项目推进中存在的问题及建议

项目建议书

　　20xx年TPM课题实施方案

　　“工欲善其事，必先利其器”。设备管理不仅直接影响公司当前的生产经营，而且关系着公司的长远发展。漳州烟草物流有限公司的卷烟仓储分拣设备已运行3年时间，开始出现损耗和老化现象。为转变设备基本以事后维修为主，缺少有效的维护保养这一现状，进一步提升公司员工自主维护的的专业性和积极性，确保TPM课题研究顺利开展，特制定本实施方案。

　　一、实施目的

　　通过开展TPM课题研究，进一步提高设备的运行效率，延长设备的使用年限；进一步增强设备员工自主维护的意识，不断提升员工的专业技术知识，从而有效降低公司的运营成本，减少公司的损失风险，提高公司的综合实力。

　　二、实施目标

　　开展TPM课题研究，着重要限制和降低六大损失：设备停机时间损失，设置与调整停机损失，闲置、空转与暂短停机损失，速度降低损失，残、次、废品损失（缺陷损失），产量损失（由安装到稳定生产间隔）。本司结合实际情况，确定1个总目标，3个细目标，即：实现公司总体设备运行效率提升3-5%的总目标，实现设备停机时间损失降低10%，速度损失降低5%，皱损烟损失低于0.0001%卷烟差错率低于0.01‰的细化目标。（进一步明确这些目标值要怎么换算？）

　　三、实施机构

　　（一）TPM领导小组

　　为保证TPM课题各项工作的顺利开展，经研究，公司决定成立TPM课题领导小组，负责课题的整体推进和组织协调，具体成员如下：

　　组长：王金文

　　副组长：张洵、吴秀青、黄祥勇

　　成员：林志军、许凌峰、简志慧、王仁杰、许芃

　　（二）TPM实施小组

　　下设TPM实施小组，挂靠技术部、储配部，负责课题的具体推进、设备设施检修、重点设备技改项目实施等工作任务，具体成员如下：

　　组长：林志军、许凌峰

　　成员：郑智辉、吕伟伟、杨建锋、孙滨、赖鹏扬、林绍舟、章惠民、连伟容、张强、柯斌、吴坤泽、颜志杰、张庆文、苏志龙、汤燕飞、陈丹阳、沈宝生、方演坤

　　四、课题实施

　　（一）设备诊断与流程疏理阶段（20xx年5月-6月）

　　1、实施设备诊断

　　（1）多维度开展设备诊断，监测设备异常信号。TPM实施小组成员采用仪器仪表诊断（万用表、电子控制面板，常用于电气设备诊断）、先进技术诊断（传感技术、计算机自动检测技术，常用于电气设备诊断）和感官诊断（听诊法、触测法和观察法，常用于机械设备诊断）相结合的方式，实时监测收集机械设备、电气设备的关键部位以及容易产生故障的构件的异常现象信息（如振动、噪声、温度变化、程序异常、电磁干扰等），并形成《设备监测异常情况报告书》。

　　（2）记录设备故障信息，监控设备故障实况。TPM实施小组成员与储配部的一线员工共同开展设备故障信息的记录和收集工作，通过日常人工统计与系统实时统计，全面掌握设备故障时间、频次、故障处理难度等设备故障信息，并对故障信息进行总结和分析，从而确定故障管理的重点设备。

　　（3）运用数理统计与QC工具，寻找设备故障规律。利用数理统计分析方法，如管理图、直方图、因果图、控制图等，进行记录数据的处理，分析故障产生的原因。同时，组建QC活动小组，结合实际选取1-2个设备重点攻关项目进行QC研究，找到设备内在的故障规律，制定合理的故障处理对策。。

　　（4）故障处理与信息反馈。针对故障现场实际情况和积累的有关经验，制定具体对策，提出故障处理和维修方案，最后编写《漳州烟草物流有限公司设备诊断技术手册》。

　　2、设备管理流程疏理

　　结合实际运行，分析公司现有设备管理流程，并进行重新疏理。疏理内容主要包括：

　　（1）设备档案文件管理流程：设备档案文件包括设备说明书、图纸图册、技术标准、设备台账以及原始记录等，完整系统的设备档案文件，有利于实现对设备的全过程管理（采购、调试、验收、使用、维护、更新、报废等）。

　　（2）设备故障报修流程：规范设备报修程序，保证设备报修及时、程序合理、保障有力、维修高效。

　　（3）备品备件管理流程：规范备品备件的分类与编码、备品备件消耗与库存记录、备品备件采购计划的生成、备品备件入库和在库管理、备品备件的验收领用出库等环节，使公司的备品备件能够统一调度，合理利用。

　　（4）设备耗材管理流程：规范公司生产耗材及劳保用品的常规采购、使用申请及库存管理，完善备件、耗材的验收、出入库流程，制定备品备件管理制度、耗材管理制度。以期能够及时合理地供应生产所需的常用耗材及劳保用品，严格控制耗材商品的采购和领用过程，最大限度地降低耗材的使用成本。

　　（5）设备安装、调试和验收流程：规范公司设备安装、调试和验收的程序及标准，确保设备运行质量，缩短磨合期、提高设备与员工的切合度。

　　（6）特种设备管理流程：规范公司特种设备的检测、操作管理、日常维护、员工职业技能培训程序。避免发生重大责任事故，保障安全生产。

　　（二）夯实基础，重点改善。（20xx年7月-9月）

　　1、TPM导入动员与培训。

　　首先，由TPM领导小组组织召开TPM推行动员大会，明确课题研究的总体目标及推进计划。其次，聘请专业的TPM实施专家，开展课题专业辅导。一方面，组织管理层与执行层两个层面的TPM导入知识培训，对管理层着重讲解TPM的推进步骤，实施过程管理要点，对执行层则深入车间，现场指导，实地讲解TPM具体实施技巧。另一方面，以一点课程为载体，发动一线员工，对设备维护、维修知识进行分享，提高全员设备自主维护意识与设备维保专业技能。

　　2、夯实5S现场管理基础。

　　TPM设备管理与日常5S现场管理密切相关。5S管理活动是TPM顺利实施的基础，因此，要进一步夯实5S现场管理基础，并针对设备特性，关注6个重点：

　　（1）清洁(cleanness)：设备所有需要重点保养的结构，如导轨面等、电柜内部等，必须保持清洁，定期清擦、清理，保持清洁。

　　（2）整齐(tidiness)：设备电柜内导线、外部安装的桥架、布线管路、电缆、油管、气管等必须整齐，无凌乱、歪斜、缠绕等现象。

　　（3）完整(integrity)：设备外观完整，不缺少安全装置、盖板、连接件，没有多余的孔洞。

　　（4）牢固(fastness)：所有设备夹具、定位装置、桥架、管路、元件、导线接点等必须固定牢固，不松动。

　　（5）润滑(lubrication)：重要的润滑面、轴、减速机等必须按期加油润滑。

　　(6）有序(order)：现场维修相关物品，包括管理文件、技术资料、维修工具、备品备件等摆放有序，电柜内不得摆放无关杂物，柜门关闭良好。

　　3、开展设备专项重点改善与小改小革。

　　首先，着力开展设备专项重点改善。结合去年开展5S重点改善的实施方法，计划开展仓储设备（伸缩链板机、移栽机）、分拣线（立柜分拣机、卧柜分拣机、包装机）、密集备货设备（备货输送货道、件烟升降机）的专项改善。尤其是在改善过程中对仓储区、密集备货区及分拣区设备的轴承（关健部件，易磨损和损坏）进行除锈、除尘、润滑、紧固作业，延长轴承的使用寿命，提高设备运行效率；对密集货道链板进行紧固作业，增加链板的摩擦力，提升烟箱移动速度；对伸缩皮带机的皮带进行修补（或更换）、润滑、紧固作业，延长皮带使用寿命，提升烟箱传送速度等。

　　其次，积极开展小改小革活动。设备小技改分为硬件方面和软件方面。硬件方面的可选内容有：（1）密集备货区通道改为正向/反向传输，以节约人工调柜时间及增强员工工作安全。（2）件烟扫码出库输出带由o型圈改为链条传动，以降低设备故障率。（3）通过改进设备或者利用辅助工具校正预分拣滑道下烟的姿态。（4）加宽立式分拣机操作平台以及增加立式分拣机混合通道品牌核实、出错预警功能。（5）改造烟箱输送装置，降低打烟夹对烟箱摇盖的破坏。

　　软件方面的可选内容有：（1）对分拣订单处理程序以及分拣品牌货柜安排程序进行优化，以缩短处理时间和简化操作流程。（2）分拣软件系统细化数据条件查询功能与报表生成功能。（3）增强分拣线分拣任务下发的灵活性，一方面，如遇一条分拣线出现故障长时间无法正常运作时，可将其剩余分拣任务导入其他分拣线进行分拣。另一方面，如某条分拣线已经完成其分拣任务，可及时导入其

　　新的分拣任务，无需等待所有分拣线均分拣完毕才能导入。

　　（三）全员参与，自主维护。（20xx年10月-12月）

　　设备的有效维护是保证设备高效运行的重要手段。设备点检则是设备维护保养最基础的工作。

　　1、建立点检定修机制，实现设备点检日常化。

　　点检定修制是一项重要的设备管理制度，推行岗位操作员的日常点检、专业点检员的定期点检、专业技术人员的精密点检三者结合起来的点检方法是保持设备稳定顺行的有力保障，具体工作如下：

　　（1）TPM实施小组成员和公司技术骨干研究制作可视化的设备点检规定线路，细化每日、每周、每月的点检维护计划与内容，指导一线员工对设备进行点检维护。同时，实时根据公司设备改造及新增设备的变化情况，及时修改设备点检文件，力求设备点检切实有效。（2）每天的点检要有书面记录（检查人员需签字确认），并建立设备点检台帐。每月对其中的问题进行统计和分析，找出设备经常发生的问题及事故，找出故障频率、平均故障间隔期等故障动态机理，发掘故障发生的规律性，然后对这类规律性的问题重点检测，实施有效的维护、保养预修等措施。（3）技术部和储配部主任每周、分管领导每月检查书面记录，监督和指导点检效果，检查评价纳入员工日常绩效考核内容，与绩效工资挂钩。

　　2、设备维护责任化。

　　责任片区的划分以岗位职责和技术支持为依据，充分考虑各生产设备和流程之间的联系，尽最大可能减少损失。在公司内部设备维护管理方面，以日、周、月、季、年的维护期限来规定不同的维护范围和维护程度（可以通过制作CLIT表实现），并将设备发生故障时对生产的影响程度、维修难易程度等作为指标，把设备划分为A、B、C三类，针对这三类设备（可以录入物联网设备基础信息模块），采用不同的管理标准和维修对策（可以录入物联网设备维修信息模块）。在外部设备维护支持方面，以机械类、电气类划分设备维护责任区域，确定与外部技术人员进行业务对接的人员。同时对设备维护人员设定AB岗。A岗为TPM实施小组人员、B岗为岗位职责人员。由操作人员和维保人员共同维护管理设备，做到设备前期管理、资产管理、使用管理、保养管理、润滑管理、维修管理、备件管理、更新管理的责任化体系。

常用的项目建议书

　　七、投资估算与资金筹措

　　（一）投资估算

　　固定资产投资12120万元（说阅附表一）。

　　（二）资金筹措

　　固定资产投资12120万元，由建设单位自筹9102万元，申请中行贷款3000万元。

　　八、财务效益预测

　　（一）损益预测

　　扩建后达到（万元）  其中：新增（万元）

　　销售收入（含税）558240              443000

　　减：销售成本    513450              405960

　　销售税及附加     23500               18610

　　利润总额         21290               18430

　　减：所得税        7020                6080

　　税后利润         14270               12350

　　（二）财务效益评价（增量指标）

　　投资利润率（税后） 101.90%

　　投资利润率  305.61%

　　销售利润率（税后）  2.79%

　　投资回收期（静态）  2.18年

　　注：从建设开始年算起。

　　（三）结论

　　为了适应国内外市场需求，提高市场竞争力，发挥规模效益，本项目扩建是必要的，项目有较好的财务效益和社会效益，有较强的抗风险能力。

浅析土地开发整理项目的问题及建作文

　　2.1项目规划设计和预算编制程序规划设计和预算编辑是在土地利用总体规划和土地利用专项规划的指导下，根据土地开发整理项目规划设计规范及资金下达情况以土地开发整理项目预算编制暂行规定土地开发整理项目预算定额等等规范确定项目规划的目标和任务，通过项目可行性研究对项目区域内土地资源、自然资源和经济进行适宜性的评价，并调整优化土地利用结构和布局，配套工程设施和提出保护生态环境的生物工程措施，提出项目规划方案和实施计划和措施，制定和执行土地开发整理规划和预算，是搞好土地开发整理的前提。

　　规划设计和预算在技术上需要大量的区域内自然条件、自然资源、社会经济条件、人文资源、水文资源、土地利用现状、土地利用潜力状况、基础设施状况、土地政策、法规及相关的规定、标准等资料。通过对原始资料审核，对原始资料按自然环境、社会经济、土地利用等分类分组，对数据资料初步计算、整理、汇总。做出技术性可行性分析，优化比选方案，结合社会效益、经济效益、生态效益，最终确定项目规划设计和预算方案。

　　2.2土地开发整理项目规划设计和预算的作用2000年国土资部下发了《土地利用规划实施管理工人若干意见》，明确土地开发整理项目的立项必须依据土地利用总体规划或土地开发整理专项规划。而规划设计和预算是在土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的指导方针下，结合申报项目区域实际情况编辑的，所以规划设计和预算间接的成为了项目立项的依据。

　　项目规划设计通过对区域内项目区土地资源、自然资源、社会经济和人文需求等通过技术论证和实地调查，并分析工程投资效益，配套提高或改善土地资源的分项、单项、单位和分部工程设施，达到土地开发整理项目目标和任务，是规划设计方案可行性的反应。而预算则是从经济层面衡量规划设计方案合理性的重要依据，是约束规划设计规模和比选不同规划设计方案，对规划设计的技术经济分析和评价，从而优化比选出合理性与经济型较高的规划设计和预算，达到优化设计的目的。

　　经批准的规划设计预算文件，是项目招投标阶段的投标框架，是签订建设项目总包合同、拨付工程预付款和办理工程结算的基础性文件。签订承发包合同，要以工程预算为重要依据和必备的附件，以确定建设单位发包给施工单位的全部工程造价或需要完成的那部分工程价值。而规划设计工程内容是施工单位投标报价参考性依据，结合招投标文件从而确定施工单位投标报价。

　　施工阶段的规划设计、图纸和预算是施工单位编制施工组织计划、进行施工准备、组织施工人员和施工材料的储备等等施工前准备工作的数据依据，也是考核施工单位施工管理和控制施工成本的重要依据。监理现场监督施工质量、确定拨款进度除了遵守监理相关监理规范和规定外，规划设计、图纸和预算也是必不可少的重要文件。同时也是业主单位检查施工质量、督促施工进度和确定拨款金额的重要技术文件。

　　此外规划设计、图纸和预算在验收阶段可以通过项目实施情况和设计进行对比，通过预算和竣工结算进行核算也可作为规划设计和预算对比，是能否顺利通过验收的重要指标之一。

工程项目建议书范文

　　1)尽快成立，中国生态农村工程建设股份有限公司，由政府指导，按市场运营机制进行试点建设。

　　(2)项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态农村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。

　　管委会为当地项目最高决策和管理机构。

　　(3)项目所在地要成立项目公司来运营，机构为“生态农村工程发展有限公司”是严格按公司法规成立的股份制有限公司，初步建议股份分配方案为资金投入方占股份51%，农民土地入股者共占30%，项目参与管理单位占19%。具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。

　　(4)在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态农村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态农村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。

　　此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态农村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。

　　五、社会和经济效益

　　(1)社会效益

　　生态农村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的农村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国农村发展起到革命性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针政策必然还会受到国际社会的赞扬。

　　(2)经济效益

　　我们在全国选择30个有代表性的示范基地，并且进行考察和当地政府参加的论证。每个基地要有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，具有一定的示范意义。

　　A、投资

　　a)农民的住宅投资是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，一为主体结构为无填料环保节能咬接砌块砖;二为主体结构为智能型环保模块化。

　　方案一、200平方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。

　　方案二、220平方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。

　　b)农业方面的投资在建设的30个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照上述的种养殖品种来计算，投资约为平均每亩3000元。

　　c)在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000平方米，共需投资300万元。

　　B、利润

　　a)农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%利润回收投资。

　　b)农业方面：我们按每亩平均最低1万元产值，3000元利润来计算，(详细参考经济作物品种介绍)己经是很保守的了。

　　c)相关收入(交流中心大厦)食住，技术、培训、会议等)，农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。

　　六、示范试点基地情况

　　1、青海省互助土族自治县小庄(古城)村。

　　由四个自然村组成，距西宁28公里，全村共有580户，2243人，

　　土地3870亩。海拔2100-4374米之间，当地特产蚕豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品种八眉猪，优质的羊，独特的全国唯一的土族民俗文化旅游资源，古老的青稞美酒，具有原始的生态环境，绿色食品基础。(详见介绍)

　　A、投资：

　　拟建设600户住宅和配套的行政、文化、生活等设施，投资6000万元，打造土族风情文化旅游村投资5000万元。道路和绿化投资1000万元，总投资1。2亿元。

　　拟建设改造农业

　　土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000平方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1。38亿元。

　　B、利润

　　(1)、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。

　　(2)土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，(改造后实际人次会增加1倍以上)。

　　(3)农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，平均每亩保守利润3000元，共1500万元。

　　相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。

　　合计利润总额为6700万元/年。

　　总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。

　　2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。

　　项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200平方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。

　　i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。

　　ii。利润：

　　(1)以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。

　　(2)每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。

　　利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。

　　从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。

　　3、四川成都市蒲江县窑梗村

　　这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。

　　4、安徽省颖上县汤店镇

　　特点：政府干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的平原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为平原地区提供样板和种源生产基地。

　　有1000户左右农民，土地可随时延扩，是平原开发的样板。

　　5、北京延庆县城东北4公里处

　　特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。

　　项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。

　　同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。

　　以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

　　农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。

　　首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

工程项目项目建议书

　　在各类园林绿地中，特别是现代城市的综合性公园、路边花园等，如**市、贵阳市的河边公园，因造景及生活生产活动的需要，用水量也是很大的。为了满足各用水点在水质、水量和水压三方面的基本要求，需要设置一系列的构筑物，从水源取水，并按用户对水质的不同要求分别进行处理，然后再将水送至各用水点使用。这一系列的工程设施即称为给水工程。

　　水在使用过程中通常会受到污染，形成成分复杂的污水。这些污水如不经过处理就排放，会使土壤或水体受到污染，从而危害人体健康，破坏生态环境。同时污水中也含有一些有用物质.经过处理也可回收利用。雨水虽然较清洁，也不必处理，但是，为了避免或减少水土流失及对生产、生活的不利影响，也需通过排水设施安排其合理去向。这就是我们所说的城市园林排水工程。

　　1 园林给排水工程的特点

　　园林给排水工程是城市给排水工程的一个分支，在很多城市通常较为简单，但它又有园林自身的特点和要求：

　　（1）设施及构成都比较简单。大多数情况下是与城镇给排水管网工程相衔接。只有在远离城镇或者连接不便时，才单独设置园林给排水系统。

　　（2）除生活用水外其余如养护、造景、消防等用水，只要无害于动植物、不污染环境即可使用。

　　（3）园林的污水多属于生活污水，成分简单有害物质少，一般不需要单独处理。

　　（4）给排水设施的设计与修建应注意与园林环境的协调，同时也可以利用降水及排水设施创造园景，如瀑布、跌水等。

　　（5）园林排水通常宜采取地形排水为主，管渠排水为辅的原则。

　　2 园林给水工程的组成

　　完整的城市园林给水工程通常是由取水工程、净水工程和配水工程三个部分组成。

　　2.1 取水工程

　　我们这里所说的取水工程是从城市附近或城市内部的江、河、湖、井、泉、水库等各种水源取水的一项工程。通常由取水构筑物、管道、机电设备等组成。园林用水也可以从城市给水管网中直接取用。

　　2.2 净水工程

　　原水通常不能直接使用，需要根据各类用水对水质的不同要求分别进行处理。如，在进行某些植物的给水时应注意：自来水中的余氯若浓度较高，则需放置2～3天或进行除氯措施处理后，才能用于能于植物养护。尤其是对于对氯敏感的植物，更需注意。净水工程通常是通过各种措施对原水进行净化、消毒处理，去除水中有害杂质、提高水质的工程。

　　2.3 配水工程

　　位于城区的园林绿地用水，通常是从城市给水管网就近接入，远离城区的需因地制宜设法解决。如生活用水可取用地下水或泉水，其他用水也可从江、河、湖等水源直接取用。

　　3 园林用水的来源

　　一般水的来源不外乎地表水与地下水两种。

　　3.1 地表水

　　来源于大气降水，包括江、河、湖水。由于地表水直接与大气接触，长期暴露在地面上，易受周围环境的污染，在各种因素的作用下，一般都浑浊度较高，细菌含量大，因此，这种水质较差，但地表水量充沛，取用较方便，地表水如比较清洁，或者受污染较轻，可直接用于植物养护或城市中的水景水体用水。

　　3.2 地下水

　　也是由大气降水渗入地层，或者河水通过河床渗入地下而形成的。地下水一般水质澄清、无色无味、水温稳定、分布面广，并且不易受到污染，水质较好。通常可直接使用，即使用作生活用水也仅需做一些必要的消毒.不必再净化处理。

　　3.3 自来水

　　城市园林用水还可以使用自来水，城市给水管网中的水已经过净化消毒，一般能满足各类用水对水质的要求。但要注意，自来水中的余氯若浓度较高，则需放置2～3天或进行除氯措施处理后才能用于能于植物养护。尤其是对于对氯敏感的植物，更需注意。

　　4 园林用水给水管网的布置

　　（1）城市园林中用水特点：（a）用水点较分散。（b）备用水点分布于起伏的地形上，在较高程上变化大。（c）水质可根据用途不同分别处理。（d）用水有高峰期和低谷期。

　　（2）给水管网布置的基本形式：（a）树状管网：管网布置犹如数枝，从树干到树梢越来越细，由干管和支管组成，其优点是管线短，投资省。但供水可靠性差，一旦管网局部发生事故或需检修，则后面的所有管道就会中断供水。另外，当管网末端用水量减小，管中水流缓慢甚至停流而造成“死水”时，水质容易变坏。适用于用水量不大、用水点较分散的情况。（b）环状管网：干管和支管均呈环状布置的管网。其突出优点是供水，安全可靠，管网中无死角，可以经常沿管网流动，水质不易变坏。但管线总长度大于树状管网，造价高。主要用于对供水连续性要求较高的区域。其优点是管线短，投资省。但供水可靠性差，一旦管网局部发生事故或需检修，则后面的所有管道就会中断供水。另外，当管网末端用水量减小，管中水流缓慢甚至停流而造成“死水”时，水质容易变坏。适用于用水量不大、用水点较分散的情况。

　　（3）给水管网的布置要点。（a）干管应靠近主要供水点，保证有足够的水量和水压。（b）干管应尽量埋设于绿地下，避免穿越道路等设施。（c）在保证不受冻的情况下，干管宜随地形起伏铺设，避开复杂地形和难于施工的地段，以减少土石方工程量。（d）和其他管道按规定保持一定距离。（e）应力求管线最短，以降低管网造价和经营管理费用。

　　5 园林用水的废水排放

　　园林用水，多数情况下水自己渗透到植物地下，不需要处理，但是，一个常见的现象是，在施水过程中水量过大或施水人员疏忽，造成水满溢，用水地及其附近，到处都是水流不止，路边，花园，公园等的游览、休闲市民受到干扰，与当代城市文明不协调。采用罐车施水过程中，由于工作量比较大等原因，水枪喷水猛烈，或者施水时间掌握得不好，没有选在游客，行人少的时段进行，常有一些游客，行人被水枪袭击之类的现象，这些都是值得城市园林管理者注意的不文明现象。

　　6 **市园林给水的一个特点

　　**市与其它一些城市一样，有河流流经城区――湘江河，这是一个很大的优势，常常可以看见，在**市凤凰路与汇川一路的交接处，从湘江河里，用水泵抽水上来装罐水车，然后水车不光可以浇洒马路，还可以用于一些园林灌木，花草等的施水，简单方便还节约能源。

项目建议书

　　1．前言城市垃圾主要由生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等三类组成,随着城市快速,“垃圾围城”“水体富营养化”“空气污染”等现象严重、由于环境脏乱，孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫，易传染疾病，危害人民的身体健康。已严重制约城市发展,通过垃圾无害化,彻底的资源化综合治理，改善城市生态环境，提高公众生活质量，获取土地资源,保证城市的可持续发展。

　　2．垃圾处理国内外概况及对策国外发达国家垃圾处理技术已发展得很成熟,但是发达国家垃圾处理技术是建立在已形成的垃圾分类处置体系基础之上,我们国家没有建立垃圾分类体系,不可能把国外垃圾处理技术照搬过来,必须针对我国各地垃圾实际情况,参照国外垃圾处理技术形成针对性较强的垃圾处理技术.

　　由于我国城市垃圾以混装垃圾为主，水分高、含有机质多、灰渣多、燃值低，垃圾综合分选非常必要。通过分选、筛分和破碎实现将垃圾中不同种类、不同尺寸和不同比重的组分有效分离，从而达到有回收价值的部分进行回收处理，含有机质部分进行生物发酵制取沼气能源化利用,沼渣处理后制造生物肥料，无法回

　　收利用的再进行粉碎制砖处理。最终垃圾达到无害化、彻底的资源化处理。

　　3．垃圾处理运营模式中科院物化所与二通通过兰州餐厨垃圾处理项目工艺技术与设备的设计、制造、安装，通过对国内外各种垃圾处理技术的研究,深入各垃圾处理厂了解各垃圾处理厂运营情况,分析各自优缺点,本着垃圾处理“无害化”“彻底的资源化“可持续性”宗旨,整体设计选用技术与设备不一定是最先进的但是必须已在垃圾行业已得到验证的技术与设备、能可持续发展的技术与设备。

　　运营模式：中科院物化所与与二通负责总体设计与技术，政府特许经营，提供优惠政策，企业化运营，达到垃圾处理“无害化”“彻底的资源化“可持续性”目的。

　　4．垃圾处理工艺路线建筑垃圾---料仓----粗破碎机---分拣皮带机组---细破碎机---垃圾筛分机组---建材成型机---烘干机组---隧道窑---成品建材

　　生活垃圾---料仓---给料机组---垃圾粗破碎机---风选机组---皮带机---磁选分拣机---发酵---生成沼气---垃圾筛分机组---筛上物---垃圾细破碎机---进入建材成型机前端皮带.

　　垃圾筛分机组---筛下物---进入制造生物肥料成型机组---成品生物肥。

　　沼气进入燃烧室燃烧产生热气用于烘干机组。

　　餐厨垃圾---料仓---给料机组---提取油水---垃圾粗破碎机---皮带机---风选机组---金属分拣机---发酵---生成沼气---垃圾筛分机组---筛上物---垃圾细破碎机---进入建材成型机前端皮带.

　　垃圾筛分机组---筛下物---进入制造生物肥料成型机组---成品生物肥。

　　提取油水---油水分离器---工业废油(用于生产生物柴油或者制皂)---废水净化处理---用于建材成型机组。

　　沼气进入燃烧室燃烧产生热气用于烘干机组。

项目的建议书怎么写

　　1.研究项目概况

　　文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。

　　自20 世纪90 年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。

　　1.1河南省文化产业的发展现状和趋势

　　中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。

　　目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

　　1.2河南省文化产业发展存在的问题

　　（一）文化体制改革还有待深化和加快

　　解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。

　　（二）文化产业发展还缺乏总体战略

　　目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。

　　（三）政府政策的支持有待加强

　　文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。

　　1.3研究河南省文化产业的重要意义

　　河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。

　　“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。

　　（一）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持

　　在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。

　　（二）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展

　　目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。

　　（三）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象

　　按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量

　　的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。

　　（四）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要

　　河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。

　　1.4研究河南省文化产业的必要性分析

　　河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8 亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李XX同志指出：“中 原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精 华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007 年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08 年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。

　　（一）项目建设是社会经济发展的需要

　　项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。

　　（2）项目建设是文化传承弘扬的需要

　　文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保

　　中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。

　　（3）项目建设是城市知名度提升的需要

　　一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。

　　河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。

　　（4）项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要

　　河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。

　　2研究框架、研究内容与预期成果

　　2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化

　　河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展

　　结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。

　　我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现 。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现 。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。

　　2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型

　　为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。

　　郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有 丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。

　　（一）左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主

　　洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第

　　二,文化产业增加值在全省位于前列。

　　（二）右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌

　　开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。

　　（三）北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主

　　安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90 %还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。

　　（四）南星极以南阳为中心城市,

　　南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。

　　“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。

　　2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层

　　根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。

　　2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议

　　（一）本次调研项目得出如下预期成果

　　河南省文化产业发展状况（包括数量、领域、分布、市场表现等） 河南省文化产业发展趋势（包括最新动向、未来可能的发展方向等） 河南省文化产业面临问题（包括当前问题和发展问题等）不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议

　　（二）加快中原文化产业发展的建议

　　转变政府职能,充分实现资源的优化配置

　　进一步开放中原文化,实施走出去的战略

　　借助科技的翅膀,推动中原文化产业

　　建立健全人才培养和激励机制

　　借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业

　　3研究方法与质量控制

　　3.1研究方法综述

　　在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究

　　方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。

　　（一）在河南省选取有代表性的城市进行调查

　　表1本项目主要的调研城市

　　（二）各种研究方法的详细情况

　　表2 本项目的主要研究方法

　　3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁

　　SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。

　　3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研

　　与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。

　　问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。

　　表3 问卷发放的初步计划

　　3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈

　　为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。

　　表4 深度访谈的初步计划

　　3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据

　　与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。

　　3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具

　　问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改；

　　培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量；从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核；

　　数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。

　　数据报告：公司有强有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地从多个角度分析数据；

　　数据高级分析：公司用最经典的统计软件（SPSS）进行多种分析。

　　4.项目成果、时间计划与项目经费

　　4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》

　　《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（综合版） 《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（精简版）

　　4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月

　　本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：

　　表5.项目时间初步计划

　　4.3项目经费：总计27万元

经典项目建议书

　　为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据《开远市农村公路建设规划》和20xx年《开远市工作报告》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作任务

　　20xx年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程为683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，弹石路面工程467.1公里。

　　中和营镇：农村道路村村硬化工程里程为258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，弹石路面工程168.2公里。

　　碑格乡：农村道路村村硬化工程里程为74公里，其中：水泥路面工程6公里，弹石路面工程68公里。

　　大庄乡：农村道路村村硬化工程里程为48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，弹石路面工程32.4公里。

　　羊街乡：农村道路村村硬化工程里程为58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，弹石路面工程37公里。

　　乐白道办事处：农村道路村村硬化工程里程为144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，弹石路面工程126.5公里。

　　灵泉办事处：农村道路村村硬化工程里程为59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，弹石路面工程34公里。

　　小龙潭办事处：农村道路村村硬化工程里程为41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。

　　二、工作职责

　　(一)主管部门工作职责

　　市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：

　　1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划;

　　2.加强资金监管，提高使用效能;

　　3.按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货单》;

　　4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督;

　　5.建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。

　　(二)乡镇(办事处)职责

　　乡镇(办事处)全面负责全市农村道路村村硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：

　　1.加强领导，精心组织，严格审批;

　　2.加强监管，统筹协调，控制成本;

　　3.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务;

　　4.严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位;

　　5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。

　　三、建设方式

　　由乡镇(办事处)负责组织实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。

　　四、技术标准

　　按照《云南省农村公路工程技术标准》和《云南省县乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米，最大纵坡12%，完善防护工程及排水设施。

　　五、资金筹措及管理

　　(一)农村道路村村硬化工程建设资金，以市投入为主，多渠道筹集为补充。市投资标准为：

　　水泥路面：中和营镇、碑格乡每公里11万元(不含水泥补助款);

　　灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里10万元(不含水泥补助款)。

　　弹石路面：中和营镇、碑格乡每公里16万元;

　　灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里15万元。

　　(二)水泥由市统供，市交通局按工程实际用量核拨。其供应方式为：

　　1.羊街乡和大庄乡凭市交通局《水泥提货单》到羊街水泥粉磨站提货;

　　2.灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司提货;

　　3.中和营镇和碑格乡凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司(平远街分公司)提货。

　　(三)农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通局设立专户，统一管理使用，各乡镇(处)要相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。

　　(四)资金拨付方式：

　　1.启动资金，根据各乡镇(处)硬化里程，水泥路每公里安排2.4万元，弹石路每公里安排3万元;

　　2.工程进度款，各乡镇(处)施工进度完成80%的，水泥路每公里拨付工程进度款3.6万元，弹石路每公里拨付工程进度款7万元。施工进度完成98%的，水泥路每公里拨付工程进度款2万元，弹石路每公里拨付工程进度款2万元;

　　3.尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。

　　六、工程管理

　　(一)健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。

　　(二)推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。

　　(三)农村道路村村硬化工程竣工后，由乡镇(处)提出交(竣)工验收报告，由市交通局组织交(竣)工验收，交(竣)工验收同时进行。

　　(四)农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。路基扩改占用土地的，由各乡镇(处)自行调剂，不予补偿。

　　七、工作要求

　　(一)农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行"一事一议"制度，在大多数村民同意的情况下，组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。

　　(二)农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡镇(处)提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。

　　(三)在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。

　　(四)为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，各乡镇(处)每月20日将道路建设形象进度表上报开远市农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。

项目建议书范文

　　一、项目概述

　　项目名称：xx公路建设工程

　　建设地点：xx村民组

　　项目责任单位：xx乡人民的政府

　　项目责任人：

　　二、项目建设的必要性

　　xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3、1、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

　　xx公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

　　三、项目建设综合条件评价

　　1、地形

　　项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820上。

　　拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610之间，全长2、2公里，路基宽4、5行车道宽3、5

　　2、水文、气候、地质

　　溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

　　该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

　　项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

　　3、筑路材料及运输条件

　　石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

　　四、项目建设标准、规模

　　根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2、2k路面宽4、5弯道5—6，最大纵坡7%。

　　五、工程概算

　　人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

　　材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3、28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

　　土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16、8万元。

　　其他费用及不可预计费用3万元。

　　总计所需资金概算33万元。

　　六、工程的实施计划

　　根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

　　201x年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

　　201x年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

　　201x年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

　　七、结论

　　xx公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

项目建议书范文内容

　　一、项目总论

　　（一）项目背景

　　改革开放以来，市政府和行业协会在推动饮食行业健康发展上做出全方位的贡献，饮食业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表X城市品牌的靓丽名片。

　　但是，在饮食业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店饮食企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店饮食企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。

　　对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进饮食行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化饮食行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了饮食食材整合项目。

　　（二）项目介绍

　　1、项目名称：市场

　　2、项目地址：

　　3、项目内容：整合食材供应链，组建饮食食材交易中心

　　4、组建模式：股份制，由与X公司共同组建股份制管理公司。

　　5、项目目的：打造现代食材供应链交易平台，采用联盟会员制管理（供应商、饮食企业、种植、养殖企业、食品加工企业共同加入的会员联盟体），实现市场交易与网络交易的双向营销，达到降低采购成本，促进食品安全，稳定物价，促进农副产品快速转换商品的目的。

　　二、项目分析

　　（一）项目建设必要性

　　1、丰富的原料资源

　　根据副产品原料市场调查期间量年均714万吨、其中蔬菜年均258万吨、水产品年均217万吨、水果年均132万吨、畜肉年均65万吨、禽蛋年均26万吨、鲜奶年均14万吨，且保持增长势头。

　　20xx年公布的《政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》中明确提出：启动新一轮“菜篮子”工程建设，全市果蔬、肉蛋年产量将分别达到280万吨、240万吨、136万吨，水产品年产量稳定在260万吨以上。

　　目前，X区有616家农业龙头企业，70家省级以上龙头企业，117家市级龙头企业，1172家农民专业合作社，61家省级现代农业示范基地，55处农产品出口基地，1500多家各类食品加工企业，认证无公害农产品总数达到378个，绿色食品总数达到250个，有机农产品总数达到45个，农副产品资源十分丰富。

　　2、巨大的消费潜力和发展空间

　　①酒店、饮食企业

　　据X年统计资料，饮食行业总数为家，年食材消费量达亿元。

　　②企事业单位和院校食堂

　　X市现有企事业单位和院校人数达80多万人，按人均日消费xx元计算，年食材采购额亿元。

　　③电商团购

　　根据水产品交易市场统计，20xx年春节期间水产品市场交易额达35亿元，其中团购和电商交易达2亿元，且有上升趋势。

　　由此可见，X市食材消费市场拥有巨大的消费潜力和发展空间。该项目上马不仅为农副产品向流通商品转化搭建出产销对接的交易平台，也为饮食行业提供更加丰富的原料资源。

　　3、激烈的行业竞争

　　X市饮食企业多家，其中平以上的饮食企业多家，与之相对应的供应商近万家，供应商之间的竞争十分激烈，竞争手段和制约方法多种多样；很多饮食企业采取抵押资金的方法制约供应商，以此保障供应质量、价格、数量、时间，维持需求；另一方面供应商因抵押资金量大造成资金短缺，也采取降低质量或短斤缺两或提高价格的方式维持经供应，形成了既矛盾又依赖的畸形关系，严重影响了饮食行业的健康发展。

　　该项目以理顺供需关系为出发点，通过整合食材供应链体系，建立“采购”市场的交易管理平台，实现多方共赢的目的，从根本上解决此供需矛盾。

　　4、必要性

　　农副产品的快速发展为食材供应提供了丰富的原料资源，但是，食材供应市场因中间交易环节多，价格弹性大，进货渠道多，远远跟不上农副产品发展速度，也满足不了饮食行业的发展需求；实施该项目可以有效的整合食材供应链，对推动X市饮食行业建设是十分必要的。

　　①促进农副产品向流通商品转化的需要

　　整合农副产品资源，组建食材供应链体系是实现农商对接和供需对接的需要；为种植、养殖专业户搭建直销平台和电商平台，极大地促进农副产品向流通商品快速转化。

　　②保障食品安全的需要

　　通过食材市场的集中管理和质量监督体系能有效地控制食材供应质量，为酒店饮食企业提供符合标准的食材原料，从而起到保障食品安全的作用。

　　③稳定物价的需要

　　根据市场需求状况以及会员企业采购意向，组织源头采购，大宗进货，期货预订，减少中间环节，降低采购价格，使食材价格处于市场最低水平，从而起到稳定物价的作用。

　　（二）项目建设有利条件

　　1、和扶持

　　饮食食材整合项目是和X大力扶持的项目，通过对供应链的整合，实现组织化管理，制度化管理，对加强食品安全管理，稳定物价起到重要作用，也是市政府实施“菜篮子工程”的重大举措。

　　2、拥有先进的运营体系

　　启动“采购”市场运营体系对订单、数据、价格、食材品类、配送流程等进行信息化管理，提供系统的配套服务，保障供应链的最佳状态。

　　3、优越的经营环境

　　“采购”市场位于X市中心，周边有酒店用品专卖店、炊具批发商城、会员店、物流中心、商城等规模较大的品牌企业，形成以饮食经营为主体的市场环境。

　　（三）项目建设思路

　　1、探索饮食食材供需行业的必由之路

　　食材采购是饮食企业经营的必要保障，但是，长期以来采购与供应一直是矛盾关系，通过整合食材供应链，探索一条解决饮食供需关系的必由之路。

　　2、打造大连地区农副产品交易平台

　　建设“采购”市场为X地区农副产品提供交易平台，运用现代营销方式实现产销对接。

　　3、提升大连酒店饮食企业经营能力

　　组建饮食食材供应链，理顺供需关系，从质量、价格、时效、服务等方面提升饮食企业的经营能力。

　　4、组建先进的运营模式

　　运用先进的运营模式实现会员企业的共同价值，打造符合多赢原则的运营模式。

　　（四）项目经营理念

　　1、严把质量关，保障食材安全

　　运用现代管理手段对各种食材进行严格质量检查，规范采购程序，避免采购漏洞，使食材质量符合国家食品安全规定。

　　2、发挥交易平台优势

　　“采购”市场集现场交易和电商交易于一体的交易平台。实行统一管理，统一标准，统一服务，将相互制约的关系，转换为相互促进的合作关系。

　　3、提供增值服务

　　以“满足需求”为宗旨，做到信息畅通，物流畅通，增设分拣站，提供储运箱，物流配送等项目，为会员企业提供全方位的增值服务。

　　4、树立品牌形象，做行业标杆

　　采购市场是未来发展的朝阳产业。通过对饮食食材供应市场的优化组合，突破传统营销理念，形成品牌效应，缔造食材供应链服务商领军品牌。

　　三、项目改扩建规划及实施方案

　　（一）项目改扩建规划

　　1、项目改扩建工程包括：

　　吨中心冷库建设、物流配送及分拣中心建设、展销摊位和库房商铺装修改造、电力系统改造、监控系统建设、给排水改造、EPR信息管理系统建设、电子商务平台建设。

　　2、发展目标

　　X年成型，带动及周边城市农副产品加入直营销售模式，打造城市新的地标市场；

　　X年建成省内最具规模的一级批发市场及网络团购展示平台；X年内成为省内农副产品销售样板市场，并依托电商平台，将X周边地区以为特色的农副产品推向全国。

　　（二）规划实施方案

　　1、市场改建

　　“采购”市场使用面积㎡，设立个产品展位，个带库房商铺，按食材储运方式、销售量，采购频次，划分水产品、肉食类、果蔬类、饮品类、粮油类、调味品等经营区域。

　　2、吨中心冷库

　　根据市场经营需要建设吨中心冷库即个专项冷库间、个设备运行间，为供应商提供冷冻、冷藏、保鲜设施。

　　3、物流分拣中心建设

　　组建物流分拣中心，计划初期购置配送车辆台，每天运输食材原料吨，最大限度地满足会员企业物流需求。

　　4、EPR信息管理系统建设

　　配备ERP信息管理系统，建立信息数据库，对经营、交易、资源等业务数据进行快速处理和准确传递。

　　5、电子商务系统建设

　　建设电子商务服务中心，通过网络在线订购模式，实现农副产品网络团购目标。

　　四、项目筹建状况

　　（一）公司组建

　　1、公司组建

　　2、编制管理文案

　　（二）项目进度

　　1、市场调研

　　X年调研了大连各级农副产品市场，收集农副产品资源信息，价格走势，流通渠道，调查酒店饮食企业、机关院校食堂、驻军等大宗食品采购单位对食材供应的需求和希望解决的供应链问题，了解供需双方现状。为项目建设提供了第一手资料。

　　2、电商务平台

　　x公司旗下领航猫网络科技公司设计的项目网络交易平台，现已进入编程阶段。

　　3、组建ERP信息管理系统

　　根据项目运营需要已与第三方软件公司共同开发ERP信息管理系统，现已进入业务、数据设计阶段。

　　4、市场规划设计

　　现场勘查已经完成，按照运营和发展需要，对原场地格局进行重新设计和规划，总设计图已经完成，制定出水产区的地面防水和下水施工方案。并根据食材属性在总图上划分出食材专销区域，配电系统已进入现场设计阶段。

　　5、交易市场接收

　　原接收工作已经完成，其他部位接收工作正在按市政府菜篮子工程规划和食品安全管理要求全面展开。

　　6、银行合作

　　完成与xx银行的合作洽谈，银行为商户免费安装POS机，并对会员商户给予资金扶持待遇。

　　7、会员招募

　　完成家供应商的招商意向洽谈，确保“采购”市场建成后的正常运营。

　　五、投资概算

　　（一）项目投资概算

　　项目建设投资预算：x万元。

　　（二）资金来源

　　自筹资金：x万元（承办单位和x公司筹措）银行贷款：x万元（项目新建公司贷款）申请政府财政补贴：x万元

　　（三）投资分配

　　1、开办费

　　市场调研：x万元

　　网络采购电子商务平台建设：x万元需要支付原场地租金：x万元/年不可预见费：xx万元；合计：x万元。

　　2、冷库建设投资

　　建设吨冷库（x个冷库间、一个设备运行间），用电量—xxxKW，用地面积㎡，库体、设备、调试等预算投资x万元；

　　3、物流、分拣、配送投资

　　一期配送车辆台、叉车x台，其他用品用具预算投资x万元；二期增加配送车辆台，投资预算x万元；合计x万元。

　　4、ERP信息系统投资

　　ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资x万元；运营期扩展ERP系统，增加投资x万元；合计：x万元。

　　5、电商交易平台投资

　　前期电商交易平台投资、（包括展示平台、会员平台、订单平台、运维）服务器、影像器材等预算投资x万元；运营期开发建设增加投资x万元；合计x万元。

　　6、市场改扩建工程投资

　　照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资x万元。

　　7、流动资金

　　流动资金预留x万元。