市生活垃圾将成为具有可利用价值的资源。
2.污染环境。生活垃圾若不能及时从市区清运或简单堆放在市郊,往往会造成垃圾遍布、散发臭味,还会成为各种病源微生物的繁殖场,影响周围环境卫生和危害人体健康。医疗废物更是具有传染性的危害废物,随意抛弃,会传播肝（肠）炎、痢疾及蠕虫病菌等,对人体健康造成非常大的威胁。
3.无处消纳。垃圾堆放需要占用大量的土地面积，垃圾的露天堆放和填埋,要占用大量的土地资源。许多城市在郊区设置的垃圾堆放场,侵占了大量的可耕地面积,使可耕地短缺的矛盾更加突出。
4.有渗出液。渗出液是生活垃圾本身分解产生的污水和雨水、地表水或地下水流经垃圾层摄取其中的污染物质产生的污水的总和。生活垃圾渗出液属高浓度污水,会严重污染水体和土壤,而且其中的污染成分在土壤中的迁移过程十分缓慢,经过相当长的时间才能发现,且具有很大的危害性。
5.有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。
6.大气（空气）污染。垃圾的一种处理方式是焚烧。大气污染有时也称空气污染，通常大气污染是指地区的大范围污染，而空气污染主要指小范围环境污染。我们把二氧化硫、烟尘等称为污染物。由部分垃圾燃烧可知，垃圾焚烧后会产生一些有毒有害的气体，其中二氧化硫气体经反应生成硫酸酸雾严重造成了大气和水源污染.
7.土壤污染。垃圾的一种处理方式是填埋，土壤有较强的自净能力，但当有毒有害物质进入土壤的量超过了土壤的自净能力，引起土质恶化，造成土壤污染。土壤污染影响农作物的生长，并直接或间接影响人畜健康。此外还受到生物性污染以及大气和水质污染的间接影响会破坏土壤结构，严重影响植物生长。
8.水体污染。进入水里的污染物，超过了水体的自净能力，导致水质恶化引起水体污染。由于雨水冲刷垃圾，垃圾中的一些有毒有害物质如果进入江河湖泊中，会造成水的富营养化污染和重金属在生物体内积累，并沿食物链传递，给生态系统造成严重危害。大气污染造成的酸雨和土壤污染物的渗透也会间接造成水体污染，进而影响水生动植物生长，影响人类生活和身体健康。
填埋：填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，90%以上的城市生活垃圾采用填埋处理。
焚烧：我国生活垃圾焚烧的研究和应用起步于八十年代中后期，全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座。
堆肥：生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史，但堆肥处理率并不高。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。
热解：热解法就是把有关固体或液体废物在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃，获得高温气体的方法，同时还可以获得煤(焦油)再作化工原料，关于分解后剩余的以碳为主的残渣，可以作肥料、填坑物和固体燃料等。热解可在焚烧温度低的条件下，从有机物中直接回收燃料油、气，从资源化的角度论，热解比焚烧有利。
分选回收：生活垃圾分选出的资源化物质可以直接回收利用。有一定的噪声、臭气污染。城市生活垃圾分选回收技术环境可能存在分选效率低、经济效益不好的隐患，且分选后有较多残渣。
综合处理：城市生活垃圾综合处理技术是在克服单一处理方法缺点的基础上，采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的；此外，该种处理方式能彻底处理城市生活垃圾，基本无二次污染。
未来垃圾处理法 谌台广
提二（12）班谌台广
“垃圾”这个词对我们来说太熟悉了，甚至，在你生活的每一个角落都存在垃圾。现在对于垃圾的处理人们太困惑了。
现在垃圾的来源有很多，大部分来自人们的生活，但是，医院和工厂也是一个垃圾发源地。垃圾也给人们的生活也带来了很大的困扰。比如说，人们大量从海洋获取石油，虽然人们得到了好处，可是，它却污染了海洋，还有，大量排放垃圾，会污染环境和空气；更可怕的是，通过蚊子的传播，还会传染病毒……
目前，人们想出了几种方法去灭掉垃圾，可是都会有副作用，比如说：焚烧法。在人们把垃圾烧掉是，垃圾会散发出一种气体，那种气体是对人有害的。还有填埋法，那种方法看似对人没有害处，其实害处可大了。
我想，未来一定有很好的处理方法吧。可能是人类造了一个“哆啦A梦”然后让它环游世界，在它环游世界时，每当它垃圾，就会把垃圾放进她的四维口袋里。
也可能是那是人们造了一种缩小油，只要把这层油往垃圾上一涂，垃圾就变小，然后把垃圾放进载人火箭里，把垃圾运到外太空去。
还可能是在外太空造一个垃圾处理站，把地球上得垃圾运到那上面，再靠那个处理站把垃圾运进黑洞。
我想未来一定有很多种处理方法，但是现在我们人类也要讲卫生，少吃零食，少用一次性用品，不乱扔垃圾……
台广，你的文章真是越来越棒了，老师几乎很少有修改的地方，不过老师相信你还能更棒，相信自己！
垃圾分类管理制度
第一章总则
第一条为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。
工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。
第四条生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。
第五条市、区人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。
镇人民政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。
第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。
相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。
第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。
鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。
第八条建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。
第九条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。
第十条支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章规划和建设
第十一条市城市管理行政主管部门应当会同市规划、住房和城乡建设、发展和改革、环境保护、国土资源等行政主管部门，组织编制环境卫生专业规划，明确生活垃圾收集、转运、处置设施的布局以及生活垃圾流向和流量，报市人民政府批准后实施。编制环境卫生专业规划，应当征求专家和社会公众意见。
区人民政府应当根据环境卫生专业规划，组织制定辖区内生活垃圾分类管理计划，报市城市管理行政主管部门备案。涉及设施建设的，应当与所在地控制性详细规划相衔接。
第十二条纳入本市城乡规划和土地利用规划的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，不得擅自占用或者改变用途。
第十三条区人民政府和市有关部门应当根据环境卫生专业规划和年度建设实施计划，建设生活垃圾收集、转运、处置设施。
第十四条市城市管理行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、住房和城乡建设等行政主管部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。
市规划行政主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。建设项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理行政主管部门的意见。
第十五条新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。
建设工程配套生活垃圾分类设施与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资。
新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。
第十六条机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。
第十七条生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。
建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。环境影响评价文件报批前，建设单位应当征求社会公众意见，并公示环境影响评价结论。
生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标志，便于识别和投放。
第十八条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经市城市管理行政主管部门和市环境保护行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。
第三章分类投放
第十九条单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放;
(五)国家、省和本市有关生活垃圾分类的其他规定。
市城市管理行政主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。
第二十条本市实行生活垃圾分类投放责任人制度。
责任人按照下列规定确定
(一)城市居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管单位为责任人。农村居住区，村民委员会为责任人;
(二)机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人;
(三)公共建筑，所有权人为责任人;所有权人委托管理的，管理单位为责任人;
(四)建设工程施工现场，施工单位为责任人;
(五)集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人;
(六)机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人;
(七)河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人;
(八)公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人;
(九)城市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。
按照前款规定不能确定责任人的，所在地镇人民政府(街道办事处)为责任人。
第二十一条生活垃圾分类投放责任人履行下列义务
(一)建立日常管理制度;
(二)在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放;
(三)设置并保持收集容器完好、整洁;出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;
(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;
(五)将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输;
(六)及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为;
(七)国家、省和本市的其他规定。
第二十二条责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向镇人民政府(街道办事处)报告。镇人民政府(街道办事处)应当及时汇总数据并录入生活垃圾管理信息系统。
第二十三条市城市管理行政主管部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。
相关行业协会应当督促企业执行减量化的法律、法规和标准规范，引导企业就推行垃圾减量向社会公开作出承诺。
第四章分类收集和运输
第二十四条生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾每天定时收集。具体时间由城市管理行政主管部门确定并公布。
第二十五条分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。
可回收物运输至资源回收中心或者经商务行政主管部门备案的再生资源回收单位。
有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护行政主管部门指定的贮存点。
餐厨垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。
第二十六条本市对从事城市生活垃圾经营性收集、运输服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定收集、运输服务单位，并与中标单位签订协议，明确服务区域、经营期限、服务标准、运送场所、违约责任等内容，作为生活垃圾收集、运输服务许可证的附件。
第二十七条区人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集和运输专门队伍，或者通过招标等公开竞争方式委托具备专业技术条件的单位，负责生活垃圾分类收集和运输。
第二十八条生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定
(一)根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员;
(二)按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾;
(三)经过转运站转运的，密闭存放，存放时间不得超过24小时;
(四)收集、运输车辆、船舶保持密闭、完好和整洁;
(五)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;
(六)建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区城市管理行政主管部门报告;
(七)制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报区城市管理行政主管部门备案;
(八)国家、省和本市的其他规定。
第五章分类处置和循环利用
第二十九条分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。
可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处置，促进再生产品直接进入商品流通领域。
餐厨垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。
有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的有害垃圾处置单位加以利用或者进行无害化处置。
其他垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用;不能综合利用的，进行卫生填埋或者焚烧。
第三十条生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当负责回收废弃的产品或者包装物;对其中可以利用的，由生产企业负责利用;因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业负责进行无害化处置。
第三十一条鼓励、支持农民采用生物堆肥等技术对厨余垃圾进行就地生态处理和沤肥还田;采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式资源化利用秸秆。
农民日常生活中产生的灰土，应当选择远离水源和居住地的适宜地点用于填坑造地。
第三十二条本市对从事城市生活垃圾经营性处置服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定处置服务单位，并与中标单位签订处置作业服务协议，明确处置生活垃圾的来源、服务期限、服务标准等内容，作为生活垃圾处置服务许可证的附件。
第三十三条本市实行生活垃圾处置技术评估制度。新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证;未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。
第三十四条生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定
(一)按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员;
(二)建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等;
(三)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染;
(四)制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件;
(五)按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统;
(六)国家、省和本市的其他规定。
第六章监督检查
第三十五条市人民政府建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考核制度，将生活垃圾分类管理工作情况纳入区人民政府考核指标，并定期公布结果。
第三十六条本市建立生活垃圾服务企业信用评价制度。对生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的从业条件、作业实施、履行协议、台账和数据报送，以及分类收集和处置的设施运营状况和处置效果进行评议。评议结果纳入企业信用档案，作为从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置作业服务企业招标的重要依据。
第三十七条本市实行生活垃圾处置社会监督员制度。城市管理行政主管部门应当向社会公开聘请生活垃圾处置社会监督员，参与生活垃圾处置设施的监督管理工作。社会监督员中应当有生活垃圾处置设施周边居民代表。
社会监督员有权监督生活垃圾处置设施运行，进入相关场所，了解污染防控措施的实施和相关安全管理规范的遵守情况，查阅环境监测数据。处置单位应当予以配合、协助。
第三十八条城市管理行政主管部门履行下列职责
(一)编制生活垃圾分类收集、运输和处置应急预案，建立生活垃圾分类应急处置系统;
(二)建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果;
(三)会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制;
(四)设立生活垃圾分类咨询指导电话，牵头组织开展生活垃圾分类的宣传普及活动;
(五)建立生活垃圾管理信息系统，收集、汇总、分析相关信息，定期公布生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾收集、运输、处置单位目录;
(六)建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
第三十九条相关行政主管部门履行下列职责
(一)发展和改革行政主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作;
(二)规划行政主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地;
(三)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障;
(四)住房和城乡建设行政主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交;
(五)财政行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改;
(六)价格行政主管部门负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策，做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作;
(七)商务行政主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用;
(八)环境保护行政主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置;
(九)公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为;
(十)文广新行政主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识;
(十一)教育行政主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动。
第四十条城市管理行政主管部门和其他行政主管部门应当建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。
第四十一条生活垃圾收集、运输或者处置服务企业在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理行政主管部门提交书面申请。
因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理行政主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。
第七章法律责任
第四十二条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条违反本办法规定，不分类投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正;拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。
第四十四条生活垃圾分类投放责任人违反本办法规定，将生活垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款;未履行分类投放责任人其他义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000以下罚款。
第四十五条生活垃圾收集、运输单位违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款
(一)人员和生活垃圾收集设备配备不符合规定要求的;
(二)未按时分类收集和运输生活垃圾的;
(三)未密闭存放转运站，或者存放时间超过24小时的;
(四)未建立生活垃圾管理台账，或者未按照规定管理台账的;
(五)未制定应急方案的。
第四十六条生活垃圾处置单位违反本办法的规定，未制定应急方案或者未建设在线监测系统的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第四十七条违法本办法规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性收集、运输或者处置活动的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处以3万元罚款。
第四十八条城市管理等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第四十九条本办法下列用语的含义
(一)可回收物，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类等;
(二)有害垃圾，是指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等;
(三)餐厨垃圾，是指生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他生活垃圾，包括废旧家具等大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。
第五十条本办法自2013年6月1日起施行。
未来垃圾的处理法
提二（11）班 谢迈
现在，人们太不爱地球了，随手就把垃圾丢在路上。
虽然现在有许多垃圾处理方法，但无法满足二十一世纪的大城市要求。
现在几乎所有的垃圾处理设施都存在问题：垃圾掩埋场可以处理大量的垃圾，但是被土地分解后的垃圾会生产与处理量相等有毒物质，而且使这一地区臭气熏天。住在这里的人根本不能打开窗户。特别是其中的一些塑料和橡胶之类可能永远不能得到融解腐化。最后成为人类地球家园的永久负担。如果用火焚的话，更不可靠，因为一些塑料物品被烧后，会产生一种有毒的浓烟，会给空气带来严重的影响。
于是我在未来会发现一种机器人，这种机器人能够变废为宝。只要你把塑料瓶、旧衣服，破手机，放进它的肚子，这样它就能把这些东西变成焕然一新的家电，而且他也不需要能源，非常的环保。
而且在未来你还可随处可见一种“垃圾桶机器人”它有一种神奇的功能 ，那就是能够把光米外的垃圾吸进自己的肚子，然后再把垃圾转为能源。
未来的垃圾也不能全靠机器，也需要我们自己动手保护环境，辟如：少用一次性饭盒、一次性筷子、还有不能随手丢垃圾，要丢进垃圾桶。
这样我相信，即使不用未来垃圾机器人，环境也会一样好。
谢迈，你次作文写得很认真哦！你从现在垃圾处理方式的不足引出了未来的处理方式，并在结尾升华主题，好样的！
处理生活垃圾
2050年，你是否担心路上的行人随地乱丢垃圾，破坏环境卫生？你是否还在担心家里堆成小山的垃圾无处解决？你是否担心把车开到郊外会闻到浓浓的垃圾臭味
没关系，因为未来的环保垃圾桶会处理这些问题的。这种垃圾桶的外表上和普通的垃圾桶差不多，但上面多了个排气孔，下面多了个排水管，另外上面还有一个红色的小灯和一个监控摄像头。你是不是会问：这么多设备，都有些什么用途呢？别急，听我介绍一下，你就明白了。垃圾桶内部很多微生物和酶。
每当有垃圾投进去的时候，这些微生物和酶会快速把垃圾中的剩饭剩菜水果皮等碳水化合物分解成无味无害的二氧化碳和水，它们在经超级紫外线杀活消毒后被直接排放出去，而剩下的垃圾被超级超声波粉碎成极小的颗粒，并被自动分成金属和和非金属两大类，它们也在被杀活消毒后被转运车拉走，金属类颗粒可以被重新冶炼加工再利用，非金属类颗粒则作为燃烧填充料燃烧转化成热能，用于发电或取暖。
这样，垃圾就从废物变成了有用的东西，而且没有污染，也没有难闻的气味，多好！未来的垃圾桶不仅垃圾处理能力超强，而且监督功能也非常了得。如果路上的行人在距垃圾桶二十米以内的地方乱丢垃圾，桶上红色的小灯就会闪起来，并发出模拟的人声：“请将垃圾尽快捡起，这是不文明的行为，请将垃圾尽快捡起，这是不文明的行为……”。
如果你置之不理，摄像头会把你拍下来，以后警察就会找你的麻烦的。看来，未来的垃圾桶功能再强大，也只能处理生活垃圾，对于我们人类中的垃圾最终还是得靠警察和法律法规去解决。
正确处理垃圾的方法
随着社会经济的迅速发展和城市化进程加快，如何正确处理垃圾，是人们日益重视的课题。 一、垃圾的产生 垃圾源于人们的日常生产和生活。生活垃圾有：厨房垃圾，如腐烂的菜叶、菜头、吃剩的一些食品、腐烂的一些食物等，平时用过的塑料袋、装食品的食品袋、废纸、玻璃瓶、甚至碎玻璃、塑料瓶、果皮等；生产垃圾，在工农业生产过程中产生的废渣、边角料、不合格产品等；医疗垃圾，如注射用过的输液管、输液瓶、注射器、过期的药品等……垃圾时时刻刻在产生着，它们无所不在，只要人们一活动，就会有垃圾的产生。
但是，我们用过了这些东西，并没有回收利用，而是随手一扔，这样，日积月累，年复一年，日复一日，堆积如山，据统计，我国现在人口已超过13亿，人们日常生活人均日产生垃圾量就达2公斤，现垃圾存在量已达60亿吨，占用了超过5亿平方米的土地面积，这些巨额数量的垃圾既是资源的浪费又造成了环境污染，甚至给人们带来危害。 二、垃圾的危害。 人们日常生产生活中产生的数额巨大的垃圾，在一天天包围我们，侵蚀着我们的绿色家园，抢占我们的生活空间……有些垃圾得不到及时清理和处理，给我们造成严重的危害：如五颜六色的不可降解塑料袋，曾一度成为我们生活环境的巨大污染源；医学垃圾是危险的废弃物，含有有害物体，有毒化学物质、放射性物质等，由于不被人们重视，没有进行填埋处理，导致有害物质渗入地下，严重污染土地资源；有的垃圾还会释放出有毒气体，污染空气，人们吸入这种有害的气体，将会给身体造成极大的危害。 三、变废为宝 据统计，我国每年都有价值250亿元的资源被白白浪费了！这些资源既不是石油也不是天然气，更不是高科技产品，而是我们每个家庭每天都在产生的生活垃圾。据有关部门统计，我国每年约有300万吨废钢铁，600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池，每年就有60多亿只，里面总共含有7万多吨锌，10万吨二氧化锰呢。
这些资源如果都能被重新利用，将会成为多大的社会财富啊。因此，消除生活垃圾的污染已成为我们必须解决的重大问题，对生活垃圾进行处理，实现无害化、减量化和再资源化已显得日趋重要和迫在眉睫。 如何正确处理垃圾呢？以社区为单位，健全完善的垃圾收运处置系统，及时清运和处置生活垃圾，以及时实行无害化处置。首先要进行垃圾分类，把垃圾分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾，广泛教育人们要及时地把自己日常生活过程中丢弃的垃圾即时进行分类，并丢到指定的垃圾回收装置器内，以便分类回收。常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。如对可回收垃圾进行综合处理回收利用，如综合回收利用纸类、金属、塑料、玻璃等，既可以减少污染，又可节省资源：每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74﹪；每回收1吨塑料饮料瓶可得0。7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0。9吨，比用矿石冶炼节约成本47﹪，减少空气污染75﹪，减少97﹪的水污染和固体废物；对厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，进行综合回收利用后经生物技术处理堆肥，每吨可生产0。3吨有机肥料，一些厨房废弃物可进行焚烧处理，使它们在焚烧中释放出热能，进行热能回收或发电，做到一物二用；对那些非易燃而有害的垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，需要进行特殊安全处理。由于电池比较难集中回收，可通过商业方法来回收，人们可通过以旧换新适当补差价的方法进行换购，利用回收的电池生产低汞无毒电池。其它垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收，也应进行特殊的处理。 把垃圾变成再生资源加以重新利用，可使垃圾变废为宝给人们带来福音，成为一笔巨大的社会财富；如果任其泛滥将给人们带来无穷灾害！
这城市生活垃圾处理的设想
一、研究课题：
二、选题目的：
现行城市生活垃圾的处理方法，大多数是将城市生活垃圾运往于城郊的某一地进行集中处理。这种方式既挤占寸土如金的土地，又多年呈于开阔地带，暴露在风吹雨打之中，不但造成此地环境的污染，而且一下夏天，苍蝇满天飞，周围臭气喧天，确实不是一个好的处理垃圾方法的选择。
那么能否有一个既利于垃圾的收集，又不占用土地，还不污染环境的新方法呢
据我调查，自然溶洞在农村比较常见，有的容积大，一般在山间，不占据耕地面积，有的呈纵深发展，有的却垂直于地表面，深不见底，这些溶洞除少数有开采的价值外，大大多数无利用价值，如果利用它来吃掉城市产生的生活垃圾，那结果会如何呢
三、实验材料：
城市生活垃圾，农村天然溶洞
四、实验过程：
1、 将垃圾分成三大类：有机成份类（如：动物性垃圾、植
物性垃圾等）；能再生利用类（如：塑料制品、玻璃容器等）；无机成份类。
2、 选择溶洞：利用纵伸溶洞处理含有机成分的垃圾和可再生
利用类垃圾；利用垂直于地表的溶洞处理含无机成分的垃圾。
3、 垃圾的密封处理：当一个溶洞填满后，进行密封处理，这
样有利于加快含有机成分垃圾的分化。
五、实验周期：
一般1——2年。
六、实验结果预测：
1、城市周边环境无垃圾场，减少新的污染
2、不占用农村可利用土地，且不受风吹雨打的影响，不会带来对周围空气、水域的污染。
3、 溶洞经1—-2年发哮后，再变成可利用有机物，直接作用于
农作物。
4、 可利用的塑料、玻璃易集零成整。整装待发。
5、 无机物类溶洞，洞口经密封处理，在上面培植土壤后，
可以种植庄稼，增加新的土地利用资源。
6、 在有机溶洞内，垃圾产生的污水、经山体的渗透，植物的吸收后，对地下水不会造成影响。
城市垃圾处理方法
在我们人类居住的城市里，每个家庭每天都会产生一些生活垃圾,因此一个城市每天的垃圾数量是相当可观的。那么应该如何处理这些生活垃圾呢
过去，环卫部门多是将这些混合垃圾运到远郊作填埋处理。但是这么做的后果是：第一、时间一长会对地球的生态环境造成很大的危害。比如说：废电池随意丢弃或不当堆埋，时间过长就会造成汞、镍、铅、铬等有害物质流散。这些有害物质对地下水源和土壤的破坏是巨大的，一节一号电池的溶出物就足以使1平方米的土壤丧失农用价值，而一粒钮扣电池能污染60万升水（这是一个人一生的用水量）。此外，这些重金属污染物，进入土壤或水源，再通过农作物进入人的食物链，会损害人的神经系统、造血功能、肾脏和骨骼，有的还能够致癌。第二、会造成自然资源的极大浪费。因为生活垃圾里有许多东西是可以再利用的，例如：玻璃、金属、纸、塑料等。废纸收集起来，是造纸的原料；破铜烂铁回炉以后，变成了优质的铜材和钢材；废玻璃熔化后可以制造新的玻璃制品；塑料在化工厂里可以炼出石油；果皮、蛋壳、菜叶、剩饭等厨房垃圾，可用堆肥发酵的方法处理，变成绿色肥料等。如果像以前那样，所有的垃圾全部的装在一个垃圾箱里，然后把它运送到垃圾填埋场里，这样就会白白浪费掉很多可以再利用的资源。我举几个例子：每利用1吨废纸，可造纸800千克，相当于节约木材4立方米或少砍伐树龄30年的树木20棵；每吨废钢铁，可提炼钢900千克，相当于节约矿石3吨；1吨废玻璃，可生产一块篮球场面积的平板玻璃或500克的瓶子2万只；用100万吨废弃食物加工饲料，可节约36万吨饲料用谷物，产生4．5万吨以上的猪肉；1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油。
现在，随着人类可利用资源的逐渐减少，人们的环保意识逐渐增强，开始真正认识到这些垃圾中有许多东西应当再生重复利用的重要性和紧迫性。
近几年，在广州的大街上设立了很多分类垃圾箱。大多数人认为，建立分类垃圾箱既有利于环保，又有利于废物利用，是一件好事，应该支持；但也有人觉得，这样丢垃圾比较麻烦，不太方便，应集中由环卫工人去分拣。这样便产生了一个问题：垃圾分类的工作由谁做起
在我看来，垃圾分类是一件好事，应该首先从每个家庭做起！因为，如果把这些垃圾混在一块儿运去让环卫工人分拣，一是环卫部门没有那么多人力；二是这些混合的垃圾如不马上填埋就会发酵发臭污染环境、毒害人类。而如果各家各户事先把这些生活垃圾进行分类，环卫工人则既可回收那些有用的垃圾，变废为宝，又能及时处理那些没用的垃圾，防止环境污染。在当今社会，生活垃圾分类的重要性正在逐步被大家所重视，垃圾分类已经成为建设绿色社区的一项重要内容。
人类只有一个地球，让我们赶快行动起来，为保护地球，保护我们的生存环境而从我做起吧！
