综合行政执法

乡镇农牧综合行政执法支队年度综治工作总结

　　今年，我支队社会治安综合治理工作，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

　　一、加强组织领导，落实各项目标责任

　　我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，支队长担负综合治理第一责任人，副支队长和综治领导小组成员各司其职，形成了支队长亲自抓，副支队长具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期召开分析会，及时解决综治中出现的问题矛头。二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和首问责任制等各项制度。三是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，使综合治理工作落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

　　二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

　　今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;四是坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动。加强对干部、职工的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

　　三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

　　我们认真组织支队干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。采取多种形式，经常要求单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅等设施，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我支队没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

　　四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

　　一是定期不定期的进行督促检查，采取随时抽查和日常检查相结合的方式进行认真检查，对可能发生的事件进行提前安排预防;二是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

　　五、抓好“六五”普法，推进依法治理

　　今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，结合支队实际，组织干部职工有重点的学习了《行政许可法》、《行政处罚法》，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用。

　　2015年，我站综治工作在农牧业局综治工作领导小组的具体指导下，根据年初社会治安综合治理的工作要点，认真履行农牧机工作职责，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以构建和谐社会为目标，围绕建设“平安单位”的目标要求，调动全站干部职工的积极性，充分发挥维护社会和本单位稳定，在全站干部职工的共同努力下，单位整体工作运行稳定，从无任何案事件发生，确保了单位的一方平安，较好地完成了社会治安综合治理工作任务。现将一年来的工作总结如下：

　　一、加强组织领导，落实综治责任

　　为保证综治工作有效开展，切实加强对综治工作的组织领导，明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓，首先完善了各项规章制度，补充了有关计划、措施、认真实施，严格执行。进一步落实综治工作责任制，以一票否决为保证，将维护社会稳定工作为头等大事来抓。其次，进一步加强了矛盾调处工作的领导，排查一切不安全隐患，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在内部和萌芽姿态，重大问题做到及时上报，如发现问题对责任人要进行追究，切实承担起保一方平安的政治责任。

　　二、注重宣传教育，提高综治意识

　　我站始终坚持以宣传教育为主，开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织干部职工学习上级有关文件精神和《民族区域法》、综治《条例》、中华人民共和国农民专业合作法以及“六五”普法教材等，与农牧机推广工作相关的法律法规，突出学习的针对性和实效性。积极组织职工参加“博爱一日捐”“爱心双助”“为困难群众大病救助”以及向灾区募捐活动，募捐善款2050元，在全站营造一种“人人关爱困难群众，为困难群体献爱心”的良好氛围。在社会治安综合治理宣传月活动期间，我站采取多种形式开展活动。以“三八”节为契机，组织女职工认真学习、宣传《妇女权益保障法》等法律法规，通过学习提高了女职工的法律素质，增强法制观念和依法办事能力，充分发挥了女职工工作的积极性。3月15日，由站质量投诉科牵头，积极协调镇工商局、消费者协会组织参加“3 15”消费与责任打假维权宣传活动。全镇其他旗县也组织了相应活动，共出动执法人员23人，宣传车10台次，走上街头，张贴条幅、标语，发放宣传单5000份，发放《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械质量投诉监督管理法》、《识别农机配件的一般鉴定方法》、《购买农机三要三不要》等宣传资料，使社会和农牧业机械用户对依法治理农牧业机械的有关法律、法规进一步理解和认可。同时结合本地区实际情况，开展了农牧机市场质量检查和打假护农保春耕、春播活动。重点抓源头治理和市场检查、监督和投诉案件管理，打击伪劣农牧机产品和零配件，俏法保护经营者和消费者的合法权益。深入基层把综治工作与业务工作相结合，我站积极组织技术推广人员深入到农村牧区，安装调试风力提水机，为农牧民提供技术服务，还针对农牧民关心、关注的热点、难点问题，与农牧民交流、宣传、讲解有关草原生态建设和环境保护、维护社会治安稳定方面的法律法规等，激发了农牧民大力支持综治工作和平安牧区建设。

　　三、加强防范措施，力保一方平安

　　我站在综治工作中，始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓住“创造平安单位”这个载体，把住各个环节，坚持多管齐下，努力做到早预防、早发现、早调处、早化解，搞好矛盾排查，维护单位稳定，防止矛盾激化，确保不安全因素消除在萌芽状态，有效遏制各类案件和事故的发生，切实把综合治理工作落到实处，做到了每一个人身上，多年来，我站均无发生一起越级上访和群众性上访事件，单位上下形成了群防群治的良好氛围，为综治工作奠定了坚实基础，确保了单位安全稳定的工作环境，为维护社会和谐稳定、民族团结，为锡镇的发展、稳定做出应有的贡献。

　　四、2016年工作安排

　　1、进一步增强社会治安综合治理的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，切实把“保一方平安”的政治责任落到实处。

　　2、积极化解各种社会矛盾纠纷，及时消除不安定因素，全力维护政治社会稳定。严格按照“谁主管、谁负责“的原则，落实好社会治安综合治理目标管理措施。

　　3、健全完善社会治安综合治理的各项制度，继续稳步推进社会治安综合治理各项工作的开展。

　　2015年，我所社会治安综合治理工作，坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，实现了单位安全无事故。

　　一、加强组织领导，落实各项目标责任。我所坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本单位的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好办公楼安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和各项制度。将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，促使做好社会治安综合治理工作。三是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。单位与社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

　　二、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识。我所认真组织单位干部职工学习上级综治工作精神以及加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和总结。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面。2015年度未发生过安全责任事故。

　　三、完善防控体系建设，努力提高防范水平。我所加强制度重点强化机关安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查。二是在机关办公楼专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实。节假日干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

　　四、抓好“六五”普法，推进依法治理。2015年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《行政处罚法》》和工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。

　　2016年度农牧机安全监理所党支部将从分发挥党支部的战斗堡垒作风，进一步狠抓落实，为全面完成各项工作提供强有力的保障。

商务综合行政执法支队的工作总结

　　商务综合行政执法支队工作总结 id="">我市被商务部确定为XX年市场监管公共服务体系项目建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确领导下，坚持以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法水平，根据商务部有关考核验收要求，逐步形成商务执法工作主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面。

　　一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。

　　今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部XX年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。

　　（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔XX〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。XX年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。

　　（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。

　　（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将办公室全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一装修标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。

　　（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。

　　二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强。

　　基本做到“四个到位”。

　　（一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局 成员的xx市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。

　　（二）执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。

　　（三）执法资格、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考试考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。

　　（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向社会公开招聘12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。共3页，当前第1页123

综合行政执法三年的工作总结

　　XX县商务局成立于2005年，属XX县人民政府组成局，现有在编人员64人（含县屠宰办11人），其中退休人员 27人，在职人员37人，在职人员中，商务执法大队在编人员18人（含县屠宰办执法中队11人）。三年来，我县的商务行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以人为本，按照健全机制，强化队伍，规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，加大执法工作力度，取得了较好的成绩。

　　一、商务综合行政执法大队成立情况

　　我局主要承担全县的酒类、定点屠宰、报废汽车拆解市场、成品油、潲水油、再生资源回收、食品安全、商业网点建设、典当、拍卖和旧货市场等商务监管和行政执法工作。为了全面贯彻落实和执行好国家、省、市制定的有关商务方面的法律法规，及时、有效、快速地监管好全县商务领域的各项工作，解决商务执法难度大、监管不到位、力量不集中等矛盾和问题，我们认为没有一支专门的监管执法队伍，工作则难以落实，难以保障国家及省、市商务方面的法律法规的实施。于是我们在2010年初就向县政府申请成立商务执法大队。县政府对商务工作非常重视，于2010年1月18日迅即召XX县长办公会议专题研究商务工作，同意组建商务综合执法大队，安排编制7人，另整合县屠宰办执法大队11人，组建18人的执法队伍，执法人员工资全部进入财政统发。年初财政预算安排商务执法方面的经费20万元，8月份县编办正式批准成立了XX县商务综合执法大队，为商务局内设机构。组建商务综合执法大队以来，我县商务执法运转良好，执法力度得以加强，执法效果显著，执法人员遵纪守法，依法办案，受到了社会各界的好评，得到了县委、县政府的充分肯定。

　　二、做法与成效

　　（一）健全执法机制，全面落实执法责任

　　局领导班子始终高度重视执法工作，成立了执法工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，下设办公室（设商务综合行政执法大队），并确定一名副局长负责行政执法工作。按照行政执法责任制的要求，我们将每项行政执法行为，都明确到领导、股室和具体执法人员，对行政执法工作实行目标管理责任制。建立了执法责任制和责任追究制。明确了每个领导、执法岗位的执法范围、执法责任，建立了错案追究制、办案人员执法过错追究责任制。开展执法责任制落实情况检查。由分管副局长组织一季一督查，平时不定期地对执法责任制落实情况进行检查。商务局成立组建以来，局领导班子和干部职工能认真学习商务的各种法律法规及商务领域的各项知识，并认真积极有效地开展工作，进一步认识了解了商务工作和商务行政执法的重要性和必要性。根据商务部《关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩[2008]503号）和商务部办公厅《关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》（商秩发[2008]7 号）精神，为加强我县商务综合行政执法试点建设工作，成立了以县人民政府分管领导为组长、县商务局等相关部门负责人为成员的XX县商务综合行政执法试点工作领导小组，进一步健全了我县执法机构，落实了执法队伍人事编制，完善了执法队伍建设，落实了执法工作经费并列入县财政预算，为更进一步加大商务领域执法工作力度打下了坚实的基础。

　　（二）加强执法队伍建设，提高执法人员素质

　　为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据 “五五”普法的要求和我局工作实际，先后集中组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《生猪屠宰管理条例》、《XX省行政程序规定》、《XX省酒类管理条例》，国家商务部《酒类流通管理办法》等法律法规，新屠宰管理条例颁布后，我们组织干部职工进行学习，相关人员参加了市里的培训，并组织所有屠宰执法人员和屠宰场法人代表进行了专门的学习和培训。同时，加强了专业执法队伍建设。健全了定点屠宰专业稽查队伍，调整了部分执法人员，充实了执法力量，乡镇定点屠宰稽查队伍也得到了加强。

　　（三）加大执法力度，确保商务法律法规有效实施

　　一是及时开通12312商务举报投诉服务电话。为严厉打击制售假冒伪劣产品行为，净化全县市场，还老百姓知情权和举报权，XX县于2010年6月3日及时开通了12312商务举报投诉服务电话，同时制定了《投诉服务职能职责》和《限时办结制》，明确 2名执法人员接听投诉电话并及时向值班领导汇报办理。举报投诉服务电话开通以来共接到投诉48起，办结48起，办结率达百分之百，在广大人民群众中树立了良好形象。

　　二是加大了宣传和培训力度。三年以来，组织了10次酒类经营人员法律法规培训班，共计1330余人参加；组织成品油经营企业认真学习了《成品油管理办法》，《安全生产法》等法律法规8次；组织全县7个定点屠宰场负责人进行了《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规知识培训6次。开展商务法律法规政策咨询活动3起。将《生猪屠宰管理条例》、《成品油市场管理办法》、《酒类流通管理办法》等编印成小册子共6000份，发放到干部群众手中，提高了对商务部门法律法规的认识。

　　三是认真做好酒类管理工作。酒类管理工作是一项特殊的工作，既关系到党和国家的法律、法规的贯彻，又关系到人民群众的生命安全和社会稳定，面对重任，我们高度重视，认真负责，齐心协力，把酒类管理工作当作头等大事来抓，列入工作的重要议事日程。商务部25号令《酒类流通管理办法》和《XX省酒类管理条例》正式颁布实施，我局认真贯彻精神，组织执法人员认真学习，逐条领会。印发宣传材料5000余份，逐个门市、饭店进行宣传，并通过XX县电视台加大宣传力度，使广大消费者、经营者认识了酒管工作的重要性。对乡镇、农村市场加大宣传力度，并且做到热情周到，服务上门，在县商务局设立咨询窗口，统一办理备案登记。我们在酒类管理工作中，完善了各项管理制度，做到有法可依，有章可循。强化管理，印发《酒类流通管理办法》和《XX省酒类管理条例》等，实行经营户收文签字，引起了经营户的高度重视，促进了工作，减少了执法中的磨擦。加大稽查力度，做到日常检查和重点检查相结合，每年在元旦、春节等重大节假日进行了市场大检查，3年来共组织了21次酒类流通执法检查，共没收并现场销毁各类假冒伪劣酒类1200 余瓶，同时通过电视进行了专题报导，有效的净化了酒类市场。

　　四是抓好生猪定点屠宰管理执法工作。在生猪定点屠宰工作中，我们加大市场稽查力度，严厉打击私屠滥宰非定点屠宰场肉品上市，严厉打击病死猪肉上市销售，有效地杜绝了病害、注水等不合格肉品上市，保证了上市肉品质量。

　　加强部门联动，充分发挥联合执法的威力。针对节假日等一些特殊日期，及时组织协调有关部门开展联合执法行动。 07年县屠宰办出动各综合部门执法人员3300人次，组织联合执法30余次，查缴私宰肉及不合格肉品5900公斤，捣毁私宰窝点5个。08年县屠宰办全年出动执法人员3800人次，平均出勤350天以上，年查扣6500公斤违法肉品食品，一年内端掉私宰窝点6个。09年县屠宰办出动执法人员4200人次，查处不合格肉品6800公斤，均对病害猪肉进行了无害化处理，并对货主依法进行了处理。通过联合执法，加大了执法力度，威慑力很强，对屠宰户震动很大。三年来共组织专项执法97次，查处并现场销毁不合格生猪肉品案件104起19200公斤。此外，我们抽调精兵强将，严厉打击城乡结合部私屠滥宰现象，共取缔私屠滥宰场点34个。在执法过程中，我们根据县屠宰办与县生猪定点屠宰场签订的生猪屠宰专项整治责任书XX县生猪定点屠宰点的出场生猪肉品质量安全承诺书，要求屠宰场建立完善生猪入场出场肉品检验制度，入场生猪要有动物检疫合格标识方可进入，肉品检验检疫合格率要达到100%，经肉品检验检疫不合格生猪肉品不得出场；建立完善生猪进场验收制度和台帐管理制度；建立完善不合格肉品召回制度及病害肉无害化处理登记制度，病害肉无害化处理率要达到100%，完善不合格生猪肉品出场和病害肉无害化处理违规的责任追究制度；建立完善卫生管理和消毒工作制度，确保生猪肉品质量安全；建立完善屠宰技术人员上岗登记制度，要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生猪，不得屠宰有疫情或疑似疫情生猪，不得将生猪肉品注水或注入其它有害物质；县城城区实现定点屠宰率百分之百，保证了生猪肉品的质量安全，确保老百姓吃上放心肉。分片包干、定岗定责。针对我县是农业大县、人员居住分散的具体情况，我们采取“分片包干、定岗定责”的方法，根据市场和屠商的具体情况，把全县分成东部、西部和中部三片，实行分片包干、定岗定责，把每片区域落实到具体执法队员，把每个执法队员的任务落实到具体屠商，做到目标明确，责任到人，定期轮岗。全体执法队员根据各自监管的市场情况按时上下市场，全过程进行监控。在分片包干的同时，对市场出现的问题及时组织全体执法队员集中整治，在执法过程中做到统分结合，灵活机动，既调动每一个队员的积极性又充分发挥大队的整体力量。

　　五是开展商贸流通其他领域专项整治活动。一是加强食品安全，杜绝“潲水油”流入餐桌。提请县政府成立了“潲水油”专项整治领导小组，县政府下发了《关于加强废弃食用油脂管理的通告》，2009年3月，我局联合相关职能单位多次对县内“地沟油”黑窝点进行了清查，清查中发现2家 “地沟油”窝点，在我们联合执法下，关闭了黑窝点，从而截断了“潲水油”流向餐桌的途径。在排查取缔“地沟油”黑窝点的同时，我局督促美味巢、新大新、金城酒店、衡东宾馆等县内12家大型餐饮单位与“地沟油”回收加工企业签订回收合同、建立了食用油台账。

　　4月份，组织4个专项检查小组，开展了餐饮业潲水油专项监督执法检查工作。共检查了54家餐饮单位。各被检单位基本上都建立了食用油登记台帐，同时，通过此次监督执法检查，向各餐饮业主及学校幼儿园食堂负责人进行了宣传教育，控制了潲水油上餐桌的现象，组织专人对全县100多家餐饮、宾馆、学校食堂、食品加工企业进行检查摸底，并发放了宣称资料。要求各餐饮业的潲水油、地沟油必须集中收集，定点加工，所有的废弃食用油脂必须由具有环保资质的单位进行回收与加工。

　　二是加大力度，规范成品油市场监管。每年结合成品油年检年审工作，对各合法加油站点严格进行审核。对年检中发现的部分加油站点证照不齐、管理不规范的现象及时下发限期整改法律文书，三年来共计下发120余份，督促各加油站点及时进行了整改，彻底消除了各类安全隐患。今年6月，根据省商务厅及市商务局的统一安排部署，我县对成品油流动加油车非法经营进行了一次专项执法行动。成立了由县政府分管副县长担任组长的专项执法行动领导小组，制定了专项执法行动方案，编印了相关6部门关于打击成品油流动加油车非法经营适用法律法规宣传小册500份，出动宣传车12台，并在县电视台录制了《成品油市场管理办法》的宣传录音，在县城区及各乡镇巡回播放，收到良好的宣传效果。截止今年9月份，我局联合工商、安监、消防、质监等部门共联合执法5次，出动执法人员 120余人次，查处了非法流动加油车7台，进一步规范了我县成品油经营秩序。下一步，我局重点将对部分乡镇存在的非法加油站点进行彻底整治，限期停业关闭。

　　六是规范了执法行为，提高行政执法质量。建立健全了执法制度。对定点屠宰、酒类和商务其他领域执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执法等各个环节，都制定了一整套规章制度，经县法制办审核，制作了各类行政执法法律文书，并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理，对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定，凡不具备资格的一律禁止上岗执法，对有执法资格的，一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。三年来，我局办理的行政处罚案件，没有一起复议、上诉案，无复议变更处罚、上诉败诉案件，无错案、无执法违法办案现象。同时，规范了执法文书制作和执法档案管理，对执法文书及时整理归档。

　　七是做好对外宣传工作，树立执法大队的良好形象。及时总结上报执法大队的工作情况。2009年以来共上报猪肉食品安全监管工作总结4份，专项工作情况汇报5份。在县电视台等新闻媒体发布生猪定点屠宰工作、成品油及酒类监管信息10条，扩大了宣传面。积极参加县食品安全委员会组织的“食品安全目标管理考核”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”等各项专项工作活动和市屠宰办组织的全市生猪定点屠宰监管工作情况检查，积极宣传生猪定点屠宰政策和我县生猪定点屠宰工作现状。将大队的各种制度、国务院《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》等政策法规和大队的日常监管工作掠影等制成板报公布上墙，提高视觉效果。

　　八是加大部门联动力度，共同推进商务领域法制建设。2009年7月18日，由县商务综合行政执法工作领导小组牵头，我局召集检察、司法、公安、财政、畜牧、工商、市场、质监、卫生等部门召开了全县商务综合行政执法联席会议第三次会议。会议一是建立和完善XX县商务行政执法与刑事司法衔接工作联席会议、检查、考核、联络员等制度。二是针对当前在行政执法与刑事司法衔接工作中存在的认识不到位、管理体制不顺、信息沟通渠道不畅，案件移送不规范，现行法律法规依据不足等问题进行了讨论，并建立相应的联席会议、检查、考核、联络员等制度，并深入实施。针对对行政执法与刑事司法衔接工作认识不足、案件移送不规范等问题，计划在明年对各行政执法部门的分管领导、联络员进行一次执法理论培训。今年6月，针对打击成品油流动加油车非法经营问题，我局又组织了工商、安监、质监、消防、公安、交通等部门领导进行会商，共同研究适用法律法规条款及处罚措施和办法。

　　三、存在的问题

　　随着依法行政工作的不断深入开展，我县商务行政执法工作已日趋规范化，逐步步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着很多不可忽视的困难和问题。主要体现在以下几个方面：

　　1、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一方面，政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距，商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。另一方面，一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少，依法经营和运用法律维护自身权益的意义较为淡薄。

　　2、行政执法还存在一些薄弱环节。执法管理力度还不够，个别工作还没有启动开展，个别部门配合不到位，难以形成有效的执法合力。执法行为还需要进一步规范，个别执法人员在办案过程中还存在着方法欠妥当、执行欠到位等现象。

　　3、执法队伍结构和素质还需要进一步完善和提高。执法队伍中专业法律人才缺乏，执法水平与领导和群众的期望和要求还有一定差距。

　　四、下一步工作思路

　　一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合本县的实际，严格依法行政，切实转变工作方式。进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，完善各项执法管理制度，继续整顿和规范行政执法队伍。

　　二是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。

　　三是加大对行政执法人员的再培训力度。通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

　　五、请求

　　我们虽然在2010年组建了商务行政执法大队，但在具体工作中还存在不少问题和困难，为了把执法工作做得更好，提升我们的执法水平，请求国家商务部、省商务厅把我县商务执法工作纳入试点县（市）范围。