经济发展方式
经济发展建议
打造廉洁高效政务环境。坚定不移推进“放管服”改革、“一窗受理、集成服务”改革、“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,打通政务服务全流程运行通道。深入推进“互联网+政务”服务模式,以政务外网的网络环境建设为基础,依托手机APP、电脑服务终端、网上办事大厅等数字化手段,推广“不见面审批”“容缺审批”“全程代办”等服务模式,实现“一网通办、就地能办、异地可办”,最大限度方便企业群众办事。
探索实施大部门制改革。推进长春国际汽车机构和行政管理体制改革,实行“大部门制、扁平化、聘任制”,探索形成“企业化管理、市场化运作、专业化服务”新模式,科学设置管理机构,优化干部培养选拔机制。根据岗位设置需求,制定公开竞聘工作方案,全面实行岗位聘任(用)制,领导班子成员采用任期制。建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制。
建设同城化发展示范区。以大岭镇、范家屯镇为重点,加快建设同城化先导区,重点引进汽车城产业资本,合力打造同城化产业园区。加强基础设施建设,承接有关产业转移,强化三产融合和同城融合。
营造开放包容合作环境。瞄准国际一流城市标杆,依托长春市申请建立吉林自贸区长春片区为契机,加快探索营商环境法治化、国际化、便利化市场取向体制机制改革,尽快形成以负面清单管理为核心的投资管理制度,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以服务实体经济发展的金融开放创新制度,建立与国际接轨的营商规则体系。
加强对口合作力度。发挥各地产业优势,聚焦新能源、智能网联等战略新兴领域,强化与天津、成都、青岛、佛山等一汽集团产能布局城市的区域合作。深化与浙江省、天津市合作领域,建立横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制。借助天津长春对口合作机遇对接京津冀地区,深化与驻京央企合作,引进一批重大产业项目。推进东北四城市协同创新,深化创新合作,共同提升发展潜力,围绕先进智能网联、新能源汽车等领域开展科技攻关和科技创新。
谈中国经济的发展作文
政治、经济、文化,勾勒出一个强国发达的轮廓。展望未来,中国的综合国力如何从“大”变“强”,主要依靠经济的增长与军事实力。在改变自身的同时,要借助外来优秀的力量,吸取超级大国——美国,势力背后的支持与发展之道。
中国大多数的企业都是合资企业,我们应当考虑,韩国有sa,现代汽车,起亚汽车在街上随意驰骋;德国有adidas,宝马或奥迪汽车让你不惜重金购买;日本有panasonic,街上来十辆汽车有五辆准是日本汽车。而我们中国有什么呢?无非是外资或合资的企业,才使中国的gop拥有2万亿元。几十年后的今天,还能看到多少家自主企业
在广告中,外国进口,xx公司打造的商品让大多数消费者疯狂抢购,但是那些国产的商品还静静的在货架上了望,为什么我们对国货产生了坏印象?因为我们应改变消费观念,那些进口商品中,价格高不代表什么,我们要找到自己中意的优质商品,支持国货,才能让国家更富强!
经济发展建作文
2.1政府主导,部门配合
将优化产业结构、提高农户收入列入重要议事日程,成立发展林下经济领导小组办公室,设立专门的办事机构,配备专职人员,负责协调各有关成员单位把发展林下经济与产业结构调整、扶贫开发、科技推广等项目资金有效结合起来,大力扶持林下经济不断发展。财政应每年安排一定的专项资金用于支持林下经济的发展[1-2]。
2.2搞好宣传,营造氛围
发挥宣传舆论的作用,对于利于发展林下经济的创新技术、成功模式、典型案例等应当大力宣传,营造良好的舆论氛围,可以通过科普讲座、考察参观、技术论坛等方式不断激发全民对发展林下经济的热情。
2.3科学规划,统筹安排
本着野统筹规划,因地制宜,突出特色,合理布局,讲求实效,发挥优势冶的原则,科学规划林下经济发展路线,统筹安排经济发展的任务与目标。在规划安排中,应将农业产业化、科技化、无公害化紧密相结合,多方位、多角度地发掘林下经济发展中存在的优势与潜力[3]。
2.4扶持龙头企业,做好示范带头作用
在发展林下经济进程中,应将扶持当地龙头企业作为突破口,大力推动野基地+龙头企业+产业大户+农户冶的发展模式,坚持产业化道路,不断深化产业链条,将龙头企业做大做强,实现品牌示范效应,着重抓好林下种植养殖和林下生态旅游业。
2.4.1抓林下种植养殖,促进林农增收致富。大力发展林下种植业养殖业,以林药、林菌、林果、林花种植为主,充分利用当地丰富的生产资料,因地制宜地发展林花、林果、林菌,以及林药业。除此之外,利用林下空间大力推广立体养殖技术,涉及林畜、林禽以及林蜂养殖产业。拓宽融资渠道,加大资金投入。把发展林下经济与经济结构调整、扶贫开发、科技推广等项目有效联动起来,发挥野四两拔千斤冶的资金效益。加强技术支撑能力,不断提升产品的质量。为科研:所、高校、企业、农户之间的有效沟通、合作提供良好的平台,加快科技成果的产业化步伐。与此同时,积极推动组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构,加强社会化服务体系建设,提高经营者应对市场风险的能力。
2.4.2抓生态旅游,壮大第三产业规模。韶关市自然保护区、森林公园数量多,面积大,整体生态环境优良,具备发展生态旅游业的良好条件。要推进以野生态、休闲、养生冶为主题,以森林公园、湿地公园和自然保护区为主战场的生态旅游业发展,形成林业与旅游相互促进的双赢格局。根据韶关市森林生态旅游资源的特点和优势,编制高起点的森林生态旅游总体规划。制定优惠政策,开展招商引资。充分利用当地的自然资源和人文优势,提升景观质量和生态文化内涵,打造高品位、多样化的韶关特色森林旅游形象,提高市场竞争力[4]。
2.5强化服务理念,大力推动发展
2.5.1强化科技服务技能。建议韶关相关部门牵头成立林下经济发展专业技术保障团队,将服务资源高效整合,深入实地进行技术辅导,加大专业技能培训,为农户解决实际中遇到的困难,在农户中培养出科技能人,成为农民技术骨干,带领周围农户共同解决生产过程中遇到的技术难题。与此同时,注重将林下经济的研究成果转化到实际生产中,并吸取外地成功的发展经验,最好新技术的试验、引进及推广。
2.5.2夯实资金保障工作。各级政府应当充分重视林下经济发展对流动资金的需求,建议每年列支一定的专项资金,为林下经济发展做出突出贡献的项目予以资金保障。在不违反项目规划及要求的前提下,进一步加大对扶持资金的整合力度,尽可能与林下经济加以整合、捆绑,从而实现林下经济的长足发展。除此之外,政府应与金融部门联动起来,对林下经济的信贷支持予以重视,并在政策上予以保障。
2.5.3做好市场营销服务。发展韶关林下经济离不开良好的市场营销环境,应加强对市场经济动向的研究,成立专业的行业协会,积极发挥市场营销组织在林下经济发展中的重要作用,将市场行情信息第一时间传送到农户中去,为规避市场风险保驾护航,切实让林下经济做得好,发展得稳。
2.6落实责任制度,严明奖惩措施
为了切实发展韶关林下经济,在将发展林下经济列为各级政府重点年度工作的同时,应当明确签订目标责任书,将绩效指标明确到个人,实现责任推进,并在年终考核中严明奖惩,力争在未来3~5年的时间里,实现韶关市林下经济的显著突破,切实实现农民增收、经济腾飞的目标。
经济发展中
人世轮回,不同角色,不同的责任,使我们无法选择,只得承担,我们生来就享有做人的基本社会地位,也赋予了做人的基本道德。而在生活中,获得较多的经济利益又与做人基本道德,相互矛盾。
社会主义市场经济条件下的伦理道德,既约束人们思想、行为的规范和准则,又促进了经济产业的发展。从它本质来讲,它属于社会上层建筑的范畴,是由一定的社会经济基础所决定并为一定社会经济基础服务的。
社会主义市场经济条件下的道德观,对于不同人,是有不同的看法与价值,在社会主义市场中讲求信誉观念。其中,有一种叫做义利观,是道德伦理中的主要核心,有一篇与此相关的文章上,写到“不同的义利观,反映着不同时期的经济基础,并对经济建设起着促进或促退的作用。在中国漫长的封建社会里,建立在封建小农经济基础之上的伦理道德,其中最重要的一条原则就是“重义轻利”。孔子曾说:“君子喻于义,小人喻于利”。孟子也说:“何必曰利?亦有仁义而已矣”。几千年来,孔孟被尊为“圣人”,被奉为神明,他们的话也就成了代代相传的道德训条。而历代封建王朝的统治者,又无不采取“重农轻商”、“崇本抑末”的政策,使商贾成为屡遭歧视、贬抑甚至价格侮辱和人身迫害的对象。这样,就导致了我国封建社会经济长期停止不前,社会生产力的发展极为缓慢的局面。今天,要发展市场经济,就必须破除“重义轻利”的传统道德观念。”
由此可见,道德对整个经济的前景与发展,起了至关重要的作用。在懵懂的岁月里,就耳闻目睹一些,由于为谋小利,而滥竽充数,最后导致整个工厂倒闭,而致使自己成为“过街老鼠”,人人谴责。
虽有无数的例子警示启明着人们,但如今仍有“瘦肉精”“舒化剂”沉浮于市场中。因此,作为消费者应提高警惕,作为生产商应柄守道德,这样双方才能互利,促进再生产的发展。
在社会进步里,经济发展中,我们仍很茫然,我们遨游着,探索着,脚踏实地的进取,为了前方更美的风景,我们大步向前迈着……
发改委经济和发展思路
1、加大主攻项目力度,增强经济发展后劲。继续实施项目带动战略,促进发展投入快速增长。谋划论证一批重大项目。同时,着眼争资争项,高标准、高质量抓紧完成一批争资项目的前期工作。积极争取重大政策、重大项目和重大资金。继续强力推动中央苏区县的申报工作,确保顺利获得国家的审核确认。充分利用好西部比照县、生态经济区建设县和中央苏区县3张名片,把握国家投资导向,突出抓好县城防洪工程、粮食增产工程、公路、新干航电枢纽、节能技改、廉租住房、政法基础设施等一批重点项目的争资争项,在保证常规性政策资金争取稳步增加的同时,力求在争取重大项目和竞争性资金上取得突破性进展,确保全年争资7亿元以上。全力推进重大项目建设。围绕产业发展、城镇建设、农林水利、民生工程等重点领域,争取和实施一批重点项目,重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目和政府十件实事项目的建设,切实提高项目的开工率、竣工率和投产率。
2、突出产业转型升级,完善现代产业体系。加快新型工业崛起。继续实施工业“三年强攻计划”,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争实现主营业务收入150亿元以上。大力开展工业园区调区扩区工作,力争我县工业园区扩面达到3万亩以上;抓好城南工业园区绿化提升工程建设,力争成为全省生态工业园绿化提升试点示范园。全力做好城区化工企业退城进园工作,加快产业集聚,为城市发展腾出发展空间。加快推进产业平台建设,完善水、电、路、通讯、网络、物流等设施,提升平台服务功能。重点抓好盐化城中区道路网架、管网和电网、盐化大道三期、铁路专用线、110KV变电站、箱包皮具产业园、河西机电产业园、建材基地等重点项目建设,努力争取玻璃灯饰产业基地进入省级特色产业基地。加大工业发展要素保障水平,破解用地、用工、融资、用电等难题。加大骨干企业和成长型小企业的帮扶力度,促进企业技改创新、节能降耗,提高企业竞争力,打造一批“旗舰型”重点企业,支撑带动产业发展。加速发展特色农业。以新农村建设和“千亿斤”粮食增产工程为抓手,完善“一乡(村)一业(品)”产业布局,推进优质稻、优质果、绿色蔬菜、良种猪、中药材等特色产业基地建设,壮大特色产业规模,加快特色产业发展。大力培育农业龙头企业,规范发展农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,增强特色产业的协作和市场对接能力。以拉伸产业链为手段,依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业,延伸产业链,提高农产品附加值,不断提升农业产业化经营水平。同时,全面启动病险水库、堤防加固等重点水利工程建设,抓好高标准农田建设,进一步夯实农田水利基础,提高农业综合生产能力。加力推进三产繁荣。按照优先发展现代物流业、提升发展商贸服务业、积极培育旅游业、规范发展房地产业、鼓励发展新兴服务业的思路,全力推进现代服务业跨越式发展,力争服务业实现增加值19亿元以上,增长20%以上。
3、坚持城乡统筹同治,做优经济发展环境。做靓县城。以“一江两岸”秀美花园城市为目标,按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展思路,重点做好“城市东扩”和“沿江开发”两篇文章,强化规划引导,严格规划执行。年内重点加快完善老城区教育、道路、物流及休闲基础设施建设,加快拉开城东新区道路网架,抓紧推进大道、城南五星级酒店、城南幼儿园以及精品商住小区等工程建设,扩大县城规模,促进县城朝“精品”发展。扎实开展“环境卫生提升年”活动,继续巩固提升国家卫生县城和全国文明县城成果,深入推进全国园林县城、省级森林城市创建活动,改善人居环境,全面提升县城品味。做镇。重点抓好镇、洲镇和界埠镇等3个重点示范镇建设,全力打造城镇化建设样板,逐步向全县推广。开展“美丽乡镇”和省级生态乡镇创建活动,深入推进乡镇规范化和墟镇“八个一”工程建设,重点建设墟镇农贸市场、休闲广场、集中供水等重点工程,积极推进小城镇空闲地开发,加大硬化、绿化、亮化力度,加强环境卫生管理,打造精品墟镇。做美新村。开展新一轮“百村改造”,抓好70个省级新农村点、40个县级点建设,大力推广空心村整治经验,大力推进农村清洁工程建设,进一步强化农村公路的建设和管理,使村居环境整洁干净、井然有序,打造一批新农村建设样板村、亮点村或特色村。
4、全面推进改革开放,激活经济发展动力。强化产业招商,策应产业结构调整动向,着眼重点产业“招商选资”,积极争取与跨国公司、央企、大型民营企业联姻,引进更多科技含量高、投资规模大、产业带动能力强的重大产业项目,力求在精细化工、生物医药、商用照明、高档箱包、粮油食品精深加工、机械机电关联配套、建材包装龙头项目上实现突破,不断提高产业聚集度和集群度。扩大外贸出口,大力引进和培育外贸流通企业,促进外贸出口持续增长。大力激活民营经济,全面落实全民创业政策措施,促进全民创业持续升温。深化体制改革,以解决遗留问题为着力点,全面做好非工口国企改革扫尾工作。启动国有林场改革,确保完成年内目标。推进医疗卫生体制改革,切实抓好基层医疗卫生机构债务化解,稳步推进县医院综合改革试点。推进企业上市,积极做好江华集团、青苹园林两家企业的上市培育和帮扶工作,力争年内培育成熟1家上市后备企业。
5、注重和谐社会建设,提升民生保障水平。加快推进科技创新“六个一”工程,全年组织申报实施各类科技计划项目8个以上。着力抓好教育各项政策的落实,进一步优化调整教育网点布局,整合教育资源,改善办学条件。加大文化投入,组织开展形式多样的群众文化活动,丰富群众文化生活。加强农村卫生服务能力建设,加快县医院医技门诊大楼建设,提升医疗卫生服务水平。加大福利院、敬老院、社区居家养老中心等养老体系建设,进一步改善城乡群众养老条件。进一步完善社会救助体系,巩固城乡低保“应保尽保”、农村特困救济“应救尽救”成果,全面落实并按时足额发放保障救济金,增强弱势群体的生活保障能力。大力实施扶贫开发、保障性住房、就业培训等民生工程,全面落实社会保障政策,加快推进城乡居民养老保险和小集体企业人员参加养老保险工作,实现城乡养老保险全覆盖。切实加强节能减排和生态建设工作,做好氨氮化合物、二氧化碳等污染总量控制,着力推进造林绿化“一大四小”等生态保护工程,加快县城、墟镇、廊道生态建设,进一步提升生态文明水平。
农村经济发展
1、我国农业农村经济的现状
城乡经济发展不协调依然是我国农村发展中非常明显的一个问题,城市的带动作用没有得到充分的发挥,这让农村经济发展过程中面临着非常紧迫的任务。农村经济在发展过程中呈现半城市化的现象,这也是城乡经济发展不协调的表现,是由于城市的带动作用不足而产生的现象。
2、我国农业农村经济的发展趋势
在农业的发展过程中,要建立与完善同我国基本国情一致的产业体系,以实现农业经济新的发展,使得农业产业体系具备更强的抗风险能力,促进农业产业的可持续发展。为确保提供人民群众所需要的农产品,同时保证粮食生产的安全性,就需要提高农业的综合生产能力。在建设新农村的过程中,要吸纳和采用先进的发展理念,做到与时俱进,从多个方面来提高农民的收入,同时,帮助农村建设和完善其基本设施,以进一步改善农民的生活水平。与此同时,对于农村的医疗与教育事业也要给予高度重视,使得农村的社会保障体系更加健全,以更好地改善城乡一体化格局。为了更好地推动城镇建设工作,需要对城乡的发展实现统一规划,尤其在空间布局方面,更要采用科学合理的布局方案,同时,还要建立统一的人力资源市场,以确保农民工的基本权利不受伤害。
加快转变经济发展方式领导讲话
二要大力弘扬真抓实干的作风。县乡一级是工作的一线、落实的一线,直接面对具体问题,直接面对广大群众,干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领显得尤其重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情,以一个地方的发展变化和广大群众的口碑,来体现自己的人生价值。要有争创一流的斗志,不于平庸,不满足于现状,开拓进取,敢于同强的比、跟快的赛、与勇的争、向高的攀,积极创优争先。最近,省政府通报了去年工作的目标考评结果,我市东乡的工业、金溪的社会建设、黎川的固定资产投资、南丰的农业产业化受到省里表彰。这很不容易,因此我们在全市进行了通报表扬,还有不少市直部门和单位也在全省获了奖,这些争创一流的榜样标兵都应当鼓励和表扬。我们就是要大力表扬先进,使各地各部门的工作不仅要在全市有位置有影响,而且要在全省有位置有影响。只有全市各县(区)、各部门的各项工作都争创一流、争先进位,才能不断提升的整体水平。要有雷厉风行的作风,对定下的事,立说立行,快结快办,狠抓落实,不达目标不收兵。要有操作落实的本领,善于准确把握上级精神,找准与实际工作的结合点,注重原则性与灵活性的统一,大力提升执行力、操作力和破解难题的能力。
三要切实加强干部队伍建设。毛主席说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”加快县域经济发展,关键在于有一个坚强有力的领导班子,有一支高素质的干部队伍。县乡党政班子主要领导岗位重要、责任重大,既要抓发展又要抓稳定,既要抓当前又要谋长远,工作千头万绪,任务十分繁重。希望大家要树立科学的发展观,正确的政绩观,强化“为官一任、造福一方”的责任意识,做到促一方发展、富一方百姓、保一方平安。基层干部长年工作在一线,条件艰苦,工作辛苦,生活清苦,各级党委、政府对他们要高看一眼、厚爱十分,在政治上关怀激励,在工作上体谅支持,在生活上关心照顾,形成关心、支持、爱护基层干部的良好政治环境。市委对基层干部是关心、重视的,用干部的态度也十分明确,就是让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有位置,不干事的有危机。如果一个地方年复一年,山河未改,面貌依旧,这个地方的领导班子和干部肯定不行,要坚决予以调整。要实现赶超发展、提速进位、争创一流,需要全市各地各部门广大干部爱岗敬业、勤奋工作,开拓创新、奋发有为。我市干部队伍的主流是好的,但也有少数同志存在浮躁心理。在一个部门、一个单位、一个地方没有干多长时间,就心浮气躁,总是通过这样那样的关系来说情,给领导增加压力、增添麻烦。我想,作为一个干部,组织上给了一个舞台和机遇,就应该实实在在地干点事。事业无止境,当官有期限。我们要把干好事作为第一追求,以一流的成绩回报组织,回报党和人民。只要你做好了工作,组织上自然看得到。市委始终坚持德才兼备、政绩突出、群众公认的用人导向。希望大家把更多心思用在工作上、事业上、发展上,把自己负责的工作做好、做出成绩。特别是面对科学发展的新形势、赶超发展的新任务,各级领导干部要切实提高执行力、操作力和破解难题的能力,在操作落实上狠下工夫。一个地方的发展不外乎三个方面:一是要有一个正确的思路。思路对头,事半功倍,思路不对,就会走弯路。二是要有全新的理念。思想要解放,观念要新,有开拓创新精神,创造性的开展工作。三是要有强有力的执行力、操作力和破解难题的能力。把握了这三条,经济就能发展,面貌就能改观。现在正处在一个赶超发展的关键时期,同志们必须继续保持团结干事的良好精神风貌,一如既往、一鼓作气把我们的各项工作做好,把各自的工作做好,搞好局部,支持全局,为推进赶超发展发挥积极作用,做出更大贡献。
农村经济发展
一、发扬艰苦创业精神,强化市场经济意识
艰苦创业是我国劳动人民的传统美德,山区农村自然条件差,农业生产条件落后,农业生产方式单一,没有吃苦耐劳、艰苦奋斗的创业精神是绝对不行的。然而,在市场经济大潮中,仅靠艰苦奋斗的精神是难以实现农民增收的,只有发扬艰苦创业精神,按市场经济的要求,改变传统农业,实现农产品的规模经营,增强农产品的市场竞争力,才能切实提高农民的收入,才能推动山区农村经济的快速发展。
二、大力推进农业产业化经营
农业产业化是新阶段农村改革发展的根本取向,是提高农业效益、增加农民收入的重要手段。山区农村贫穷落后,并不是穷在农业上,而是穷在农业没有形成产业化经营上。因此,必须深化对农业产业化的认识,积极探索农业产业化经营的新路子。一是提高农村工业化水平。现阶段的主要任务是要加快发展农产品加工业,提高农业效益,增加农民收入。要培育和壮大龙头企业,发展农业产业化经营。要把国家和省(市)级龙头企业作为重点,根据本地实际,选择一批有发展前景、具有一定知名度的企业加以扶持,增强其核心竞争能力。通过这些企业,打造本地区农产品加工企业的名牌产品,使其成为农业产业化的支柱。对现有经营状况一般但有一定资产的企业加大资本运作力度,引进有资金实力、较好品牌的企业进行改造,通过注入资金,引进机制,使之尽快壮大起来。要制定优惠政策,营造宽松的发展环境,选择优势项目,引进一批农业产业化经营的龙头企业。通过吸引有较雄厚资金的城市民营企业进入农业产业化经营领域,为农业产业化经营增添新鲜活力。二是加快农村城镇化步伐,把山区农村经济发展与加快城镇化进程结合起来,坚持走大中城市和农村小城镇同步推进,协调发展的路子。城镇化是集聚二、三产业,转移农村富余劳动力,增加农民收入,扩展农村经济发展空间的主要渠道。发展小城镇的关键是繁荣小城镇经济,把引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农业产业化经营与小城镇建设结合起来。要发挥城市间的经济联系,发挥大中城市对小城镇发展的带动作用。三是大力发展劳务经济。农民工资性收入是近几年农民增收的主要渠道。要积极创造条件,吸纳农民进城务工,最重要的是对外出务工农民加强组织引导和素质培训。通过逐步建立和完善各级劳务输出网络,为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式,对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训,提高他们的整体素质。同时,要健全劳动保护机制,维护好外出务工人员的合法权益。
三、完善山区农村生产和生活基础设施
十八大指出,要“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,全面改善农村生产生活条件”.山区农村生产生活条件落后,主要表现在交通不便,水电不通,信息闭塞、生产工具落后等方面。因此,要建设一批有利于农民直接受益和直接改善农村生产生活条件的项目,把改善山区农村基础设施作为山区农村经济发展的重要环节来抓,为山区的开发和开放创造一个良好的外部环境。
四、培养高素质农民,实现农民增收
实现农民增收,推动山区农村经济快速发展,对农民的科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。造就新一代农民才是实现农民增收,推动农村经济发展,全面建成农村小康社会的治本之策,当务之急要认真抓好两方面工作。首先,要提高认识,在全社会形成培养造就新型农民队伍的共识。农村劳动力素质的高低是决定农民增收的关键因素,高素质的新型农民队伍是推动山区农村经济发展的强动力。其次,要整合教育资源,进一步加大农村劳动力培训工作力度。农村劳动力培训工程是一个浩大的系统工程,要整合好各类教育培训资源,加大培训力度。要整合好农业内部的各种优质培训资源,成立相应的组织机构,将农业系统内部的力量实行整合,农校、农广校、农民教育培训中心都要努力发挥其整体功能。要借助其他各行业的教育资源为我所用,特别要注重发挥各类民办教育培训机构的作用。同时,要加快农民科技教育体系的建设,提升档次,完善功能,提高质量。当前农民科技教育培训体系建设的重点是提升基层培训机构的培训能力,改善培训条件,完善培训功能,建立和完善一批适应需要、手段先进、灵活高效,具有示范和带动作用的农民科技培训基地。
五、加强山区农村领导班子建设
山区农村领导班子是发展山区农村经济的坚强领导核心和战斗堡垒,其好坏直接关系到山区农村的经济发展。因此,要把山区农村领导班子建设作为当前农村基层组织建设的中心任务来抓,按照中央提出的“五个好”的要求突出抓好党支部班子和党支部书记的选配,建立起一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。同时,注重调动党员发展农村经济的积极性和创造力,发挥其先锋模范作用。
加快转变经济发展方式领导讲话
四要始终坚持统筹城乡,不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的联结点,处于“城尾乡头”的位置,统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识,在做大做强县本级经济的同时,大力发展乡村集体经济,以县城的发展带动乡村的发展,以乡村的发展支撑县域的发展,努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念,加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业,就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济,城市经济要有支柱产业,否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济,以产业发展引领城市发展。大文化,就是要把临川文化元素融入城市建设,体现文化内涵,使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化,就是要把森林引入城市,变园林为森林,保持一流的空气和水质,营造良好的人居环境,使我们在城里有在郊外的感觉。大水面,就是在城市中要有更多的人工湖、人工河,打造更多的水体、水系、亲水平台,以水体现灵气,以水经营城市,以水提升品位,以水改善人居。大空间,就是在城市建设中不能密密麻麻建房子,还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言,就是要始终坚持“五大”理念,集中力量做大做强做美县城,增强吸引力、承载力和辐射力,吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商,吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时,着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理,尤其要加大乡镇集镇环境整治力度,提升城镇建设对外形象,切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作,大力增强农业综合生产能力,大力提高农业产业化水平,大力发展劳务经济,大力推进新农村建设,加快改变农村面貌,加速城乡一体化进程。
我想,抓工作就是要善于抓重点,抓主要矛盾,牵住牛鼻子,只有这样,才能见成效。实践证明,项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点,这四个重点相辅相成、缺一不可,只有紧紧抓住这四个重点,开拓进取,奋发有为,县域经济才能快速发展。
三、强化保障措施,为加快县域经济发展创造良好条件
加快县域经济发展,是一个复杂的系统工程,涉及面广,工作量大。各级各部门必须高度重视,加强领导,强化措施,为县域经济的发展创造良好的条件,营造宽松的环境,提供有力的保障。
一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调,要进一步为县域经济发展松绑放权,按照“能减就减,能放都放”的原则,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区),让各县(区)有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召,以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨,为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层,进一步增强服务意识,简化办事程序,提高行政效率,对来自县(区)的项目优先审批、加快审批,坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政,切实规范收费罚款行为,决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移,以促进地方经济社会发展为己任,切实提高服务水平。我深深感到,这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的,在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面,绝大多数单位做得很好,受到地方的欢迎,得到地方干部群众的称赞,为地方的赶超发展立下了汗马功劳,做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头,中央、省驻抚单位功不可没,应该感谢大家。但是我们的发展在加速,对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的,地方发展了,我们的各个部门就有发展,地方没有发展,各个部门同样寸步难行。所以,我们在这个地方工作,就要以加快地方发展为己任,进一步增强服务地方发展的意识,加大支持力度,做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时,要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,切实减轻县乡干部负担,让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考,下面的工作不容易、难度很大,在市里工作的同志要关心、理解和支持县(区)工作。各个部门都要不断改进工作作风,优化为县(区)服务的环境。有些审批能放下去都要放下去,要淡化权力、强化服务,加快办事节奏,提高办事效率。每一个部门都是环境,这个部门的服务工作做好了,就为我们的发展营造了好的环境,如果没有做好,就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策,一切都要有利于赶超发展,一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手,保持高压态势,严肃查处破坏环境的人和事,不断优化发展环境。
加快转变经济发展方式领导讲话
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识差距,进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比,我市县域经济有发展、有变化、有进步,已经成为推进赶超发展的重要支撑力量;但横向比,无论从整体水平、经济规模,还是从发展总量、发展质量、人均水平来看,都还存在很大差距,加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年,我市人口占全省的比重为8.8%,而gdp只占全省的6.6%,这是不协调的,各县(区)财政总收入只占全省县级财政总收入的7%;gdp总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外,其他9个县的gdp都排在全省50位以后,还有3个县排在90位以后;财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位,其余县均排在50位以后,还有2个县排在90位以后;全省财政总收入过10亿元的县有14个,宜春就有两个,一个丰城,一个樟树,我市没有一个;全省主营业务收入过100亿元的县(区)工业园区有10个,我市也没有一个。这些充分说明,我们基础差、底子薄,经济总量小,人均水平低,主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺,非一日之寒,发展有一个过程,这个过程我们要尽快缩短。为此,我们要切实增强紧迫感、危机感,始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度,超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话,差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务,市本级要加快发展速度,县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大,各县(区)党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记,市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了,之所以要召开这个高规格、大规模的会议,是因为县域经济非常重要,希望通过这个会议,进一步统一大家的思想,进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围,进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。
二、牢牢把握重点,全力加快县域经济发展步伐
思路决定出路,方法决定成败。省委苏书记深刻指出:一个地方只要思路对,敢作为,善作为,就一定能够充分利用各种有利条件,克服各类不利因素,在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断,进一步完善县域经济发展思路,坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点,按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,奋发有为,全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内,全市所有县(区)要确保财政收入翻一番,力争经济总量翻一番;所有县(区)要实现在全省位次前移,力争有2个县(区)进入“全省10强县市”行列。具体工作中,要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。
一要始终坚持项目带动,不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程,可以得出一个基本结论,我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头,最根本的是大力实施了项目带动战略,快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实,我们反复强调,大项目大发展,小项目小发展,无项目不发展。这次全省会议又指出,全力以赴推进项目建设,保持固定资产投资快速增长,是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则,任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此,我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,始终按照“四重、三向”的要求,持之以恒抓项目,坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫,在一个较长时期内,千方百计实现固定资产投资增长不低于40%,力争超过50%。要从实际出发,突出抓好“五个一批”项目,即:争取一批重大基础设施项目,改善经济发展环境,提高发展的保障能力;引进一批重大工业项目,加大工业投入,增强经济发展后劲;新建一批重点城建项目,拉开城市框架,完善城市功能,提升城市品位;改造一批具有市场优势的产业项目,推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中;培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目,鼓励和推动全民创业,进一步壮大民营经济。