安全标准化体系
论建筑企业安全文化建设
文化是人类在社会历史活动中创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化是企业文化的有机组成部分,他既是一种特定的文化,同时又是一种安全管理理论,是现代安全管理理论与文化理论相结合的产物。
一、企业安全文化
1.企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念
对企业文化,目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述,可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的,以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。
(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识,即:是否具有以人为本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社会责任心,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
(2)企业安全文化是企业生产经营活动中,安全生产管理历史的积淀,具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程,体现了精神文化建设的特点。
(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来,即:既要有思想意识,还要有行为和行为的结果。
2.企业安全文化的层次及内容
企业安全文化可以划分为三个层次,内容如图1、图2所示。
(1)第一层次:思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次,居于支配和指导地位。
(2)第二层次:制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次,是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。
(3)第三层次:物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。
二、建筑业安全生产特点
建筑业属于事故高发行业。据统计,自1983年以来,全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右,在生产性行业中仅次于煤炭业,居第二位。建筑业安全生产具有以下特点:
(1)生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化,作业人员随时面临着新的隐患的威胁。
(2)作业内容多变,主要表现在三个方面:一是同工种,但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种,但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。
(3)多工序同时或连续作业,工序间配合,材料设备调度,与建设各方的协调等过程多,管理过程复杂,综合性强。
(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。
(5)多为露天作业,受自然环境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等。
(6)手工作业多,劳动强度大。
(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。
(8)分包作业多,总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同,容易形成文化冲突。
三、建筑业企业安全文化建设的内容
1.思想意识建设
(1)目标:使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
(2)措施:
①择优选择员工,形成良好的用人环境,并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。
②领导率先垂范,并在各层次树立标兵,弘扬优秀的企业安全文化。
③在发展的基础上,努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题,满足不同层次的需求。
④发动员工积极参与企业安全文化建设,建设属于“自己的”企业安全文化。
⑤通过教育等,在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点,正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系,增强主人翁意识。
⑥开展社会和群众监督,进行公正严格的考核,批判任何不适行为。
2.制度文化建设
(1)目标:建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统,规范企业安全文化。
(2)措施:
①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB/T24000)及《质量管理体系》(GB/T19000)等标准,建立文件化的管理体系。
②进行企业策划,引进企业识别系统(CIS),建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。
③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范,建立企业安全文化的技术支持系统。
3.企业制度文化建设应做到的内容
(1)员工充分参与。
(2)考虑分包的普遍性和特殊性。
(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。
4.物质文化建设
(1)目标:保证企业管理体系的正常运转,实现持续改进。
(2)措施:
①组建企业安全管理领导机构和主职部门,建立监督管理网络。
②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等,均按照管理体系要求进行落实。其中,施工环境包括:现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。
③按照标准、规范规程及安全技术交底施工,落实各项安全技术措施。
④加强检查、定期评审,及时纠正不符合项,实现持续改进。
四、建筑企业安全文化建设步骤
1.决策和策划
建筑业企业应积极地,并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程,以OHSMS(EMS、QMS)及企业形象策划(CIS)为载体,溶入企业安全文化的精髓,建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。
2.学习培训
(1)对核心队伍成员进行培训,包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等,为建立文件化体系准备人才基础。
(2)对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后,可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作,使上下各层次形成互动。
3.收集整理资料
(1)对现有企业安全文化进行调查和分析研究,重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。
(2)收集现行有关法律法规、标准规范等。
(3)收集成功企业有关资料。
4.确定企业精神
确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。
5.建立健全安全生产管理体系
根据标准并结合企业形象策划工程,建立文件化的安全生产管理体系,或建立健全经整合的企业管理体系,以制度捍卫文化、以形象衬托文化,陶冶情操。
6.加强宣传教育
在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上,使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。
7.定期评审
要定期进行管理评审,并实现持续改进。
五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题
(1)最高决策层统一思想,并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。
(2)建设过程中,首先注重外显企业安全文化建设,特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理,提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。
(3)坚持一贯性原则,即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等,都要坚持同一个标准,从严要求,真正使“安全”成为一种理念和追求。
(4)在充分评价的基础上,应尽量保持分包协作队伍的相对稳定,以利于形成统一的企业安全文化。
(5)转变经营观念,加强市场开拓,激励员工的工作热情,尽量满足员工不同层次的需求。
(6)企业安全文化建设没有终点(见图1),要始终使企业安全文化适应时代发展的要求,符合先进文化的发展方向。
安全
为适应日趋高标准、严要求的安全工作,我们公司也在不断创新安全管理模式。例如,从今年开始,针对安全生产标准化核心要素组建了安全环保专家库,在执行公司“四级”安全环保检查,二级单位之间交叉检查的基础上,重点开展各级履责检查,将现场检查与安全生产标准化核心要素结合起来,根据隐患排查重点,从安全环保专家库相应专业中随机抽取组建检查组实施检查。
仅有在每日的工作中相互监督,相互检查,让专业人员去查找漏洞和薄弱环节,减少安全隐患的存在,从小事做起,才能筑起安全大堤。
如果能将安全观念、安全意识植入每位员工心中,将安全检查落到实处,大家都能真正意识到遵章作业的重要性,企业发展才能无后顾之忧。
安全标准化自评管理制度
为评价公司安全标准化系统的实施状况,认识不足和需要改进事项,确保安全标准化运行管理的质量。特制定本管理制度。
一、评审小组组成以职责
1、安全标准化系统评审组由公司高级管理层、各部门及采区、选厂负责人和内审员组成。
2、安全管理人员负责制定管理评审计划,报总经理批准实施。管理评审会议由总经理负责主持。
二、评审的主要内容
1、标准化同覆盖范围的充分性;
2、实施标准化系统的资源(人、物、财、技术)的保障情况;
3、现场人员职责的合理性;
4、员工和相关方抱怨;
5、以前评审的跟踪结果;
6、事故统计分析;
7、纠正与预防措施制定及实施的有效性;
8、目标和指标完成情况;
9、影响标准化系统的变化;
10、评审监测与检测记录。
三、评审的频率
管理评审按《安全标准化系统评审计划》进行,一般一年一次。
四、评审的结果
根据评审结果,拟定评审报告。评审报告应具备的主要内容有:
1、标准化系统的效力;
2、管理过程的改善。需要持续改进的方面,如:方针、目标和指标、纠正和预防措施等、数据分析、监测、风险降低;
3、资源需求(人、财、物、技术);
4、预防损失和对识别风险的缓减计划等。
双标考核管理推动安全生产标准化建设作文
铁运分公司针对走出去转型发展突显的安全管理和员工素质问题,深入开展以提升安全管理标准化、岗位作业标准化为内容的“双标”考核管理,通过加强运输生产事前、事中、事后过程考核管理,有力促进了安全运输生产,为公司健康发展提供强有力的保障和支持。
完善制度建设。该公司结合铁运实际,制定下发了 安全生产管理考核办法 简称“双标”,进一步细化完善检查、验收、考核和评定制度,将责任、考核分解细化到个人、班组、作业过程和生产现场,严格实施安全标准化管理。
开展专项考核。公司组织专业检查组,严格按照“双标”安全生产管理、安全技术管理、设备和实施管理、外部行为评价、作业现场安全管理五项内容对各生产单位进行考核评定,为消除不安全因素、提升安全管理、作业标准化和保持良好的现场安全作业环境起到了积极作用。
强化动态监管。一是通过强化公司干部走动式管理考核力度,明确检查内容、路线、频出及质量;二是按照“双标”考核办法要求,对各生产单位自评情况进行验收评定,极大地促进了各生产单位管理干部盯现场,抓标准,岗位职工上标准岗,干标准活;突出抓好重点环节的安全管理,严格班前安全提醒,加强作业过程监管,做好班后工作总结,确保了公司安全运输生产标准化达标工作的顺利开展。
开展安全警示教育敲响安全生产警钟。
在“11·28”纪念碑前,接受警示教育的所有人员神情庄重、静默肃立。该矿领导代表矿党政向遇难矿工敬献了花圈。在哀乐声中,全体人员为遇难矿工默哀、致敬。在安全警示碑前全体人员进行了庄严的安全宣誓,铿锵有力的誓言表达了全矿广大干部职工做好安全生产工作的信心与决心。这是该矿安全警示教育的一部分。
教育内容丰富。该矿及时收集整理近期发生的案例视频,要求各单位认真组织观看、学习,切实把别人的事故当作自己的事故看待,把小事故当作大事故看待,深刻吸取教训,时刻引以为戒,抓好超前预防,坚决避免同类事故重复发生。
随机现场提问。将事故案例警示教育开展情况做为日常检查重点,组织专人检查各单位事故案例学习签字情况,同时要求跟班安监员和安全管理人员对井下职工进行现场提问,重点提问事故发生原因及预防措施,着力解决事故传达学习过程中的“肠梗阻”现象,督促各单位真传达、真贯彻,干部职工真学习、真了解,真正认清事故的本质和危害。
严格抽查考试。根据事故案例的专业和性质,利用班前班后会时间,对各单位相关或相近专业干部职工学习事故案例情况进行抽查考试,增强警示教育的目的性和针对性,有力促进干部职工深刻吸取近年出现的事故教训,切实杜绝类似安全问题发生。
安全质量标准化讲话
同志们:
我们召开公司安全质量标准化推进会,这是物业公司自1999年组建以来的第一次。目的在于,认真学习借鉴兄弟单位安全质量标准化工作的先进经验,深刻反思和查找我们自身安全质量标准化工作中存在的问题和主要症结,切实练好安全质量标准化基本功,夯实安全生产基础。按照“统筹规划、分布实施、以点带面、整体推进”的工作思路,横下决心,树立信心,坚定信念,以敢试、敢闯、敢于争先的精神状态,求真务实、务求实效的工作作风,全员参与、全过程控制、全方位提升的干劲,倾心尽力、全力以赴推动安全质量标准化工作不断上台阶,不断有质的飞跃和提升。经过一段时间的努力,确保在矿区地面单位处于较好的水平。下面我讲五个方面的意见:
一、兄弟单位安全质量标准化工作给我们的启示
2月25日、3月1日,公司由主要领导带队,组织20余名厂队长、机关科长以及有关班组长、有关管理人员先后到龙东矿井下、地面以及拓特机械制造厂现场考察、学习,观摩了安全质量标准化工作,虽然时间不长、走马观花,但我相信给我们每个人都留下了很深的印象。龙东煤矿是资源枯竭型矿井,产能规模在四个矿中靠后;拓特机械制造厂是与大屯矿区同步诞生的老厂,厂房、设备、环境等谈不上先进、优越,但是,为什么人家的安全质量标准化工作搞得这么好,而且能持续动态保持,做到检查不检查一个样,日常、平时保持一个样,我想这就是基本功、硬功夫、真功夫,我用十句话30个字总结他们的做法和经验。
一是起步早。冰冻三尺非一日之寒。龙东矿、拓特厂安全质量标准化搞到这样的程度,是多少年坚持不懈、持续改进、持之以恒、不断积累的结果,是日复一日不断改进、修正、提升、提高的结果。
二是标准细。龙东矿掘进三队安全质量标准化细化到每个班每5分钟内必须做什么、做到什么、做好什么,每一个时间节点任务全都非常细化,上一个流程绝不影响下一个流程,上一个流程始终为下一个流程做准备,把复杂的工作简单化、程序化。拓特厂以“5S”管理为抓手,每个车间、班组、员工都有细化量化标准,任何车间物品、物料、工具、设备都整齐有序,看不到不顺眼的东西、多余的东西。
三是考核严。龙东矿对每个班当班工作任务完成情况、现场情况、标准化情况等,每班都进行考核、验收,拓特厂是每个班每个班计件考核。这两个单位共同的做法就是每班组考核,由专门的检查考核队伍考核,每班反映当班的劳动成果。
四是奖罚明。龙东矿掘进三队工作现场架棚多少,挨着煤帮的距离多少、棚子的倾斜度,是不是整齐上线、现场的材料码放、工具摆放,棚子上木楔规不规范等,每一个细节、每一个工序都与经济挂钩、与职工收入直接挂钩,杜绝出工不出活、不出力现象发生。拓特厂只要在车间内发现问题,找不到当事人或责任人,直接扣罚车间主任,由车间主任落实下家,找不到下家车间主任自己承担。
五是管理硬。两家单位共同的特点是领导不干预考核奖罚结果,全力支持考核组的工作,对分管系统不干预、不包庇、不说情,考核人员铁面无私、忠于职守,从这个意义上讲,安全质量标准化是硬管管出来的。
六是习惯好。龙东矿掘进三队、井下泵房、变电站及拓特厂各车间,职工普遍养成上标准岗、干标准活的习惯。龙东矿掘进三队各班工具箱摆放一条线,工具箱周围没有任何杂物;井下泵房、变电所环境卫生天天打扫,设备一尘不染;拓特厂车间、厂部、院内无流动吸烟、无闲谈人员,这些都是长期养成的良好习惯,也正是因为有良好的习惯,大家才自觉,安全质量标准化工作才有生命力。
七是素质高。龙东矿井下人员、拓特厂车间工人文化程度并不高,但他们从事安全质量标准化工作的思想境界高,不但每个人努力参与其中,而且每个人都很维护区队、车间、班组的形象。尤其是龙东矿掘进三队工人“三个一”活动的记录、学习记录字迹工整整洁,摆放整齐有序,从小的方面反映了职工队伍的整体素质。
八是责任强。两个单位从区队长、车间主任到班组长、员工,安全质量标准化责任心都比较强,本班该干的工作一定干好、干完,绝不给下一个班留尾巴,各级的责任在现场都得到很好地落实。
九是信心足。龙东矿井下标准化已经达到国家水平,但矿长窦红平仍不满足,他们觉得跟公司其他矿相比有差距,正制定实施新一轮的安全质量标准化提升和发展计划,对进一步深化安全质量标准化工作充满了信心,所以才有力量,才有不断的变化和提升。
十是文化浓。龙东矿井下充满人文色彩,各类安全质量标准化警示、宣传、教育板牌,规范、整齐、简洁、美观、适用、易记、朗朗上口、通俗易懂,再加上声控系统,构成和谐乐章,不觉是在百米井下。
学习龙东矿、拓特厂安全质量标准化工作经验令人眼前一亮,为之振奋,他们的做法和经验值得我们认真反思,借鉴和学习。其中,给我们最重要的启示就是:不怕做不到就怕想不到,只要思想不滑坡办法总比困难多。
二、公司安全质量标准单位工作存在的主要问题
他山之石可以攻玉,没有比较就没有鉴别。与兄弟单位相比,我们的差距不是哪一点、哪一条线,而是系统性的、全面性的差距。在精神层面,我们普遍都存在厌倦、畏难和一定程度上的抵触情绪,起点低,要求不高,得过且过,自觉性差,责任心不强,自律意识缺失,自我满足感强。
在制度层面,要求的多、落实的少,制度定的多,执行的少。有些制度要求的不切实际,有的制度要求流于形式,有些标准不严、不细、不科学,执行难;有的有了标准不按标准做,落实难。
在行为层面上,职工普遍没有养成良好的习惯,反之习惯性违章,工作马虎、对付、应付以及“三违”行为却时而存在,与精细化要求以及上标准岗干标准活的要求还有不小的差距。
在物质层面上,我们绝大多数班组硬件条件确实很差,有的班组甚至连像样的桌椅板凳都没有,在一定程度上也制约了职工从事安全质量标准化的积极性,甚至引发牢骚怪话。
在管理层面上,考核不严、不细,有的检查人员责任心不强,检查走过场。另外,安全质量标准化与职工绩效挂钩力度不大,职工不为所动,没有压力和动力。
这些问题,有些是公司层面的,需要上面系统统筹考虑、分阶段、分步骤、逐步解决,有些纯属执行层面,是责任心、事业心问题,是落实方面的问题。这些问题不解决、不克服,我们的安全质量标准化工作肯定就推不动。但是,公司对下决心抓好安全质量标准化的信心和决心,大家不要有任何怀疑。只有全员行动起来,人人参与,人人行动,我们的安全质量标准化工作才能不断向前迈进。
三、物业公司推进安全质量标准化工作的重点和难点
一是设备管理。要求各单位必须落实设备管理制度,建立和完善设备台帐,落实设备管理责任人,保持设备完好,建立设备巡检保养制度,每天清洗、保洁设备,杜绝跑、冒、滴、漏,确保设备安全运转。
二是环境管理。整顿现场环境,推行“5S”管理,清理不必要、多余的物品、废品。每天每班坚持清扫卫生,做到窗明几净,物品摆放整齐。班组长是环境管理的直接责任人,公司将采取更加严厉的考核奖罚措施,与班组长收益直接挂钩。
三是现场管理。严格落实施工现场安全责任制,坚决做到一工程、一措施、一预知、一落实,严禁无计划、无措施或措施不落实施工。施工结束后,必须达到工完、料净、场地清的要求,不留尾巴。
四是质量管理。加强水质、供暖质量管理,坚持每班水质化验。加强从源头上治理,防止水质污染;加强用户末端水质控制,积极考察调研和实施中心区软化水方案;加强楼顶水箱管理,楼顶水箱必须上锁,钥匙集中控制。加快推进恒压供水改造,逐步取消楼顶水箱,让老百姓喝上放心水。
五是基础管理。按上级要求,规范各类台帐、记录,三家试点单位率先实现台帐标准、型号、格式、内容统一。逐步规范班组园地、宣传栏,做到统一尺寸、统一规格、统一设计。
六是制度管理。严格落实每班班前会制度,班组长负责安排每班人员工作和任务量,特别是要提醒当班安全应注意的重点问题,采取预防、预控措施,组织班前危险预知活动。严格执行员工上标准岗、干标准活、交接班制度,严格执行“两标两制”。
七是劳动记录管理。要认真落实劳动纪律管理规定,严禁迟到、早退、班中娱乐、喝酒、干私活。要坚决杜绝替岗,会后发现找人替岗,一律按旷工处理,替岗人员替岗时间发生一切问题,由责任人承担全部责任。要坚持考勤公开,接受职工监督。
八是学习培训管理。各单位要认真落实并分解年度职工培训计划,确保厂队(科)、班组培训计划得到全面认真的落实。培训重点是每个岗位职工的应知应会和必知必会,要结合“三个一”活动、公司阶段性安全生产重点工作安排进行有针对性地培训。培训工作要重点突出职工良好习惯的养成,工作期间做到自觉、自律,严格按规范操作,真正把安全良好的习惯作为我们安全质量标准化可靠而且可持续的坚强保障。
四、安全质量标准化的目标任务和实施步骤
近期目标:安全零轻伤,各基层单位安全质量标准化达到大屯公司考核要求;
远期目标:安全基础更加牢固,消灭各类事故,基层各单位安全质量标准化达到大屯公司安全质量标准化一级标准。
具体实施步骤:先行启动自来水厂供水五站、热力工程队一号热交换站、物管中心维修二班安全质量标准化班组试点,规范员工行为,完善考核评价体系和激励约束机制,规范工作环境、物品摆放、设备设施配置、管线电缆吊挂,班组园地建设,班前会管理、班组记录、个人学习记录、各类台帐管理等,试行半年,积累经验,以点带面、逐步推行。下半年,全面启动物业公司安全质量标准化整体化、规范化建设,力争两年内确保实现全部达到大屯公司安全质量标准化一级标准的目标。
五、落实责任,狠抓落实,确保安全质量标准化推进工作取得实实在在的成效。
公司领导责任。公司党政领导是公司安全质量标准化工作的决策人,要定期研究解决安全质量标准化工作出现的各类问题,统筹研究解决安全质量标准化投入的问题,研究安全质量标准化奖罚事宜。领导班子成员要按照联系点分工,每周最少一次到联系点检查、指导、督促安全质量标准化推进工作。各领导对联系点安全质量标准化推进成效的好坏承担连带责任。
厂队科领导责任。厂队科领导是本单位、本部门安全质量标准化建设的第一责任人。公司安全质量标准化建设能不能达到预期效果,各项规定、要求能不能得到全面有效的落实,关键在厂队领导,在厂队科领导的领导能力、落实能力、执行能力如何。因此,各单位一定要从思想上高度重视,全方位查找自身的不足,全面制定自身的改进措施、方法和步骤,利用一段时间,集中清理、整顿,规范安全质量标准化所要求的各项工作。要成立本单位安全质量标准化推进工作领导小组,安排专人每天到各岗位、各班组进行检查、督促,持之以恒,常抓不懈,推动安全质量标准化工作不断逐步推进。要注意表扬和推广本单位一些好的做法,典型引路、全面提升。公司将定期组织内部参观、交流、学习,定期开展经验交流和各类座谈会,在公司范围内形成比、学、赶、超的安全质量标准化推进氛围。
班组长责任。班组是企业的细胞。班组长是兵头将尾,公司各项工作的最终落实关键在班组,一起工作在班组得不到落实都是空头支票。班组长担负公司安全质量标准化建设最直接、最具体的责任,作为一名合格的班组长,每天工作必须有计划、有层次、有轻重缓急,既要总体安排好工作,更要会推动各项工作;既要自身率先垂范,又要会团结带领团队共同做好工作。在安全质量标准化建设中,班组长一定要明确每班的工作任务,落实好安全、设备管理、环境卫生、劳动纪律管理、班组记录等具体责任人员;二是要不间断地对各岗位、每个职工的工作成果、工作质量、工作标准进行检查,发现问题及时纠正;三是要铁面无私、敢抓敢管,在班里形成干事的正气。
员工的责任。在安全质量标准化建设中,员工的最大责任就是遵章守纪,上标准岗、干标准活、交标准班,杜绝“三违”,执行好“两标两制”,完成班组长安排的各项工作任务。同时,要做到安全上相互提醒,做到自保、互保,会干活、能干活、不出事。
考核人员责任。公司及各级检查考核人员是公司安全质量标准化能否扎实有效推进的关键。各级考核人员,一要熟练了解和掌握标准,坚持按标准考核,不打人情分,不随意打分;二要坚持原则,铁面无私、不怕报复、不怕得罪人,强力推行考核;三要善于在检查考核中带动基层解决一些具体而实际的问题,不能为考核而考核。公司领导坚决支持考核组的考核工作,决不说情、决不包庇、决不当好人,共同努力,共同负责,使公司安全质量标准化工作不断逐步推进。
总之,我们一定要正确理解和把握安全质量标准化内涵,充分认识新形势下搞好安全质量标准化工作的重要性,不断增强工作的自觉性和主动性,扎实有效地推动安全质量标准化工作的深入开展。
安全质量标准化工作
大力加强和落实公司安全质量标准化运行工作,认清开展安全质量标准化工作的必要性,结合“安全生产月”工作,进一步促进完善我站安全质量标准化工作机制,特制定本方案。
一、指导思想
树立“以人为本,安全第一”的安全工作理念和安全工作方针,强化我站全体员工的安全质量标准化意识,与HSE管理体系运行工作相结合,真正落实安全质量标准化工作,以此为契机使我站安全质量、HSE管理体系、安全生产和经营管理工作上一个新台阶。实现我站道路施工现场标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的工作目标顺利实现。
二、工作目标
落实公司“强三基、反三违、除隐患”为重点工作,强化路面施工正规化和标准化,杜绝各种违章现象,建立健全我站的监督机制,努力从每位员工做起,做到“三不伤害”,实现“零伤害、零损失、零事故”,真正实现我站“无违章、岗位无隐患、班组无违纪、站无事故”,争创公司安全质量标准化优秀单位。
三、组织机构
为进一步落实好安全质量标准化工作,我站成立专门领导小组,负责我站开展好安全质量标准化工作。
组长:邹仁杰
副组长:张艳春
成员:陈善春刘宁佳韩峰孙岩崔彦宾
联系电话:
四、时间安排
安全标准化工作
为贯彻落实***生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010,以下简称《规范》)和《关于认真组织开展<金属非金属矿山安全标准化规范>实施工作的通知》(安监总管〔2007〕135号)精神以及省安监局《关于印发〈江西省金属非金属矿山安全标准化达标考评管理办法(暂行)的通知》(赣安监管一字(2010)74号)等文件要求,推进企业安全标准化工作的全面开展,结合我公司(厂矿)安全生产实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,遵循“风险控制、持续改进”的原则和公司(矿)“以人为本,安全发展”的安全理念。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准,通过实施《规范》,严格落实企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平,提升矿山本质安全程度,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
二、任务目标
国家和省、市安监局规定:2013年底凡未达到最低标准化等级的,一律依法吊销其安全生产许可证,并提请地方人民政府关闭;2010年之后的金属非金属矿山建设项目,未实施安全标准化的,不予通过安全设施竣工验收;第三轮安全生产许可证延期换证之前安全标准化未达标的,不予延期换证;安全生产许可证年度考核检查发现未启动安全标准化建设工作的,不予通过年度考核检查;将是否启动金属非金属矿山安全标准化建设工作列入日常监督检查重要内容。
根据创建标准化工作的统一部署,我公司(厂矿)在2011年8月底前,完成所有整改、试运行、考评工作,并出具考评报告和结论,向省安监局提交申请材料;2010年10月底前,完成安全标准化等级认定等所有工作,并达到安全标准化三级以上水平的企业必须具备的以下条件:
(一)已取得安全生产许可证(采矿许可证、营业执照、地勘资质、矿山工程施工资质有效,新建、改建、扩建项目履行完安全设施“三同时”审批程序)且具备法定的安全生产条件;
(二)按照《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006,以下简称《规范》)要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业;
(三)尾矿库必须达到正常库标准;
(四)至申请之日前一年内,未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失300万元以上或造成较大社会影响的事故。
三、技术指导及考评机构
由专家组对我公司(厂矿)安全标准化工作进行技术指导,由省安监部门组织专家对我公司(矿)进行考评定级。
四、组织机构
(一)安全标准化领导小组
组 长:汪水泉
副组长:何景良 黄金春 王锦斌 李特来 谢高明 曹华雁
成 员:赖炜汪永明 卢德文 柏振兴 朱自芬 龙礼珠汪华阳 汪飞龙 龚清海 各厂矿负责人
安全生产标准化意义重大
开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大。
第一,开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年国务院颁布的《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)指出:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。去年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第7条指出:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”。今年国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)第六点指出,有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。
第二,开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体的规范和标准,使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,最终能够达到强化源头管理的目的。
第三,开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。
第四,开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基储狠抓落实的治本之策,是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。
第五,开展安全生产标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。由于标准化工作把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范,对企业生产经营的全员、全过程、全方位都有明确的制度约束。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了,就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生,当然也就不会再有责任追究的问题了。
《安全文化》之安全文化之安全理念体系
一、安全理念:生命至上,安全至尊
安全生产本身是对人的生命权益的维护,人的生命是第一宝贵的,“生命至上”是安全文化的基本准则。企业生产要树立安全至尊的思想,以人的安全为第一目的,发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性,实现企业本质安全。
二、安全观
不断改善我们的安全和健康环境
安全关系着员工的生命,安全关系着企业的信誉。
把员工的安全和健康作为工作的重点,加强安全管理的基础工作,对安全工作高度负责,无论多么重要的或多么紧急的工作都不忽视安全预防措施。
坚持教育为先预防为主,做好安全管理工作,保护员工的安全和企业的信誉。
认真贯彻安全管理规定,健全安全管理体系,落实安全逐级负责制度,开展好安全检查,把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点,杜绝惯性事故的发生。
三、安全目标
安全目标是企业对未来安全发展的概括和认识,是企业安全生产为之奋斗的蓝图,是企业安全管理的发展方向。
(一)安全总体目标
通过开展安全文化建设,实现企业安全管理转型,使员工想安全、会安全、能安全,塑造本质安全型员工,打造本质安全型企业,使企业成为以安全生产环境保护为主导,建筑工程和员工队伍协同发展的“国内领先,世界著名”施工企业。
(二)安全具体目标
1、建立理念引领系统,使企业员工想安全。包括:⑴有明确的安全需求,有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。⑵有良好的安全理念,有清晰的安全目标憧憬。⑶有牢固的理念信仰,这种理念牢牢地印刻在心中,支配自身的一切言论与行为,成为工作与生活的座右铭,做到时时想安全。
2、建立行为养成系统,使企业员工会安全。包括:⑴掌握充分的安全知识,能够正确地认识和把握安全基本规律。⑵掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况。⑶有健康的安全心智模式,从思维方式与思维习惯上,能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系,能较好地进行自我心理调适,有稳定的安全思维惯性。⑷有自觉规范的安全工作行为,做到事事会安全。
3、建立安全环境系统,使企业员工能安全。包括:⑴在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。⑵加大安全科技投入和研发力度,技术条件上有可靠的安全保证。⑶物质投入上有充分的安全保证。⑷团队环境上有良好的安全保证。使主体之外的一切条件都要始终处于最优状态,做到处处能安全。
(三)各项安全指标。
百亿元产值责任事故死亡控制在5人以下,重伤率0.3‰以下,负伤率控制在10‰以下。实现安全质量环保“六杜绝”。即:杜绝生产安全重大死亡事故;杜绝特大交通事故;杜绝重大火灾事故;杜绝铁路责任行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故;杜绝重大质量事故;杜绝重大环境污染事故。安全生产稳定,工程质量达标,环境保护合法,重大危险源受控。
安全生产标准化心得体会
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[20xx]11号)的精神,落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施,也是开展安全专项整治、安全评估,实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,能够有效地保证企业安全生产目标的完成。
一、领导高度重视,落实责任
各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全生产标准化建设工作给于重视,组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究,按照规范要求落实,制定了安全生产标准化建设工作实施方案,分解任务、落实责任,进行有序实施。
二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范,统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。
2、加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产年”活动,在全县建筑业开展了“百日安全无事故”等活动,组织召开动员大会、施工现场会等,学别人成功的管理经验和管理模式,把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止,我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约8.7亿元)先后进行安全生产大检查4次,安全隐患排查7次,节前节后检查2次,专项检查2次,排除各类安全隐患360余起,下发限期整改通知书38份,停工整改通知书30份。通过检查,对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理;对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的单位提出整改要求,并重点督查,促其整改;对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的责任追究。要求施工企业做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,并加强日常监控,确保年内零死亡事故。
三、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治
按《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)及相关法律法规及标准要求,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查,使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评,不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底,将《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)的要求作为日常工作的重要行为准则,来实现安全标生产标准化建设工作,最终达到降低行业风险,提高本质安全的目的。